2019年3月4日11時許，房山區城關街道田各莊村北京燕山華正塑料有限公司發生一起爆燃事故，造成一人死亡，一人受傷。

根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《北京市生產安全事故報告和調查處理辦法》和《北京市生產安全事故調查處理工作規則》規定，經房山區人民政府授權，決定成立由區應急管理局、區總工會、區紀委區監委、房山公安分局、區經濟和信息化局、區市場監管局、區人力資源社會保障局、房山消防支隊以及城關街道辦事處組成的“3〃4”一般生產安全事故調查組。事故調查組委托三名專家組成專家組對事故原因進行技術鑒定分析。北京市安全生產委員會對該起事故的調查處理實施了掛牌督辦。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證，依據專家組對事故原因進行技術鑒定分析，查明了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，針對事故暴露出的問題提出了防范措施。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故涉及單位情況

1.北京燕山華正塑料有限公司，統一社會信用代碼為91110304767529751C，類型為有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人為劉燕艷，成立日期為2004 年10 月28 日，住所為北京市房山區羊耳峪教培中心院內。經營范圍：生產塑料填充母粒；銷售：化工產品，建筑材料、五金交電、化妝品、日用品。

2.北京天岳偉業科技有限公司，統一社會信用代碼為911101116876253130，類型為有限責任公司(自然人投資或控股) ，法定代表人為岳冠含，成立日期為2009 年4 月2 日，住所為北京市房山區城關街道洪寺村村委會北1000 米。經營范圍：加工塑料制品、組裝電子儀器；普通貨物運輸；技術開發；銷售化工原料（不含化學危險品）、機械設備、儀器儀表、苗木、花卉、兒童玩具（仿真槍械除外）；租賃汽車；勞務派遣；種植苗木、花卉；家居裝飾；租賃機械設備。

（二）租賃情況

經調查，2010 年12 月31 日，北京天岳偉業科技有限公司與北京燕山華正塑料有限公司就構件廠院落南部地塊簽訂一份租期為15 年的租賃協議。協議中雙方約定了安全責任。

事發建筑物為北京天岳偉業科技有限公司原有門房，北京燕山華正塑料有限公司租用后改造成冷庫、粉碎機房及粉房。

（三）生產工藝流程

北京燕山華正塑料有限公司所生產產品為色塑料填充母粒，聚乙烯蠟粉為塑料填充母粒的添加劑，聚乙烯蠟粉是由聚乙烯蠟粉碎而成，粉碎方式為低溫粉碎。首先將聚乙烯蠟放至零下三十度冷庫存放1至2天，再經由人工放至粉碎機內，并利用粉碎機葉片轉動將蠟粉通過輸料管吹至沉降室經自然沉降后獲得蠟粉。

（四）爆燃發生前現場情況

發生事故的建筑物位于廠區東南角，為磚混結構平房，面積為35平方米，分為里外兩間，外間內臵冷庫，冷庫內存儲的是原料聚乙烯蠟（呈8mm直徑大小的圓片狀），數量約1.5噸；冷庫門前為通向里間的走廊，里間布臵了粉碎機及粉房，粉房為沉降室結構，四周密閉，北側有窗（推拉式鋁合金窗），南側有門（外開式鋁合金門），此門平時常閉，粉房粉塵堆積過高時需打開此門對堆料進行平整或將產品裝袋。

（五）爆燃事故發生后現場情況

爆燃事故導致建筑內粉房、操作間所有門窗毀壞，內墻坍塌，頂板塌落。外間冷庫間的南側廊道窗戶連邊框徹底摧毀，北墻和西墻上的窗戶玻璃破碎，爆炸沖擊波和火焰還造成外間冷庫頂部和建筑物屋頂之間出現過火痕跡。

（六）死（傷）者基本情況

1.死者：尤亮，男，60歲，北京市房山區周口店地區車廠四區15號，北京燕山華正塑料有限公司粉碎機操作工。經法醫鑒定，尤亮因埋壓造成窒息死亡。

2.傷者：許玉柱，男，53歲，北京市房山區石樓鎮支樓村西區116號，北京燕山華正塑料有限公司職工。目前正在醫院治療，病情穩定。

二、事故發生經過及搶險救援情況

（一）事故經過

2019年3月2日，北京燕山華正塑料有限公司經理朱秀文安排尤亮和許玉柱進行聚乙烯蠟粉碎作業，其中尤亮負責操作粉碎機、許玉柱負責將冷庫內的聚乙烯蠟搬運至粉碎機旁。

2019年3月4日8時許，尤亮、許玉柱二人按照經理朱秀文要求繼續作業。11時許，許玉柱正從外間冷庫經走廊向粉碎機操作間搬運原料，走至操作間門口時，突然發生爆燃。爆燃產生的沖擊波將許玉柱推至院內，造成其受傷；正在粉碎作業的尤亮被塌落的頂板埋壓在粉碎機旁。

（二）事故救援處置情況

事故發生后，區領導及區應急管理局、區委政法委、房山公安分局、區市場監管局、房山消防支隊及城關街道等部門立即趕赴現場進行處置。

2019年3月4日11時9分，消防總隊119指揮中心部署警力，11時22分，城關中隊、竇店中隊及支隊全勤指揮部相繼到達現場，組織救援。一名受傷人員被120送往醫院治療，經了解，仍有一名被困人員被埋壓，立即成立兩個搜救組，一組利用雷達生命探測儀試圖對被埋壓人員進行精確定位，一組運用破拆工具清理地面掉落的水泥板，最后確定了被困人員的具體位臵，但被困人員身體仍被倒塌的樓板埋壓，考慮現場環境狹小，不利于運用大型機械施救，救援人員運用繩索在保證被困人員不被二次傷害的前提下，采用人力牽引方式進行救援，12時33分，被埋人員被救出，經120現場確認，被困人員已無生命體征。

三、事故原因及性質

（一）直接原因

1.初始爆炸點的確認

根據現場勘查，粉房位臵破壞最為嚴重，初始爆炸點發生在利用沉降室收集成品的粉房內。事故現場清理完坍塌的垃圾后，可以清楚地發現粉房所處區域內依然堆積大量粉碎好的成品聚乙烯蠟粉塵，如下圖所示。粉房的南墻、西墻已不復存在，屋頂全部坍塌，北墻和東墻的鉸接處出現明顯的因爆炸導致的裂隙。除粉房外，其他位臵不存在發生初始粉塵爆炸的條件。

破壞最嚴重的粉房區域

2.點燃源的確認

聚乙烯蠟的熔點為100℃左右，閃點約為270℃，相對較低，容易受熱融化并氣化產生可燃蒸氣（聚乙烯蠟在高溫條件下發生裂解，產生聚乙烯蠟可燃蒸氣）。

現場打開粉碎機，未發現粉碎機內部存在鐵釘、鐵絲、刀片等金屬異物，粉碎機葉輪無明顯變形故障，粉碎機表面無明顯剮蹭痕跡，可以排除金屬異物進入粉碎機摩擦撞擊形成點燃源的可能性。經拆開粉碎機外殼和葉輪，發現粉碎機底部排料口上覆蓋的6塊篩網大部分面積已被碳化結塊物料堵塞，如下圖所示，說明事故前粉碎機不能正常排料，導致大量物料在葉片的強烈擠壓、摩擦作用下升溫、融化并氣化，產生了一定的可燃蒸氣，被擠壓、摩擦的物料升溫到一定程度發生悶燃，同時引燃粉碎機腔體內聚集的少量可燃蒸氣，燃燒產物（火焰或火星）通過排料管進入粉房，引爆了粉房內達到爆炸濃度的的粉塵云。

粉碎機葉輪

粉碎機葉片底部碳化的物塊

3.可燃蒸氣參與燃燒的可能性分析

聚乙烯蠟的熔點和閃點均比較低。粉碎機葉片不斷摩擦難以及時排出的聚乙烯蠟粉末，很容易將溫度升至閃點以上，此時由于粉碎機內部空間極為有限，聚乙烯蠟融化、氣化所釋放的可燃蒸氣容易達到爆炸下限濃度。粉碎機入料口管道內壁上留下的過火痕跡也進一步表明，粉碎機內部應該發生過可燃氣體的著火。

入料口管道內壁留下的過火痕跡

根據現場勘驗、詢問相關人員、相關書證，專家組確認事故直接原因為：片狀的聚乙烯蠟在高速旋轉的粉碎機葉片作用下被 粉碎，同時被正壓氣流沿著粉碎機底部的送粉管吹送至粉房內，粉房較密閉，粉塵在該房間內形成了高濃度的粉塵云環境；事故發生前，粉碎機內部篩網嚴重堵塞，導致下料不暢，物料在粉碎機內過度摩擦、受熱融化并氣化產生可燃蒸氣，被擠壓、摩擦的物料升溫到一定程度發生悶燃，引燃了粉碎機內部的可燃蒸氣，火焰（或火星）經由送粉管傳播至粉房內引燃粉塵云，進而發生粉塵爆炸。

（二）間接原因

1.北京燕山華正塑料有限公司采用沉降室收塵的生產工藝設臵不規范，違反了《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》AQ4273-2016第4.1.d條的規定（除塵系統不應采用以沉降室為主的重力沉降除塵方式）。

2.北京燕山華正塑料有限公司安全生產責任制不健全，未對職工進行崗位專業技術培訓和安全教育，致使工人安全意識淡薄；未向工人明確告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施；未及時發現并消除事故隱患。

（三）事故性質

鑒于上述原因分析，根據安全生產有關法律、法規的規定，調查組認定，該起事故是一起一般生產安全責任事故。

四、對相關責任人員和責任單位的責任分析及處理建議

（一）建議追究刑事責任的人員

北京燕山華正塑料有限公司主要負責人劉燕艷未切實履行法定安全管理職責，督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時消除生產安全事故隱患，對事故發生負有直接責任。

北京燕山華正塑料有限公司經理朱秀文作為本單位生產、安全直接管理人員，未及時發現并排查安全事故隱患，對事故負有直接責任。

建議公安機關對北京燕山華正塑料有限公司主要負責人劉燕艷、經理朱秀文立案偵查，追究其刑事責任。

（二）建議給予行政處罰的單位

北京燕山華正塑料有限公司生產工藝設臵不規范，未健全安全生產責任制，安全管理不到位，未向工人明確告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,安全培訓不到位，未及時發現并消除事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四條、第二十五條第一款、第四十一條，《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》AQ4273-2016第4.1.d條的規定，對事故發生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項的規定，建議給予該單位罰款叁拾肆萬元人民幣的行政處罰。

（三）建議追究其他責任

建議區紀委區監委對負有屬地責任的田各莊村調查問責。

五、事故防范和整改措施建議

針對事故發生，全區各企業單位要深刻吸取事故教訓，一是未對職工進行安全教育培訓，二是主要負責人未履行安全管理職 責等問題。加強堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”紅線，嚴格落實工業企業安全生產主體責任，落實各項安全生產政策措施，全面提高生產過程的安全管理水平，切實加強本企業安全管理工作。

（一）嚴格落實主體責任

北京燕山華正塑料有限公司要健全安全生產責任制度，加強嚴格規范企業內部經營管理活動，落實安全管理責任。要加強技術管理、安全管理，加強對生產過程的指導、管理，督促所屬人員嚴格落實安全生產責任制，加強安全教育培訓，及時開展隱患排查治理工作，杜絕違章作業的現象發生，消除事故隱患。

（二）加強涉爆粉塵企業安全生產過程管理

全區涉爆粉塵企業要深刻吸取事故教訓，嚴格規范企業內部經營管理活動，建立、健全并嚴格落實本單位安全生產責任制。要嚴格執行安全操作規程，遵守粉塵清掃除塵制度，加強粉塵涉爆安全培訓，提高粉塵安全風險辨識能力，確保企業不發生生產安全事故。

（三）加大行政監管力度

各行業管理部門要嚴格落實安全生產監管職責，督促各責任主體落實安全責任，深入開展行業大檢查活動。各屬地政府要加強對轄區內生產企業安全管理，合理安排監督力量，制定可行的監督檢查計劃，嚴格管理，防止類似事故發生。全區范圍內危險化學品企業要加強對生產原料來源和生產產品的雙向控制，實現來源可循、去向可溯。