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安全員涉嫌構成重大事故責任罪

近日,廣州市天河區人民政府發布《天河區“6?21”廣昌樓腳手架坍塌一般事故調查報告》。

經調查認定,天河區“6?21”廣昌樓腳手架坍塌是一起由于違規施工、施工現場安全管理缺失導致的一般生產安全責任事故。
01
事故發生經過
蔡某龍是從事裝修改造工程承接業務的個體,不具備建筑施工資質,本次涉事裝修改造工程蔡某龍通過聯系王某園,委托王某園提供可以承接該工程的相關資質,并支付了王某園2.38萬元費用,王某園向蔡某龍提供了廣東某某建設工程有限公司的營業執照、資質和蓋有該公司公章的造價為95萬元的施工合同等資料,同時,為了確保造價為190萬元的總體合同能夠執行,蔡某龍私刻了該公司的公章在總體合同上蓋了章,事實上,蔡某龍屬于無資質從事承包建筑施工項目的個人。
2024年6月21日下午蔡某龍組織10名施工作業人員在天府路廣昌樓東面外立面實施外墻貼瓷磚作業,坍塌事故發生前共有包括吊機班組、瓷磚班組和雜工在內的9名作業人員在腳手架上作業,1名作業人員在地面作業,至15時11分左右,東面電梯右側位置的部分腳手架突發坍塌脫落,造成腳手架上作業人員被困,安全員張某春發現后立即撥打了120急救中心電話,15時24分120急救中心到場,15時31分消防救援到場,事故共造成6名作業人員不同程度受傷,傷員已轉送至醫療機構治療。

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02
事故原因
本次事故涉事腳手架未按規范搭設,結構不合理,且在投入使用后,施工作業過程中未按規范使用,違規組織施工,在違規搭設和違規施工的聯合作用下,導致部分架體不穩突發坍塌,是本次事故發生的直接原因。
03
存在的主要問題

(一)違規搭設腳手架。

(二)違規使用腳手架。

(三)無資質承攬建筑施工項目。

  • 一是蔡某龍以廣東某某建設工程有限公司的名義承接涉事裝修改造施工項目,實際上系其本人個人承接,工程款實際上由其個人收取,不具備建筑施工相關資質承包建筑施工項目,根本不具備安全生產條件,同時,將腳手架搭設施工分包給不具備資質的賀某軍個人;

  • 二是賀某軍以個人名義承接涉事裝修改造工程腳手架搭設施工項目,不具備建筑施工相關資質承包腳手架搭設施工項目,根本不具備安全生產條件。

(四)特種作業崗位無證上崗。

  • 賀某軍個人承接涉事裝修改造工程后,安排劉某坤、賀某、賀某兵、李某、陳某銀和曾某東等6名作業人員實施腳手架搭設作業,經查,僅有曾某東1人具有建筑架子工操作資格證書,其余架子工均是在涉事腳手架搭設施工完成后才取得建筑架子工操作資格證書。

(五)安全生產主體責任未落實。

  • 安全管理人員履職不到位。張某春作為涉事裝修改造工程項目的安全員,未經建設主管部門考核合格從事施工工程項目安全管理,不具備從事建筑施工安全生產管理的知識和能力。

04
追究刑事責任人員
1.蔡某龍,本次事故涉事裝修改造工程實際承包人,存在上文所述的違法違規行為,對本次事故發生負有重要責任,涉嫌構成重大事故責任罪,建議移送區公安分局依法處理。
2.賀某軍,本次事故涉事裝修改造工程腳手架搭設施工承包人,存在上文所述的違法違規行為,對本次事故發生負有重要責任,涉嫌構成重大事故責任罪,建議移送區公安分局依法處理。
3.張某春,本次事故涉事裝修改造工程安全員,存在上文所述的違法違規行為,對本次事故發生負有重要的管理責任,涉嫌構成重大事故責任罪,建議移送區公安分局依法處理。