2020年6月12日14時(shí)40分,縣應(yīng)急局接到大遐畜牧場(chǎng)王錫棟報(bào)告，大遐畜牧場(chǎng)殊字分場(chǎng)乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司第二種豬場(chǎng)在維修化糞池中轉(zhuǎn)站設(shè)備過(guò)程中發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡，1人受傷。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約230萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張黎帶領(lǐng)縣應(yīng)急局、公安局等相關(guān)人員第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，要求公安局立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勘查，屬地政府和企業(yè)對(duì)傷者周俞全力救治，做好善后工作。6月12日17時(shí)10分，市安委會(huì)辦公室主任、市應(yīng)急局局長(zhǎng)崔長(zhǎng)河帶隊(duì)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和善后工作。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律、法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，縣政府于6月13日成立了乾安縣大遐畜牧場(chǎng)“6·12”中毒和窒息事故調(diào)查組，由縣安委會(huì)副主任、常務(wù)副縣長(zhǎng)張黎任組長(zhǎng)，縣應(yīng)急局牽頭，縣公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、總工會(huì)、人社部門及大遐畜牧場(chǎng)組成的“6·12”事故調(diào)查組。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入開(kāi)展事故調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、查明了事故發(fā)生原因經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范與整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故責(zé)任單位概況

乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司。成立于2016年2月25日，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨(dú)資），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91220723MAOY43A1XG；注冊(cè)資本：壹億貳仟零伍拾萬(wàn)元整;營(yíng)業(yè)住所:乾安縣大遐畜牧場(chǎng);負(fù)責(zé)人:叢培原,中國(guó)國(guó)籍。經(jīng)營(yíng)范圍：食品流通；種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；商品豬養(yǎng)殖、收購(gòu)、銷售；飼料；谷物的種植、銷售；普通貨物道路運(yùn)輸；養(yǎng)殖技術(shù)咨詢服務(wù)。

（二）行業(yè)監(jiān)管單位概況

    乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為該企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管部門。由乾安縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)具體監(jiān)管任務(wù)。依據(jù)《中共乾安縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于組建乾安縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的通知》（乾委編發(fā)[2020]7號(hào)）精神，整合乾安縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)，乾安縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，乾安縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，組建乾安縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，為隸屬于乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于副科級(jí)。主要職責(zé)：依法統(tǒng)一行使獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、漁政漁港等行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)；組織查處轄區(qū)內(nèi)案件、監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)和執(zhí)法工作。

二、事故經(jīng)過(guò)和救援情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2020年6月12日11時(shí)30分左右，維修工周德雙和孫士東到無(wú)害化處理站化糞池中轉(zhuǎn)站維修電閘，大約12時(shí)至13時(shí)修好，然后將池中水抽出，發(fā)現(xiàn)水泵邊緣漏水，周德雙找繩子捆梯子放到池子中間，在沒(méi)戴防護(hù)面具及綁安全繩的前提下下去踩著梯子作業(yè)，剛到梯子第三個(gè)櫈感覺(jué)不對(duì)喊孫士東拽他上去，孫士東抓住了周德雙左手，一分鐘左右周德雙堅(jiān)持不住掉入池中，孫士東用對(duì)講機(jī)喊來(lái)廠長(zhǎng)周俞及工人王佳樂(lè)、韓福軍等四五個(gè)人來(lái)參與營(yíng)救，周俞戴著口罩綁上腰繩下去營(yíng)救，王佳樂(lè)沒(méi)做任何防護(hù)順著管子爬下去，地面人員發(fā)現(xiàn)王佳樂(lè)不對(duì)勁，立即將繩子扔下去，王佳樂(lè)已經(jīng)無(wú)力抓住繩子，只能靠嘴咬住繩子，往上拽的過(guò)程中沒(méi)堅(jiān)持住掉下去了，這時(shí)發(fā)現(xiàn)周俞也昏迷了，因捆綁腰繩，直接被拽上來(lái)，做簡(jiǎn)單人工呼吸后送縣醫(yī)院救治（因縣醫(yī)院沒(méi)有高壓氧倉(cāng)，后被轉(zhuǎn)到吉林油田總院）。13時(shí)46分劉憲國(guó)接到姜琳?qǐng)?bào)告后，由劉憲國(guó)向消防隊(duì)和“120”報(bào)警，繼續(xù)救援王佳樂(lè)和周德雙，嘗試用鏟車撞池子無(wú)果后，用高壓槍管做個(gè)套，套到王佳樂(lè)脖子上把他拽上來(lái)，后用相同辦法將周德雙也拽上來(lái)。

（二）事故報(bào)告和救援處置情況

2020年6月12日14時(shí)40分，乾安縣大遐畜牧場(chǎng)王錫棟向乾安縣應(yīng)急局報(bào)告，大遐畜牧場(chǎng)殊字分廠乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司第二種豬場(chǎng)在維修化糞池中轉(zhuǎn)站設(shè)備過(guò)程中發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡，1人受傷。傷者周俞由乾安縣醫(yī)院轉(zhuǎn)到吉林油田總醫(yī)院救治（于2020年7月2日康復(fù)出院）。縣應(yīng)急局接到報(bào)告后按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張黎,市安委會(huì)辦公室主任、市應(yīng)急局局長(zhǎng)崔長(zhǎng)河相繼帶隊(duì)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和善后工作，同時(shí)要求屬地政府按照“四不放過(guò)”原則依法依規(guī)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，全力救治傷者，做好死者善后工作和家屬安撫工作，同時(shí)要求企業(yè)對(duì)本單位職工做好心理疏導(dǎo)工作。

三、事故造成的人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）事故傷亡情況

本起事故造成2人死亡，1人受傷。

死者：王佳樂(lè)，男，22歲，住址：黑龍江綏化人，身份證號(hào)：230231199805020930；

死者：周德雙，男，50歲，住址：黑龍江齊齊哈爾人，身份證號(hào)：232301197003082232；

傷者：周俞，男，30歲，住址：重慶市人 ，身份證號(hào)：500233199003049094。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

截止目前，事故人員傷亡撫恤金、喪葬費(fèi)等直接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)230萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

（一）直接原因

糞便固液分離池內(nèi)有毒、窒息性氣體嚴(yán)重濃度超標(biāo)，作業(yè)人員在沒(méi)有辦理進(jìn)入有限空間作業(yè)票，未進(jìn)行氣體檢測(cè)、未采取安全防護(hù)措施的情況下，擅自違章作業(yè)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)救援人員違反《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》GB8958-2006及《乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司密閉空間作業(yè)指導(dǎo)書》規(guī)定。

（1）作業(yè)人員周德雙違章作業(yè)。廠長(zhǎng)周俞當(dāng)時(shí)安排周德雙去無(wú)害化處理車間糞污處理間修理固液分離池潛水泵電源開(kāi)關(guān)，修好后，在抽池子里的污水時(shí)，周德雙發(fā)現(xiàn)潛水泵邊緣漏水，就擅自進(jìn)入糞便固液分離池內(nèi)修泵，違反《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》GB8958-2006第5.1條、第5.2條、第5.3條、第8.4條規(guī)定。

（2）現(xiàn)場(chǎng)救援人員施救方法不當(dāng)，施救人員在沒(méi)有采取有效保障措施的情況下，盲目下池救人，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，傷亡人員增加。違反《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》GB8958-2006

1 當(dāng)從事具有缺氧危險(xiǎn)的作業(yè)時(shí)，按照先檢測(cè)后作業(yè)的原則，在作業(yè)開(kāi)始前，必須準(zhǔn)確測(cè)定作業(yè)場(chǎng)空氣中的氧含量，并記錄下列各項(xiàng)：a）測(cè)定日期；b）測(cè)定時(shí)間；c）測(cè)定地點(diǎn)；d）測(cè)定方法和儀器；e）測(cè)定時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)條件；f）測(cè)定次數(shù)；g）測(cè)定結(jié)果；h）測(cè)定人員和記錄人員，在準(zhǔn)確測(cè)定氧含量前，嚴(yán)禁進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所。根據(jù)測(cè)定結(jié)果采取相應(yīng)措施，并記錄所采取措施的要點(diǎn)及效果。

2 在作業(yè)進(jìn)行中應(yīng)監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)所空氣中氧含量的變化并隨時(shí)采取必要措施。在氧含量可能發(fā)生變化的作業(yè)中應(yīng)保持必要的測(cè)定次數(shù)或連續(xù)監(jiān)測(cè)。

3 監(jiān)測(cè)人員必須裝備準(zhǔn)確可靠的分析儀器，并且應(yīng)定期標(biāo)定、維護(hù)，儀器的標(biāo)定和維護(hù)應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。在已確定為缺氧作業(yè)環(huán)境的作業(yè)場(chǎng)所，必須采取充分的通風(fēng)換氣措施，使該環(huán)境空氣中氧含量在作業(yè)過(guò)程中始終保持在0.195以上。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。嚴(yán)禁使用過(guò)濾式面具。當(dāng)存在因缺氧而墜落的危險(xiǎn)時(shí)，作業(yè)人員必須使用案例帶（繩）,并在適當(dāng)位置可靠地安裝必要的安全繩網(wǎng)設(shè)備。在每次作業(yè)前，必須仔細(xì)檢查呼吸器具和安全帶（繩）,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即更換，嚴(yán)禁勉強(qiáng)使用。在作業(yè)人員進(jìn)入缺氧作業(yè)場(chǎng)所前和離開(kāi)時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)。在存在缺氧危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須安排監(jiān)護(hù)人員。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切監(jiān)視作業(yè)狀況，不得離崗。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)采取有效的措施。作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，并保持有效聯(lián)絡(luò)。如果作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的缺氧危險(xiǎn)可能影響附近作業(yè)場(chǎng)所人員的安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知這些作業(yè)場(chǎng)所。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入缺氧作業(yè)場(chǎng)所，并應(yīng)在醒目處做好標(biāo)志。

4 在存在缺氧危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，必須配備搶救器具。如：呼吸器、梯子、繩纜以及其他必要的器具和設(shè)備。以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。

5 發(fā)生缺氧危險(xiǎn)時(shí)，作業(yè)人員和搶救人員必須立即使用隔離式呼吸保護(hù)器具。

6 在存在缺氧危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，必須配備搶救器具。如：呼吸器、梯子、繩纜以及其他必要的器具和設(shè)備。以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。

7 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

8 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

9 在存在缺氧危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，必須配備搶救器具。如：呼吸器、梯子、繩纜以及其他必要的器具和設(shè)備。以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。

10  對(duì)缺氧危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

11  發(fā)生缺氧危險(xiǎn)時(shí)，作業(yè)人員和搶救人員必須立即使用隔離式呼吸保護(hù)器具。

職的安全生產(chǎn)管理人員。

乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司沒(méi)有配置安全管理人員，造成不能及時(shí)組織本單位實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；不能及時(shí)組織事故應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急救援演練工作；不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條第一、二、四、六項(xiàng)規(guī)定。

5、乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的監(jiān)督執(zhí)法工作監(jiān)督指導(dǎo)不力，未有效落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法工作。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員未按檢查記錄內(nèi)容的要求對(duì)乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司進(jìn)行檢查，企業(yè)存在安全隱患未被排查出來(lái)，執(zhí)法檢查存在盲區(qū)。

（三）事故類別、性質(zhì)

1、事故類別：中毒和窒息。

2、事故性質(zhì)：一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故責(zé)任單位及事故責(zé)任者的認(rèn)定及處理建議

（一）對(duì)事故責(zé)任單位認(rèn)定和處理建議

乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司未開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；不能及時(shí)組織事故應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急救援演練工作；事故應(yīng)急預(yù)案缺失，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由乾安縣應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第三十六條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任單位乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司處人民幣45萬(wàn)元的罰款。（鑒于事故責(zé)任單位在事故發(fā)生后積極配合事故調(diào)查，妥善處置善后相關(guān)工作，態(tài)度誠(chéng)懇）。

（二）對(duì)事故責(zé)任者的認(rèn)定和處理建議

1、叢培原，男，乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司法定代表人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作失管失察，為有效落實(shí)安全生產(chǎn)工作，對(duì)該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由黑龍江大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司免去叢培原乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司法定代表人職務(wù)，并將處理結(jié)果報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。

2、李欣超，男，黑龍江大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司行政管理部經(jīng)理，對(duì)乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度不夠，失察失職。對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任。建議由黑龍江大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司對(duì)行政管理部經(jīng)理李欣超降級(jí)處理，并將處理結(jié)果報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。

3、劉憲國(guó)，男，乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司總經(jīng)理，未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全生產(chǎn)管理職能設(shè)在綜合部，安全員王洋）,未按《吉林省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十二條第三款建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案；應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)專家評(píng)審和論證，未到行業(yè)主管部門備案；有限空間作業(yè)安全管理制度未按《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局59號(hào)令）進(jìn)行制定，對(duì)該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由乾安縣應(yīng)急管理局按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)第三十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人劉憲國(guó)處人民幣26661元的罰款，（88873元X30%），2019年劉憲國(guó)年收入為88873元（單位出具）。

4、周俞，男，乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司第二種豬場(chǎng)廠長(zhǎng)，未履行崗位安全管理職責(zé)，未組織員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，在事故中盲目施救，對(duì)該起事故負(fù)有主要責(zé)任，現(xiàn)已由公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，目前已取保候?qū)彙?/span>

5、周德雙，男，維修工，在檢修工作中未采取任何防護(hù)措施，違章操作，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任，鑒于其本人已經(jīng)在事故中死亡，免于追究其責(zé)任。

6、李景武，男，乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)，分管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法工作監(jiān)督指導(dǎo)不力，致使綜合行政執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法工作出現(xiàn)漏洞，對(duì)該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，報(bào)送給乾安縣紀(jì)委、監(jiān)委部門。

7、王雷，男，乾安縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位監(jiān)管執(zhí)法工作失管失察，致使檢查人員未按規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，報(bào)送給乾安縣紀(jì)委、監(jiān)委部門。

8、朱占民、李長(zhǎng)兵，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員，在對(duì)乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司第二種豬場(chǎng)檢查時(shí)，企業(yè)存在安全隱患未被排查出來(lái)，執(zhí)法檢查存在盲區(qū)。報(bào)送給乾安縣紀(jì)委、監(jiān)委部門。

9、鄭貴福，男，乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)，乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，未對(duì)乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司監(jiān)督管理到位，未做到有效監(jiān)管，對(duì)該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議縣安委會(huì)對(duì)其進(jìn)行約談。

六、事故防范和整改措施

按照事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則，事故調(diào)查組認(rèn)真分析總結(jié)事故教訓(xùn)，防止類似事故的發(fā)生，提出如下事故防范和整改措施：

黑龍江大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司。針對(duì)乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司第二種豬場(chǎng)廠發(fā)生的生產(chǎn)安全事故暴露出的問(wèn)題，立即對(duì)下屬公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各自安全管理職責(zé)，認(rèn)真制定落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)制度。要深入開(kāi)展安全隱患排查治理，認(rèn)真排查企業(yè)各類安全隱患，及時(shí)整改消除。

乾安大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司。

1、要認(rèn)真分析事故原因、總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)單位所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展一次自查自糾，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等開(kāi)展一次隱患排查，查找安全管理漏洞，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2、要結(jié)合單位實(shí)際，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查及應(yīng)急救援防控措施等內(nèi)容，整合形成具體行為規(guī)范，以員工崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡片形式明示，落實(shí)每名員工安全操作行為。

3、要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確細(xì)化安全管理人員責(zé)任，建立覆蓋單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，修訂完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程；強(qiáng)化工人安全培訓(xùn)教育，建立起考核檔案；未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，堅(jiān)決不允許上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)崗位操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕“三違”作業(yè)行為。

4、要切實(shí)抓好職工的安全教育培訓(xùn)工作。特別是要加強(qiáng)重要崗位操作維修人員的教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員對(duì)本崗位各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的判斷識(shí)別能力，從本質(zhì)上提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。

5、要完善企業(yè)應(yīng)急處置程序。建立完善的應(yīng)急救援體系，開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高崗位人員的應(yīng)急處置能力。

(三)乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。要切實(shí)加強(qiáng)本部門、本行業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法守規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。