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江蘇省《中小型工業企業安全管理規范化建設工作指南》

整治要求

中小型工業企業對照指南和自評表,逐條逐項開展自查自改并進行評分,確保最終評分達到90分以上。各相關企業要為專兼職安全員配備“安全監督”臂章、袖標等標志,積極開展員工安全教育培訓,充分落實“班前班后五分鐘”制度,要加強應急處突能力,編制現場應急處置方案,定期開展防火技能培訓和應急演練,切實提升企業員工撲滅初起火災能力和逃生能力。


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中小型工業企業安全管理規范化建設工作指南


1、企業主體責任落實

落實企業全員安全生產責任制,明確主要負責人、各級負責人(部門、車間)責任內容;安全管理人員統一佩戴“安全監督”臂章、袖標等標志標識;嚴格執行安全操作規程,建立并實施安全生產班前會制度。

01

各層級負責人和專兼職安全員,應當統一佩戴標有“安全監督”的臂章、袖標等明顯標志,督促從業人員按照要求從事生產作業,制止 “ 三違” 行為。

正確案例:袖標統一左上臂佩戴,底部要高于手肘,可以別針固定防止脫落。

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02

主要負責人每季度組織并參與一次全面安全檢查。


03

其他負責人、安全生產管理人員、各層級負責人、崗位從業人員按照責任制分工,分級、分類、分頻次對落實情況開展經常性檢查。

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04

建立并實施安全生產班前會制度,由班組長或者交班人員在班前會上向當班作業人員提示安全風險、講解崗位安全操作要點等。

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2、風險管控和隱患排查

落實安全生產風險報告制度,全面辨識安全風險、準確定級、有效管控、按期報告;加強事故隱患排查治理,及時消除事故隱患。

01

按規定報告安全生產風險。


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02

對安全風險,應當根據其特點從組織、技術、管理、應急等方面逐項制定管控措施,按照風險等級實施分級管控,將風險管控責任逐一落實到各層級負責人和崗位從業人員。

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03

加強事故隱患排查治理,落實班后和夜間檢查巡查要求。

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3、生命通道暢通

保持消防通道和安全出口暢通,有效管理消防設施和器材,嚴禁占用堵塞消防通道。

01

生產場所應滿足兩個安全出口,安全出口應暢通、設置為平開門、并與疏散方向一致。

錯誤案例:無安全出口標識。

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正確案例:

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02

門窗等處安裝的鐵柵欄、廣告牌等遮擋物不得影響逃生;疏散樓梯不得被占用(堆放雜物)、堵塞。

錯誤案例:疏散樓梯被占用、堆放雜物、堵塞。

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正確案例:

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錯誤案例:逃生通道安裝有鐵柵欄,堵塞。

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正確案例:逃生通道可自由開啟。

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錯誤案例:安裝有廣告牌影響逃生。

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正確案例:窗戶留有逃生出口。

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03

作業場所內平時需要控制人員隨意出入的疏散門,應保證火災時不需使用鑰匙等任何工具即能從內部打開,并應在顯著位置設置具有使用提示的標識。

錯誤案例:逃生通道被鎖,可能造成火災時無法逃生。

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正確案例:控制人員隨意出入的疏散門,未用鑰匙鎖閉,可從內部易于打開,且具有使用提示的標識。

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4、廠房(倉庫)安全管理

廠房(倉庫)使用符合安全標準和設計要求,根據廠房(倉庫)的火災危險性,采取有效措施消除易燃可燃建構筑物危險,提升火災預警能力;涉及承包(承租) 時 ,要明確雙方安全生產權利與義務。

01

同一廠房涉及兩個以上不同火災危險性生產時,火災危險性要按照較大部分確定,并采取有效防火措施。

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02

企業廠房、庫房、員工集體宿舍不應違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建,不應違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層,不得違規存在 三合一現象。

錯誤案例:樓上住人,樓下上產。

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錯誤案例:違規使用易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。

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03

嚴格執行國家強制標準規范,安裝火災自動報警系統;其他火災風險較高的工業企業,在生產場所、倉庫等重點區域安裝簡易火災煙霧報警裝置,提升企業火災預警能力。

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正確案例:工貿企業辦公室安裝了火災煙霧報警裝置。

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正確案例:工貿企業倉庫安裝了火災煙霧報警裝置。

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04

企業要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議。安全生產管理協議,或者承包合同、承租合同要規定企業安全生產工作統一協調、管理義務。企業要定期對承包單位、承租單位進行安全檢查,發現安全問題要及時督促整改

正確案例:

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5、點火源防范

有關場所嚴禁明火,嚴防電氣火災,做好電氣線路、配電箱、照明燈具、電器產品規范安裝,確保可靠使用;嚴格管理電動叉車等充電設備設施。

01

存放易燃可燃物的廠房和倉庫內,嚴禁使用明火。如:焊接與熱切割火、吸煙火、機動車輛排氣管火星、撞擊摩擦產生的火花等。

錯誤案例:在倉庫外搬運貨物時抽煙。

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正確案例:

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錯誤案例:在儲存可燃物倉庫內電焊明火作業。

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錯誤案例:在儲存可燃物倉庫內抽煙。

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02

室內儲存場所內敷設的配電線路,應穿金屬管或難燃硬塑料管保護。

錯誤案例:倉庫內配電線路未穿管保護。

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正確案例:配電線路,應穿金屬管保護。

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03

在存放如發泡材料、紙箱等可燃性材料的倉庫內不得設置配電箱及開關。

錯誤案例:配電箱設置在可燃性材料倉庫內。

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正確案例:配電箱設置在倉庫外。

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04

電動的叉車、平板車、自行車等禁止在工廠倉庫內部進行充電,使用液化石油氣、天然氣的車輛應在倉儲場所外的地點加氣。

錯誤案例:電動叉車在室內充電。

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正確案例:電動叉車在室外半敞開集中充電處充電。

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正確案例:液化石油氣車輛加氣點。

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正確案例:廠區內室外露天半敞開式加氣站。

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《指南》:

http://www.csrcare.com/Law/LawShow?id=231192


6、危險作業管控

嚴格動火、臨時用電、有限空間、檢維修等作業審批管理,審核作業人員資質,作業前排查并消除現場隱患,作業時加強安全監護,作業后清理檢查現場。

01

動火作業實行“六個要”:動火要經審批;要與生產系統隔絕;要清洗、置換合格;要清除周圍易燃物;要按時做動火分析;要采取消防措施。

一要:動火證要經批準。

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二要:動火區要與生產系統隔絕。

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三要:動火作業要清洗,置換合格。

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四要:動火作業前要清除周圍易燃物。

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五要:按時做動火分析。

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六要:動火作業要采取設置消防設施和安全監督。




02

有限空間作業,要遵循“先通風、再檢測、后作業” 的基本原則。

有限空間作業前,先通風。

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03

檢維修作業,要重點監管現場2個以上施工方交叉作業。

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錯誤案例:上下立體交叉作業,無防護隔離措施,造成物體打擊。

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04

生產經營單位在進行作業前,需確認作業單位的作業資質、作業人員的上崗資格以及配備的勞動防護用品符合安全作業要求,如進行動火作業時,應提前配備手套、護鏡、口罩等安全防護設備。承擔特殊工作崗位的危險作業從業人員必須持有特種作業操作證。










7、危化品儲存使用

建立危險化學品安全管理制度和安全操作規程;根據危險化學品性能分區、分類、分庫存放,危險化學品不得與禁忌物料混存混放;在危險化學品儲存和使用場所及相應的安全設施設備上設置明顯的警示標志;對危險化學品使用崗位員工進行專項安全教育。

01

企業在采購危險化學品時,應選擇具有危化品生產或經營資質的單位。


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02

企業采購危險化學品時,應當向供貨方索要與采購的危險化學品相符合的化學品安全技術說明書和化學品安全標簽,其載明內容應當符合國家相關規定。

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03

涉及儲存和使用危險化學品的單位,應建立健全危化品購買、出入庫、使用、銷毀登記制度和安全操作規程,并嚴格實施。



04

危險化學品儲存和使用場所及相應的安全設施設備應設置明顯的警示標志。

正確案例:危險化學品儲存和使用場所設置了安全設施設備。

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正確案例:危險化學品儲存和使用場所設置了警示標志。

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05

生產、儲存危險化學品的單位,應當根據危險化學品的種類和危險特性分區、分類、分庫貯存,不得超量、超品種儲存。像易燃氣體和助燃氣體,氧氣與油脂等相互禁忌的物質,不得混存混放。爆炸物品不準和其他類物品同貯,必須單獨隔離限量貯存。

錯誤案例:不同種類相互禁忌的危險化學品混存混放。

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正確案例:不同種類危險化學品分區、分類儲存。

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錯誤案例:不同種類危險化學品混存混放。

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正確案例:不同種類危險化學品分區、分類儲存。

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06

使用場所臨時存放的危險化學品應劃定專門存放場地并規范存放,且存放量不得超過一個工作班次用量。

錯誤案例:臨時存放的危險化學品存放量超過一個工作班次用量。

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正確案例:使用場所臨時存放的危險化學品存放在防爆柜中。

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07

危化品應收回至專用倉庫中,并規范進行存放。

錯誤案例:危化品未收回至專用倉庫。

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正確案例:危化品收回至專用倉庫中,規范存放。

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《指南》:

http://www.csrcare.com/Law/LawShow?id=231192


8、危化品儲存使用

加強員工安全教育培訓,編制合適的現場處置方案,提升撲滅初起火災能力;加強應急逃生演練,增強自救互救能力,避免盲目施救。

01

企業應制定包含火災等事故現場處置方案的生產安全事故應急預案。現場處置方案應包含應急處置方式、流程、責任人、職責、聯系方式等關鍵內容。


正確案例:

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正確案例:火災事故應急處置卡。

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02

企業應定期對專、兼職應急救援隊伍開展防火技能安全培訓,提升撲滅初起火災能力;對其他員工加強應急逃生演練,以確保火災等緊急情況下,能正確逃生。

正確案例:防火技能安全培訓。

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正確案例:應急逃生演練。

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03

根據《生產安全事故應急演練基本規范》(AQ/T 9007-2019)的規定及本企業的事故預防重點,每年至少組織1次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織1次現場處置方案演練。

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04

中小企業根據可能發生事故的種類特點,按照規定設置應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資,建立管理臺賬,安排專人管理,并定期檢查、維護、保養,確保其完好、可靠。

正確案例:設置的應急噴淋洗眼器。

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正確案例:設置應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資。

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《指南》:

http://www.csrcare.com/Law/LawShow?id=231192