接報后事故，市應急管理局相關專業處室和預案管理處室第一時間趕赴現場，在向相關部門、屬地政府及涉事企業了解事故情況的基礎上，還對包括事故發生點位在內的小區內部其他部分有限空間場所進行了勘察檢查。

勘察發現，小區內部有限空間場所根本沒有相應的安全管理，主要表現為：

一是勘察到的有限空間場所均未設置有效的隔離防護措施，只是采用1米高鐵柵欄進行圍擋，從業人員、小區居民可以隨意穿越進入有限空間；

二是有限空間洞口、井口均未設置固定防護設施，基本采用木板、蓋板進行封堵，人員可以隨意挪動進入；

三是有限空間場所均沒有安全告知和警示標示，未對從業人員及小區居民進行安全提示；

四是經了解，小區物業從事有限空間作業無作業審批、無安全防護、無通風檢測、無救援設備；

五是根本沒有有限空間作業風險意識，1人遇險后，盲目施救，造成2人死亡、3人受傷。通過現場踏勘，我們感到，小區有限空間安全管理嚴重不到位，不但給從業人員造成人身傷害，同時，也給小區居住人員造成難以預料的危害。此次事故的發生，暴露出的問題十分嚴重，教訓也極為深刻，必須引起相關部門、屬地政府、有限空間作業單位的警醒。

針對此次事故，市應急局已經采取了相關工作措施:

一是將事故情況通報到市委市政府安全生產考核督察組，結合當前正在開展的區縣督察工作，強化對有限空間作業的督查考核；

二是9月7日至9日，市局委托市職防聯對全市安全生產檢查隊隊長進行有限空間專題培訓，請各區做好培訓組織工作，同時，此次培訓后，各區也要督促培訓人員開展檢查隊的內部培訓和外部（企業）培訓，切實提高我們培訓的覆蓋面和實效性；

三是市局將會同住建、商務等部門開展聯合檢查，進一步強化建筑施工、物業管理以及商超、餐飲單位有限空間作業安全監管；

四是采取部門聯合督查方式，對重點區和重點企業開展有限空間專項督查，及時發現安全隱患，督促行業屬地強化監管。

舉一反三查找漏洞加強整改，對內部外部加強檢查。

一是督促物業企業提高對有限空間安全生產工作的認識，從思想上重視有限空間安全生產工作，完善企業內部安全生產制度，切實增強主體責任。督促各企業嚴格按照有限空間作業相關規定開展工作，結合自身情況及事故教訓查找安全管理方面暴露出的突出問題和風險點。

二是督促企業落實對有限空間作業外包公司的監管，選聘具有有限空間作業資質的企業進行有限空間作業。

三是督促物業企業制定有限空間作業規章制度和操作規程，嚴格執行有限空間作業審批制度和“先通風、再檢測、后作業”的作業規定。認真做好有限空間安全隱患的排查整治工作，定期開展檢查，在有限空間場所要有明顯標識，做好有限空間作業應急預案，保障一線人員配備合格的通風檢測、長管呼吸器、安全繩等防護設備，確保在發生有限空間事故時能夠第一時間快速安全的進行救援。

一是各區住建局房管局要高度重視。把今天的會議精神盡快傳達到各個物業企業物業項目，警示督促物業企業落實此次會議精神，落實有限空間作業的規章制度和要求。將配合應急局和相關部門開展專項檢查。重點圍繞制度建設、管理痕跡、操作程序、人員素質等內容進行檢查。

二是要督促物業企業認真落實有限空間安全生產的相關要求。進一步健全完善安全責任制，明確企業負責人、項目負責人、作業負責人、現場作業監護者的責任。要結合項目的特點，完善有限空間安全生產的工作方案、操作規程、應急預案、作業管理制度。要加強對外包單位的管理。

三是要加強人員培訓。對現場作業人、作業監護人開展安全教育培訓，做好培訓記錄，未經培訓的人員不得上崗作業。

豐臺區這起有限空間事故發生后，家明副市長第一時間作出批示，要求請全力組織傷者救治，做好善后工作。在全市范圍內加強有限空間危險性的宣傳教育培訓，避免類似情況發生。應該說，這起有限空間事故，讓人十分痛心，教訓極為深刻。

召開這次緊急視頻會，主要目的是再次提醒大家，有限空間作業具有全天候、全時段、長期性、反復性等特點，有限空間作業一旦發生事故，盲目施救極易導致傷亡擴大，慘痛的事故教訓就在我們身邊，需要我們痛定思痛、舉一反三、牢記教訓、警鐘長鳴，下面，我再講幾點意見：

有限空間作業廣泛存在于物業、市政工程建設、燃氣、熱力、排水、環衛、通信等城市運行領域和居民生活環境中，具有作業普遍性和高風險性等典型特征。這起事故暴露出的問題很多，主要表現在以下三個方面：

一是企業安全生產主體責任不落實。物業公司安全教育培訓不扎實，缺乏必要的風險意識，安全風險辨識不到位，防護器材和應急裝備配備不全，現場應急救援處置不當，沒有采取可靠防護措施情況下盲目施救，導致傷亡擴大。

二是相關行業部門的安全管理責任不落實。相關行業部門對本領域的有限空間風險辨識不清、重視不夠，基礎培訓、安全檢查、風險提示等安全管理工作沒有開展，“管行業管安全”僅停留在口頭上，沒有真抓實干，沒有具體舉措，不出事故是僥幸、發生事故是必然。

三是應急管理部門綜合監管和執法力度還不夠。有的地區應急管理部門統籌協調和綜合監管的作用發揮不夠，還沒有形成責任清晰、齊抓共管的良好態勢，運用檢查、考核、督查等有效手段帶動行業部門履行行業管理責任的機制還不完善，有的地區對有限空間作業執法檢查重視不夠，往往蜻蜓點水、一帶而過，沒有形成執法處罰的高壓態勢。

這次事故暴露出全市有限空間安全風險防控還存在短板和盲區，防范事故的基礎還不牢固，我們必須深刻汲取事故教訓，全面查漏補缺，組織對涉及有限空間作業的工礦商貿企業以及市政工程建設、物業、燃氣、熱力、排水、環衛、通訊等重點單位、重點區域、重點場所進行排查檢查，對發現的問題和隱患，加強跟蹤問效，加大執法處罰，運用約談、通報、曝光等手段督促相關單位落實有限空間作業安全管理要求。

各地區要充分發揮安委會辦公室的統籌協調作用，加強對有限空間作業安全監管工作的組織領導，通過教育培訓、監督指導、聯合檢查等方式廣泛調動行業部門及街道鄉鎮抓好這項工作的積極性和主動性。要利用督查考核等手段督促行業部門履行“管行業必須管安全”的責任，指導督促本行業領域內生產經營單位加強有限空間作業安全管理。鄉鎮街道要落實屬地責任，全面掌握轄區內有限空間作業風險領域，加強檢查巡查，消除監管盲區，及時發現違法違規行為，發揮社會監督作用，盡最大努力實現有限空間監管全覆蓋。

市相關行業部門、 各地區、屬地及相關企業要開展事故警示教育，普及有限空間作業安全常識和科學施救知識。要督促企業開展內部專題教育，落實崗前培訓，切實使從業人員掌握作業風險和作業要求。嚴格履行現場作業審批、現場監護等工作制度，按規定配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品，在有限空間作業場所醒目位置設置安全警示標志。嚴格有限空間作業承發包管理，企業內部污水池維修疏通、餐飲企業隔油池疏通等臨時性有限空間作業時，應委托具備專業能力的單位進行作業，切不可盲目自行處置。要督促企業進行有限空間作業時，按要求做好個人安全防護，尤其是開展現場救援時，必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測，施救人員必須做好個人防護，堅決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴大。