自改革開放以來，外資化工企業在中國呈現出井噴式發展的勢頭，中國加入 WTO 更是為外資化工企業在中國開展產業布局樹立了堅定的信心。隨著國家經濟發展從高速躍進日益趨于平穩，產業鏈更新換代的陣痛時隱時現，環境污染治理的形勢越來越嚴峻，中國與大多數發達國家曾經歷過的一樣步入了“先發展、后治理”的老路。眼觀當下，產品生命周期的可持續創新逐漸被重視，國家對化工企業的管治政策正在升級，各省市化工企業園區規劃紛紛啟動，外資化工企業在中國當下的政策形勢下所面臨的壓力和考驗是一個亟待探討的問題。

化工產業鏈對中國經濟的影響是全方位的，從宏觀上講，化工產業及其產品已被應用于國民生產生活的方方面面。化工行業是十分依賴于一體化的產業鏈布局，具有產業鏈長、牽涉范圍廣的特點。化工產業鏈的健康發展不僅會給社會貢獻利潤，而且會給產業鏈及消費者帶來新的解決方案。因此，化工行業在國民生產中對其他行業有著顯著的關聯和帶動作用。根據受訪成員企業的描述，化工行業主要對以下行業有顯著的帶動作用：

化工企業在中國的發展主要由國資、外資、民資三部分構成，目前中國國內的化工產業鏈布局剛好為三分天下的現狀，上游與自然資源相關的開采與加工主要以國資企業為主導；外資化工企業因為有來自全球的良好技術支撐及成本效率優勢，更多地會以生產基礎化學材料為主營業務，在整個化工產業鏈中位于中游；下游制造品行業依托于中游所提供的優良化學材料，進一步衍生出各種各樣的行業分類。這一部分民資企業的參與度逐漸提升。

由于內資（國資及民資）與外資化工企業在國民化工產業鏈中的主要位置不同，其對中國經濟發展所起到的作用也有各自的優勢。根據對受訪成員企業意見的總結，外資化工企業的優勢主要體現在：

? 外資化工企業有更先進的科學技術以及經營管理經驗，并可以通過創新和技術為整個供應鏈增加更多價值；

? 外資企業非常自律，表現在不論是內部管理制度的建立上，還是對政策要求的遵守程度上；

? 外資企業對于生產安全的投入更多，要求更高，因而風險更低；

? 因為位于產業鏈中游，可以更好地在產業鏈中建立連接的橋梁作用。

同樣的，內資化工企業在產業發展過程中也有自己的優勢，主要體現在：

? 快速響應國家政策，對國家政策有著最及時最準確的解讀；

? 因為組織架構簡單、決策耗時短，靈活性強，風險承受能力更高；

? 對本土客戶需求的理解更深，更能抓住客戶的需求。

制造業是國家發展的根基產業，對于目前國家新形勢下“去產能”的要求和發展新型制造業的方針指導，如何制定規范有效的企業發展標準以及嚴格地執行，是為塑造中國新型制造業產業鏈的關鍵途徑。企業應當在正確的引導下，更積極地發揮自身社會責任以及經濟發展責任。

中國的開放政策為外資化工企業的在華發展提供了多種契機，針對外資化工企業來華發展的主要動力和戰略匹配決策，我們對受訪成員企業的意見進行了統計。結果顯示，有 66.7% 的受訪成員企業表示，公司的戰略發展主要是以政府政策作為導向。政府的政策不斷推動企業優化生產配置。近年來化工企業搬遷入園政策便是一個鮮明的例子，化工企業不得不因之而重新配置產業鏈并制定戰略發展的方向。國家及地方如何建立高標準的園區且根據不同的標準執行不同的要求成為外資化工企業所關心的內容。此外，也有受訪成員企業表示，其在中國發展的大前提便是了解并深入解讀中國的政策，企業會盡其所能地找出中國政府在國家經濟發展中的優先項，并針對優先項開展自身的戰略布局。另外 33.3% 的受訪成員企業則表示企業的發展布局主要是以中國市場為導向，這也是市場經濟下企業發展的重要保證。有受訪成員企業表示，目前實際上存在著政策、市場、企業三元關系，企業在努力跟市場匹配，但是政策并沒有及時地跟進市場，這在政策調控經濟的頻率和力度上就可以顯露出來。值得肯定的是，國家政策在近些年有了明顯的改善，與市場的匹配度越來越高，也在環境治理和潛在市場發展方面做了推進。受訪成員企業所期望的市場、政策二者之間的進一步匹配，也是 AICM 的初心所在，希望最終達成國家與企業的雙贏結果。

根據訪談，總結了針對外資化工企業發展過程中的政策匹配困難而提出的解決方案，主要包括：

? 國家對新興和高新技術產業增加的專項扶持可以吸引外資化工企業的更多投資；

? 更加科學的政策制定方法和因地制宜地的政策實施可以有效幫助企業順利運營；

? 外資化工企業希望可以在政策上享有與本地企業無差別的對待；

? 簡化行政程序和稅收激勵是外資化工企業所樂于看到的；

? 希望可以在制定如國家工業戰略等可能對企業生產經營活動產生重大影響或涉及企業重大利益的政策時，可以聽取外資化工企業的意見。

中美爆發貿易戰對于扎根于中國的外資化工企業來說是不得不面對的現實，從中美貿易戰中，不同外資化工企業也有著不同的體會和感受。AICM 同大多數受訪成員企業一樣，對于貿易戰保持樂觀的態度，相信中國政府在不遠的將來可以妥善處理并結束貿易戰。眼下，單從貿易戰對于企業發展的影響來說，整體上對于外資化工企業的影響不大：沒有受訪成員企業將貿易戰的影響作為重大影響，75.0% 的受訪成員企業認為，其給自身帶來了一定的影響，而 25.0% 的受訪成員企業認為沒有影響。從訪談中可以了解到，中美貿易戰的影響方向主要是如下幾個方面：

? 中美貿易戰是全球經濟發展不確定性的表現之一，同其他經濟不確定性表現一樣，會擾亂投資決策，使公司在投資方面往往更為保守，從而限制發展；

? 中美貿易戰對許多公司產生了間接影響，因為這些公司的產品在不同的行業中可能作為原料使用，或者這些公司的原料來源受到了貿易戰的影響，從而不可避免地間接導致了企業受到貿易戰的影響；

? 對于那些以從美國采購為單一原料來源的企業來說，隨著貿易戰的爆發，其成本將不斷上升；

? 依照美國新的稅法，對于美資企業來說，其繼續在中國投資的利益關系受到了影響 ;

? 而認為幾乎沒有受中美貿易戰影響的受訪成員企業的主要觀點在于：企業主要原材料于當地采購且產品于當地消費，跨境貿易較少，因而受影響微乎其微；

? 企業更多關注未來幾十年的長期投資前景，不會僅僅局限于六個月的短期問題，也就是說企業對貿易戰持樂觀態度，在短期內應可結束，而在中國的發展將是長久的過程，從未來去看，依然是非常有前景的，不會因為中美貿易戰而影響其在中國發展的戰略。

綜合受訪成員企業的觀點可以發現，對大多數企業來說，貿易戰還不是一個直接的重大影響，企業也對中國政府能夠最小化貿易戰對業務的影響充滿信心。中國作為全球第二大經濟體，其體量和實力已經足夠強大，隨著中國政府對技術和知識產權的保護力度越來越大，希望可以在專利的審查和保護方面看到政策的進一步完善，從而使所有公司在中國擁有公平競爭的環境，這也是 WTO 組織的重要原則之一。另一方面，企業可以針對貿易戰，及時調整產業鏈結構和供應鏈結構，從而盡可能減小貿易戰沖擊。

資料來源：AICM2019可持續發展報告，受訪企業為AICM成員企業