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安全員現場制止后依然違章作業,發生亡人事故

2021年9月4日,中山翠亨新區生物醫藥智創中心在建工程在墻體拆除過程中發生一起一人死亡的生產安全事故

近日,中山市應急管理局公布了這起事故的調查報告。

事故經過

  1. 2021年9月4日下午15時許,勞務分包單位現場負責人李某安排三名工人盧某生、凌某強及肖某旺開始對7#樓11區五層西側外墻蒸壓加氣塊墻體及構造柱進行拆除作業

  2. 17時許項目安全管理人員梁某強及監理郭某彪巡查發現上述三名工人采取墻身下部掏空式破拆的違章作業行為。

  3. 兩人隨即現場制止并口頭警告,要求作業人員爬上外墻腳手架從墻身上部開始拆除,三名工人表示不會再違章作業

  4. 三名工人爬上腳手架按章作業約10分鐘,待梁某強及郭某彪離開后,肖某旺(死者)又指使鼓動工友從腳手架下落至樓面進行墻身下部掏空式拆除

  5. 至約17時50分,已拆完三幅較矮墻身,在拆除第四幅墻身的過程中,構造柱由肖某旺用風炮機破碎了混凝土,只剩下一些鋼綁扎連接的直立柱筋

  6. 工人發現有倒塌的跡象時迅速躲避,肖某旺由于躲避不及時,被倒塌的構造立柱砸中頭部,安全帽受打擊后彈開,肖某旺后經送火炬開發區中山國丹中醫院搶救無效死亡

事故直接原因

肖某旺及工友拆墻作業過程中未按照《墻體拆除施工方案》及技術交底要求進行作業,而是違章采取墻身下部掏空式破拆的違章作業方式導致墻身倒塌。

事故間接原因

  1. 勞務分包單位對現場安全隱患排查不到位,未及時發現并消除折墻過程中事故隱患;

  2. 勞務分包單位主要負責人胡某廣督促檢查安全生產工作不到位,未及時發現并消除拆墻過程中事故隱患;

  3. 勞務分包單位現場負責人李某履行職責不到位;

  4. 總承包單位對施工現場發現違章冒險作業行為制止不力;

  5. 監理單位對施工現場發現違章冒險作業行為制止不力。

處理意見

  1. 市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》對施工勞務分包單位及其主要負責人胡某廣的違法行為進行行政處罰

  2. 翠亨新區管委會依據《中華人民共和國建筑法》等法律法規對施工總承包單位及監理單位的違法行為依法處理

  3. 勞務分包單位現場負責人李某履行職責不到位的行為建議公司依據相關制度內部處理,并將處理結果報事故調查組。

本次事故報告中未提到對安全員的處罰,但提到總承包單位對施工現場發現違章冒險作業行為制止不力,所以處理意見中提到要對總包單位進行依法處理。但具體安全員會不會被處罰,或者會不會被總包單位內部處罰?

類似事故案例:

   2021年1月3日15時許,江門澤星公司譚某與班組人員陳星星、張春桃、張春華從地面通過安全爬梯到洪鶴大橋3#橋墩橋面,然后通過梯子下至橋墩下橫梁平臺做橋底泄水管的管撐安裝前準備工作(下橫梁面距離底部水泥承臺面高度為29.8 米)。譚某、陳星星、張春桃在橋墩下橫梁平臺上收拾施工材料,完善臨邊防護設施;張春華從下橫梁平臺西南側的登車平臺進入到橋梁檢修車收拾整理材料。為了下一步施工便利,譚某帶領其他三人利用在下橫梁平臺上收集到的鋼管、鋼絲防護網、鐵絲和鐵腳手板等材料,在下橫梁平臺靠近北側塔柱位置與橋檢車之間搭設了一條臨時簡易通道。
圖片
    16 時許,武船重工公司安全員錢遠景到3#橋墩下橫梁平臺巡查時發現此臨時簡易通道(已搭建成型),當場口頭制止四人繼續搭設,并下發《安全隱患整改通知單》要求譚某等人于 1 月4 日前拆除該通道。
     17時15分許,譚某、陳星星、張春桃解下安全帶準備下橋下班,譚某(只佩戴安全帽)說了句“取東西”,在下橫梁橋面折返至臨時簡易通道,當行走在通道上時,該通道突然發生解體破壞,譚某情急下雙手抓住鋼絲防護網,身體懸空掛在通道下部。譚某掙扎著想往上爬,位于橋檢車上的工人張春華見此情景急忙向譚某拋繩索施救,嘗試了兩次,未能有效。17時16分許,譚某因體力不支,墜落于3#橋墩底部水泥承臺面。
    我們稍微整理下整個過程:15時,幾名作業人員準備搭這個通道;安全員在16時檢查發現,并要求停止,也下發了整改通知單;17時15分左右出現了事故!
    事故報告中安全員的處理意見:未認真履行安全生產工作職責,雖在檢查中發現譚某等人搭設的臨時簡易通道,但沒有現場監督其拆除,也未將該情況及時上報,對該起事故負有責任 , 建議市交通運輸部門依據《中華人民共和國安全生產法》第九十三條規定對其進行處理。

     安全員發現不算不及時,口頭也要求了立即拆除,所以事故報告中肯定了安全員檢查中發現搭設通道的行為,但問題就在沒有現場監督其拆除!所以對該起事故負有責任,哪怕你已經下發了整改單!