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安全設計要點之新手引導(1) 安全設計包括哪些內容

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化工安全設計需要做哪些事情

企業委托具有相應設計資質的設計單位對建設項目進行安全設施設計工作,并將所設計的內容編制成建設項目安全設施設計專篇(簡稱安專)。

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具體依據的國家和地方的法律、法規


《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)

第二十八條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第三十條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責



第三條 本辦法所稱建設項目安全審查,是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查。建設項目的安全審查由建設單位申請,安全生產監督管理部門根據本辦法分級負責實施。

建設項目安全設施竣工驗收由建設單位負責依法組織實施。

建設項目未經安全審查和安全設施竣工驗收的,不得開工建設或者投入生產(使用)。

第十六條 建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前,向出具建設項目安全條件審查意見書的安全生產監督管理部門申請建設項目安全設施設計審查,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

(一)建設項目安全設施設計審查申請書及文件;

(二)設計單位的設計資質證明文件(復制件);

(三)建設項目安全設施設計專篇。

第十九條 建設項目安全設施設計有下列情形之一的,審查不予通過:

(一)設計單位資質不符合相關規定的;

(二)未按照有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定進行設計的;

(三)對未采納的建設項目安全評價報告中的安全對策和建議,未作充分論證說明的;

(四)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

建設項目安全設施設計審查未通過的,建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。

第二十條 已經審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查

(一)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;

(二)在施工期間重新設計的。

第四十一條  建設項目分期建設的,可以分期進行安全條件審查、安全設施設計審查、試生產及安全設施竣工驗收



《省安監局關于印發江蘇省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則的通知》(蘇安監規〔2018〕1號)

第四條建設項目的安全審查,是指建設項目安全條件審查、安全設施設計審查。

建設項目應根據《管理辦法》和本實施細則的規定,由相應的安全生產監督管理部門組織進行安全審查,未通過安全審查的,不得開工建設。建設項目安全設施竣工驗收由建設單位依法組織實施,未經安全設施竣工驗收合格,不得投入正式生產(使用)。

建設項目安全審查,其內容和規模應當與由投資主管部門核準、備案的一致。同期建設的項目,不得將建設項目分拆后分別申請安全審查。




《國家安全監管總局辦公廳關于印發危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則的通知》安監總廳管三 [2013]39號

對專篇編制的內容、附件、格式等要求作出詳細的規定。





需要注意的是專篇編制的內容、附件、格式等要求是針對危險化學品建設項目,對于非危險化學品建設項目其文本報告的內容要求,應依據《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》國家安監總局第36號令【2015年修改版】第十一條進行編制。

第十一條 建設項目安全設施設計應當包括下列內容:

(一)設計依據;

(二)建設項目概述;

(三)建設項目潛在的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析;

(四)建筑及場地布置;

(五)重大危險源分析及檢測監控;

(六)安全設施設計采取的防范措施;

(七)安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備要求;

(八)從業人員教育培訓要求;

(九)工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析;

(十)安全設施專項投資概算;

(十一)安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況;

(十二)預期效果以及存在的問題與建議;

(十三)可能出現的事故預防及應急救援措施;

(十四)法律、法規、規章、標準規定需要說明的其他事項。



《化工建設項目安全設計管理導則》AQ/T 3033-2010

7.4基礎工程設計安全審查

7.4.1 重要設計文件的安全審查

a)在基礎工程設計階段應對安全設計影響重大的設計文件進行安全審查,主要文件包括:

1)總平面布置圖;

2)裝置設備布置圖;

3)危險區域劃分圖;

4)工藝管道和儀表流程圖(PID) ;

5)公用工程管道和儀表流程圖(UID) ;

6)火炬和安全泄放系統設計;

7) 消防系統設計;

8)抵抗偶然作用能力的結構設計;

9)其他。


b)

《安全設施設計專篇》審查

《安全設施設計專篇》是基礎工程設計階段應提交業主和相關監督管理機構審查的重要設計文件,是設計單位對本項目安全設計的完整陳述和概括,是決定項目詳細設計的重要依據。在提交業主之前應按照國家相關法規和合同規定的要求進行全面的審查。審查的主要內容包括:

1)安全設施設計是否符合有關安全生產的法規、標準、規范、規定以及建設項目設立安全評價報告的要求;

2)安全設施設計是否充分、可靠,符合安全對策措施的設計原則,確保從建設項目的源頭將傷害和損壞的風險減小到合理的最低水平。

3)對未采納《建設項目設立安全評價報告》中的安全對策和建議是否進行了充分論證和說明。

4)《安全設施設計專篇》的編制深度是否符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。


7.4.2 HAZOP 審查

a) HAZOP審查一般安排在基礎工程設計階段進行,具體項目是否采取HAZOP 審查應根據合同要求在項目安全設計計劃中規定。

b) HAZOP 審查的目的是采用系統的、結構化的審查方法,對已經采取的安全對策措施以及建設項目各部分之間的相互影響進行評價并記錄審查過程中提出的所有問題。這些問題將提交設計者進一步甄別和決策,并對設計進行補充和修改。

c) HAZOP 審查報告中包含有針對已辨識的安全和操作性問題提出的建議措施,設計單位應對已完成的措施進行復查并及時更新該報告。

7.4.5 安全儀表系統(SIS)審查

安全儀表系統審查的主要內容包括:

a) 重點識別受控裝置(設備)對安全儀表系統目標安全完整性等級(SIL)的要求;評價安全儀表系統能否實現要求的安全功能以及自身能達到安全功能要求所需的安全完整性。

b) 審查整個裝置的安全儀表系統與過程檢測和控制系統是否進行了綜合考慮和整體設計;

c) 審查儀表控制系統發生故障時(包括儀表動力源故障、儀表功能失效、儀表運行環境變化等)的危險狀態,系統自動防止故障的能力以及設計采取的措施。

d) SIS 審查同樣是一項比較復雜的審查,一般應在審查前進行策劃并列入項目安全設計計劃。


?知識點回顧總結


知識點回顧總結:

1.化工安全設計需要做哪些事情

企業委托具有相應設計資質的設計單位對建設項目進行安全設施設計工作,并將所設計的內容編制成建設項目安全設施設計專篇

2.安全設計三同時概念“主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”

3.分期設計,國家45號令和江蘇省1號令要求不一樣。

江蘇省要求:不得將建設項目分拆后分別申請安全審查。

4.基礎工程設計安全審查包括哪些內容:1)總平面布置圖;2)裝置設備布置圖;3)危險區域劃分圖;4)工藝管道和儀表流程圖(PID);安全專篇;HAZOP審查;SIS審查。

5.危險化學品建設項目文本報告的內容要求依據安監總局45號令/39號令,一般為5個章節危險化學品建設項目文本報告的內容要求依據36號令,共14個章節。