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“自備油罐”究竟該歸哪個部門管？

【參考意見】

在成品油市場監管中，“自備油罐”究竟該歸哪個部門管，在全國很多地方都是一個爭執不決的問題。從今天推送的《青島召開全市成品油市場監管專題會議》這篇報道看，山東省2019年就把這事兒定下來了，是由省政府第34次常務會議決定的：“由交通運輸部門、應急部門會同城鄉建設、生態環境、自然資源規劃部門制定出臺自備油罐監管制度規范，明確自備油罐的設立條件、程序、標準等，并明確監管責任。”隨后，山東省交通運輸廳、應急廳、公安廳、自然資源廳、生態環境廳、住建廳、消防救援總隊等七部門和單位制定了《關于加強自備油罐及裝置（設施）監管的意見》，明確了各部門的職責，避免了推諉扯皮，這為全國帶了個好頭，值得點贊！下發文件的七部門和單位中沒有市場監管部門，當然說明這項工作不是市場監管部門的職責。

青島召開全市成品油市場監管專題會議

信網（記者 杜杲燃 通訊員 鄭斐）2019年11月15日訊11月15日，青島市政府組織召開全市成品油市場監管專題視頻會議，市委常委薛慶國副市長出席并講話。青島市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市城鄉建設局、市商務局、市應急局、市市場監管局、市稅務局分管負責同志參加主會場，各區(市)政府及相關部門分管領導參加分會場。

會議主要傳達了省政府第34次常務會議精神和省成品油聯席會議第一次會議精神，青島市市場監督管理局、市公安局、市應急局匯報了打擊“自流黑”工作情況，薛慶國副市長對下步工作進行部署，并提出要求。

充分認識做好成品油監管工作的重要性和緊迫性

加強成品油監管，事關大氣污染防治和人民生命財產安全，事關市場運行和產業轉型，是各級各部門務必做好的一項重要工作。

從環境保護看，加強成品油監管是防治大氣污染打贏藍天保衛戰的內在要求。我市因港興市，是物流運輸大市，貨物運輸以公路運輸為主，重型柴油車保有量大，如果油品質量管控不好，移動源污染將給大氣環境質量帶來巨大的負面影響，該項工作需要常抓不懈、絕不能放松。

從安全角度看，加強成品油監管事關人民群眾的財產安全和社會穩定。成品油是危險化學物品，有較高的安全管理要求。我市成品油市場總體上講是好的，特別是對有資質的加油站管理基本是到位的，但游離于監管視野之外的一些非法經營黑窩點隱藏在居民區，有的通過微信群、社交媒體等提供加油信息，這些油罐、油庫如管理不善，發生爆燃事故，后果不堪設想，安全風險極大。各相關部門萬萬不能對涉及成品油的安全問題麻痹大意。

從市場流通看，加強成品油監管勢在必行。青島市有資質的加油站800多個，其中社會加油站占60%左右，另外還有相當規模的成品油倉儲設施和運輸車輛，監管難度大，如果工作不到位，容易給一些非法經營者提供違法違規經營條件，必須高度重視，堅決把成品油流通市場管好、管到位。

切實做好成品油監管各項工作

進一步落實省政府常務會議確定事項。關于自備油罐管理問題。市交通運輸局、市應急局要會同市城鄉建設局、市生態環境局、市自然資源規劃局，抓緊制定出臺自備油罐監管制度規范，明確自備油罐的設立條件、程序、標準等，并明確監管責任，立即開展工作。市商務局要嚴把市場準入關，加強對成品油經營企業資質的監督檢查，要及時調整優化規劃布局，嚴格審核程序，加強年度檢查，引導成品油經營企業合法經營。市市場監管局、市商務局要將成品油市場監督檢查列為聯合開展“雙隨機、一公開”監管重要內容，全面提升監管效率。市交通運輸局、市公安局、市應急局、市生態環境局要切實落實責任，分工協作，督促企業加強成品油裝卸、運輸、儲存、使用及污染物排放監管。

（以下內容略）

（來源：信網，原題為：青島召開全市成品油市場監管專題會議）