附件是一份香港消防處2018年工作計劃，整個計劃1056個字，內容均為方向性，沒有繁文縟節，但說的很清楚，2018年香港消防處就干這些事。

我在總隊機關工作時當過戰訓參謀，年年寫計劃，總結。當年，我曾給處長提出過，我們可否依照解放軍的公文方式下達年度工作計劃，因為軍事文書最大的特點就是簡練，一看就明白。但處長說，你得按上級下達的年度工作計劃走，不然，年度達標成問題。

我說，中國太大，一個地域一個特點，同時也會有不同的災害類別，上級文件中還要求做好防洪的準備工作，咱這哪里有什么洪水，下文件讓基層研究防洪，不如讓他們研究一下草垛子火怎么滅的快。

處長說，我說了算，還是你說了算！

A

多年后，在一次部隊關于滅大火視頻集中授課后，我點評。

我說，我們所有的消防中隊裝備設置、人員編制都是滅小火，救小災的，我們99.99%以上的火災都是小火，只要我們的訓練成效能保證及時滅了小火，發生大火的概率就降低了。我們不要夸海口、說大話，大火的結果都是燒成了底座，而且本來燒一天的火，無效撲救可能會燒三天，影響不小，污染很大，我們的工作就是保證防患于未燃，兩層意思，第一層意思是管住別讓起火。第二層意思起火了別讓燃燒范圍擴大，小火快滅，大火控制。滅大火是一件系統的工作，是由政府調集多種力量共同完成的，不是消防中隊研究的范疇。

上述，原本與計劃無關，但是計劃會體現一種管理模式，管理中可怕的是上級處于廣播模式，下級處于飛行模式。更可怕的是下級處于報警模式，上級處于關機模式。

“百米梯次進攻操”這類演戲訓練法，缺一個人演不成了，何曾在火場上用過。如果想提高戰斗力，我們有必要恢復當年的梯子、水帶、單雙杠，因為這是練協調、練膽量、練速度的科目，一個人就能干！只有個體素質提高了，團隊的素質才會有望提高。

B

香港的年度工作計劃中，沒有提到任何關于訓練的事，因為香港消防處的訓練計劃是長年不變的體能達標計劃，這是個人的事，不是管理者的事，管理者按計劃調整人員參加相應適應性訓練就行了，不用年年提。

今年年初，魏副局長來視察工作，在車上，我說，局長，能不能提個問題，部局的訓練計劃都管到中隊了，還要我們這些人干什么？我說，我當中隊長時，就讓戰士背著空呼器跑五公里呢，這是中隊長該想的事。既然計劃下發了，就要保證這種計劃5年不變，不要年年換花樣。不然，多變的訓練計劃，會喪失基層管理者工作的主觀能動性。

這兩天，部局戰訓處組織對各總隊考核，訓練場四周架著圖傳，空中飛著無人機，把現場情況傳到北京，上級都不相信自己的考核組了，怎么可能信任基層的戰斗力。

計劃的下達，事實上是為作戰打基礎，惟命是從就是計劃多樣性、多變性造成的惡果。

去年在浙江開了一次全國戰評會，某總隊匯報港口油輪火災的撲救，宣傳片上說，如果油輪爆炸將摧毀港口的工業基地等等，現場撤離了幾萬居民和職工，滅火用了三天三夜，閃爆十來次，調動諸多力量，泡沫灌的船體都傾斜了。火熄后，用拖船把油輪拖離了港口，結論，滅火極為成功。

戰評現場，上海專家和北京專家爭論船倉的構造和機輪倉的儲油量，一個不讓一個。我看直播的時候就覺得特可笑，直接給部局戰訓處長發微信請他代我提問，“既然這么危險，當初起火時，為什么不用拖船把油輪拖到遠離港口的海上去燒，這樣也沒危險，也不用撤離居民，為什么總要考驗消防隊的滅火能力。”處長沒理我。

簡單的問題復雜化，人的因素第一，火場是萬變的，決策只能在現場，專家的意見是用來參考的，不是用來執行的。因為很多專家是現場的鉆家，事后的磚家。

C

4月，韓國一起亡29人火災，追究現場指揮的責任，這是個信號，今后，中國的火災有沒有可能追究現場指揮的責任，不用疑問，這是必然的。

今天，昆指一位教員給我留言說，“親愛的東哥，今年高專的畢業生馬上要離校了，作為一個老兵，能不能給孩子們一句贈言？”

如果說贈言，我想告訴未來的指揮官們，不要相信那些被閹割過的戰評總結，也不要相信自己的眼睛和耳朵，要學會用大腦思考，只有經歷過，才會知道對與錯。不要把時間浪費在打撲克、說閑話、喝悶酒上，今后，如果想成為優秀的指揮官，不低頭，多讀書，知識要全方位，建議多讀歷史和哲學類書籍，因為歷史就是現實，哲學則是方向、方法和“三觀”。從畢業那天起，就該謀劃“我們的后來”，這種后來，不是金錢，不是官職，而是有能力并敢于說“不”。只有獨立靈魂，社會擔當、文化教養三者具備，才可能擁有指揮官的尊嚴。

好了，我們還是看看，香港消防處的年度計劃寫了些什么？

附件： 

香港消防處2018年工作計劃

人力資源方面，我們在2017年合共聘請了 649 名消防和救護職系人員（包括 139 名主任級和 510 名員佐級人員）。在2018年，我們預計會招聘約 647名消防和救護職系人員，包括 104 名主任級和 543名員佐級人員，以填補職位空缺。

消防處現時使用的第三代調派系統，運作已超過十年，預計這套系統的服務年期將于2022年屆滿。消防處已著手開發第四代調派系統，提升系統操作的可靠性，加強處理緊急召喚和調派資源的效率，從而提升部門的應變能力。

第四代調派系統設有兩個同時運作的通訊中心，能確保調派工作無間斷進行。除文字和對話外，新系統更支援實時圖片和影像，以便更全面掌握事故現場的實際情況。另外，亦會研究引入識別流動電話來電者位置功能，并配合提升地理資訊系統和新增的實時交通資訊，以便更準確識別事故地點及追蹤資源調配、搜尋最快捷的應召路線，有助消防和救護車輛更迅速抵達事故現場。我們預計新系統可于2022年投入服務。

消防處自2011年起，就六種傷病情況的救護召喚提供簡單的調派后指引服務，讓傷病者在救護人員到達前，得到適當的護理，減低傷病情況惡化的機會。由于這項服務受到市民普遍歡迎，部門現正開發一套全面的調派后指引電腦系統，以協助調派員在接獲救護召喚后，有系統地取得傷病者狀況的資料，并通過該電腦系統的分析，得以向召喚者準確提供詳盡而適切的調派后指引，使召喚者可在救護人員到達前能按指引處理傷病者，以穩定傷病情況。新服務預計可在2018年第二季正式推出。到時調派后指引服務便能擴展至 30 多種傷病情況。

本處因應提升舊式工業建筑物防火安全的需要，現正積極進行有關的法例草擬工作，保安局已于去年4月21日就立法建議徵詢立法會保安事務委員會的意見。我們計劃在2018年內把有關條例草案提交立法會審議。

推行「注冊消防工程師計劃」方面，有關條例草案已獲立法會通過并刊憲。我們正積極籌備新一輪業界諮詢，聽取業界對計劃具體細節的意見，預計可于2018年第三季向立法會提交新的規例。待立法會完成審議后，消防處會盡快推展「注冊消防工程師計劃」，以方便營商和善用市場上的專業人力資源。

為進一步提升市民對心肺復甦法及自動心臟除顫器的認識及相關的應變能力，本處會繼續加強推展自去年年中開始推行的「擊活人心」— — 公眾人士使用除顫器課程及「愛心校園心肺復蘇法訓練計劃」，向不同階層市民包括全港中學和專上學院學生講解盡早施行心肺復甦法和自動心臟除顫法的重要性，并向他們灌輸心肺復蘇法的基本知識及示范自動心臟除顫器的使用程序，以加強市民對處理心臟病病發的應變能力。

2018年，我們必定會繼續堅守崗位，時刻作好準備，以專業及堅毅的決心履行我們的職責。