轉載-鷹眼研究。

4月11日16時50分，安徽某生物質能發電有限公司基建項目施工過程中發生消防水管道脫落，造成1名施工人員死亡。這起事故暴露出部分單位安全發展理念淡薄，在主體責任落實、承包商管理、現場安全管控等工作方面存在嚴重缺失。為深刻汲取事故教訓，以案為鑒，舉一反三，切實加強安全生產工作，現將有關要求通知如下：

一、開展案例學習，進一步強化責任落實。各單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，進一步提高政治站位，樹牢安全憂患意識，保持警鐘長鳴的緊迫感、強化如履薄冰的危機感，積極主動抓好安全生產工作。同時要利用安全活動進行案例學習，舉一反三、認真分析查找本單位、各部門及班組存在的問題，做到人人要反思、人人受警示、人人受教育，將全員安全生產責任制落實到每個崗位，做到人人明責、知責、盡責，始終保持良好的自我安全防護意識，把安全掌握在自己的手中。

二、吸取事故教訓，進一步深化安全風險隱患排查整治。各單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，認真分析評估本企業安全生產存在問題和薄弱環節，做到心中有數，積極主動開展有針對性的安全檢查。同時要謀劃形成常態化風險隱患排查整治工作機制，針對性的開展風險辨識和隱患排查教育培訓，既要解決作業人員”辨識不出、整治不了”問題，更要消除“不愿辨識、不愿防范”的麻痹思想。另外在進行特殊作業、臨時搶修等作業前，要加強人力安排，做好風險辨識和安全交底，嚴禁盲目冒險作業。

環保發電公司各基建檢修技改項目要立即停工進行檢查，重點檢查違法分包、轉包、資質掛靠現象，檢查參建（修）各方安全管理機構設置、人員配置及到位情況，檢查危險作業審批、安全技術交底、安措落實、工前會質量等情況，在驗收確認滿足現場要求后方可復工。

三、進一步加強基建及檢修施工作業管理。現階段生產、檢修、基建安裝都進入高峰期，面對疫情防控、人力不足、項目調整、來貨延遲等不利因素，各單位必須要加強生產調度，做好現場安全管控，以抓鐵有痕的韌勁和干勁，嚴格落實各項安全措施，堅決打擊現場的違章行為。各項目建設單位要高度重視工程建設中的安全檢查工作，協調各方嚴格落實EPC、施工、監理等安全責任，強化安全措施審查、流程工序管理、質量驗收、現場安全管控。要緊盯項目關鍵工程、重點節點和變化因素，切實加強施工作業現場安全監管，加大巡查力度，堅決打擊“三違”現象，嚴禁在環境惡劣、條件不具備的情況下冒險作業；要加強危險性較大作業方案審查，依規履行審批把關程序，全面排查危害因素，保證安全措施落實到位，并留有足夠安全裕度，必要時組織開展安全論證評估，堅決做到“不安全、不作業要嚴格落實現場巡查檢查，強化作業監護，堅決做到“無監護，不作業”。同時要對工器具進行檢查校驗，確保符合規定的質量安全要求。

四、進一步加強外包單位安全管理。各單位要加強對外包項目、外協隊伍、外來人員的安全管理，嚴把“五個關口”，嚴格審查外來隊伍人員的資質資格、技能水平、管理狀況等情況，堅決將資質不符、管理混亂、事故多發的隊伍人員清退出場，堅決清理違法轉包和違法分包，從源頭防范化解外包安全風險。落實“五個統一”管理，加強外包人員安全教育，結合現場作業特點認真開展技術交底，督促其了解安全注意要點和工作要求，熟悉設備性能和作業環境；要落實安全生產主體責任，強化對外包單位技術指導和安全管理，認真開展技術交底，督促其了解安全管理規定和工作要求，熟悉設備性能和作業環境；要加強外包作業全過程管控，堅持作業現場參建各方聯合檢查、旁站監督等工作要求，杜絕“以包代管、以罰代管、包而不管”現象。

五、強化應急能力提升。各單位要積極推進應急能力建設，加強事故預想，將應急預案與崗位職責、工作內容結合起來，推行應用應急處置卡。要加強應急知識教育培訓，在布置作業同時交代應急處置要點，并結合實際開展演練，確保出現突發事件時,能夠及時響應快速處置。