建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”一般液化石油氣 爆炸事故調查報告
2020年8月3日凌晨3時58分,建平縣葉柏壽云香酒館發生液化氣泄漏爆炸事故,造成2人不同程度燒傷,直接經濟損失100萬元。
事故發生后,建平縣委、縣政府高度重視,依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《遼寧省安全生產條例》等有關法律法規,成立了建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”一般液化石油氣爆炸事故調查組(以下簡稱事故調查組)。事故調查組由縣應急局牽頭,會同縣公安局、總工會、市場監管局、住建局和消防救援大隊全面開展事故調查工作,并邀請建平縣監察委派員參加,聘請城鎮燃氣方面的專家參與事故調查。
事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,通過現場勘驗、調查取證、專家論證,查明了事故發生的原因、經過、人員傷亡和直接經濟損失情況,加強和改進了事故防范的措施。
一、基本情況
(一)事故發生單位情況
1、建平縣葉柏壽云香酒館,于2016年5月取得《個體工商戶營業執照》(注冊號:211322602365673),經營者為劉艷麗;2017年9月取得《遼寧省小餐飲經營許可證》(許可證號:CY12113220000092),業態類別:普通小餐飲,經營項目:熱食類食品制售。注冊經營場所為建平縣葉柏壽街道皇家公館。至事故發生時,劉艷麗丈夫趙磊與母親馬宗媛一直在此從事餐飲服務經營。
2、建平縣葉柏壽云香酒館位于建平縣葉柏壽街道皇家公館小區A區北門4號樓東側的門市房,該門市房包括地上一層和負一層的地下室,其中地下室使用面積62㎡,爆炸現場在負一層的地下室。現場發現該用戶室內共存有6只15公斤液化石油氣鋼瓶,位于地上一樓3只,地下室3只。位于地下室3只分布情況:地下室隔斷門口處1只,廚房三眼灶旁1只,備用1只。地下室廚房設有灶寶牌燃具三眼式灶1臺(此灶具無熄火保護裝置,2005年國家已明令禁止該種灶具生產銷售),雙眼爆炒灶2個,均采用塑料軟管連接,連接過程中存在三通閥2個進行分支連接,三通閥均為開啟狀態。地下室中灶寶牌燃具三眼臺式灶灶具閥門呈關閉狀態;兩個雙眼爆炒灶,其中左側灶具閥門全部呈關閉狀態,右側灶具閥門為開啟狀態。
(二)液化石油氣鋼瓶情況
液化石油氣鋼瓶6只,型號均為YSP-15型。由天津仁和鼎盛鋼瓶制造有限公司生產的鋼瓶3只,出廠編號分別I66-0970、I65-0725、I66-0482,制造日期均為2016年,設計使用年限均至2024年,其中出廠編號為I66-0970鋼瓶內存有液化石油氣體,其他兩只沒有液化石油氣體;由河北百工實業有限公司生產的鋼瓶1只,出廠編號為090580421,制造日期為2019年9月,設計使用年限至2027年,瓶內沒有液化石油氣體;由承德特檢所監檢的鋼瓶1只,出廠編號為0800922,制造日期為2016年,設計使用年限至2024年,該瓶內存有接近滿瓶液化石油氣體;由沈陽國營新光機械廠生產的鋼瓶1只,為“螺絲瓶”,已達到設計使用年限,瓶內沒有液化石油氣體。從以上情況看,現場發現的6只鋼瓶中只有2只存有液化石油氣體,該2只鋼瓶均在設計使用年限之內,其余鋼瓶均為空瓶,未在使用狀態。
在鋼瓶存放現場,專家對6只鋼瓶瓶體、瓶閥、護罩、底座進行了外觀檢查和滲漏實驗,均未發現破裂、滲漏,火焰燒灼等情況,瓶閥開閉自如,密封狀況良好。
(三)鋼瓶灶具管道連接情況
依據現場勘察,發現左側雙眼爆炒灶連接軟管老化呈環形斷裂,此軟管非燃氣專用膠管,為塑料軟管,由于該塑料軟管使用時間長、老化變脆,發生斷裂。
現場勘察發現,地下室使用2具鋼瓶,其中連接灶寶燃具牌三眼炒菜灶氣瓶減壓閥完好,另一具連接2個雙眼爆炒灶氣瓶減壓閥絲扣根部螺紋部分發生開裂,一樓一個鋼瓶同樣減壓閥絲扣根部螺紋部分發生開裂,初步分析為搶險過程中受外力所致。
二、事故經過及應急救援處置情況
(一)事故經過
2020年8月3日凌晨3時30分左右,建平縣葉柏壽云香酒館經營者趙磊與母親馬宗媛到達酒館,趙磊進屋后,聞到一股液化氣味,趙磊就把酒館1樓南側的窗戶打開,進行通風。沒等液化氣味散去,就到地下室開火準備做早餐。凌晨3時58分左右,在他對灶具進行打火時,連接灶具和液化氣鋼瓶的塑料軟管脫落,同時發生了爆炸(據公安機關詢問相關人員筆錄得知)。爆炸發生后,趙磊及其母親讓鄰居幫助撥打120急救電話和110電話報警,傷者及時被運送到建平縣醫院,當日轉入錦州968專業醫院治療。
事故導致趙磊與母親馬宗媛二人不同程度燒傷,目前無生命危險,在醫院繼續治療。
(二)應急救援處置情況
事故發生后,縣政府領導第一時間趕到現場進行指揮,同時啟動應急預案,責成公安、消防、應急、住建、市場監管等部門對現場實行封鎖,開展現場處置工作。經過4個小時的處置,消除了現場安全隱患后,各部門相繼離開現場。
三、事故發生原因及事故性質
(一)直接原因
根據事故現場勘查情況專家組分析:該用戶在前一天工作完成后,沒有關閉液化氣鋼瓶閥門,連接雙眼爆炒灶與液化氣鋼瓶的塑料軟管老化斷裂,造成室內液化石油氣從軟管破裂處大量泄漏,經專家組測算,參與爆炸的液化石油氣氣量達12公斤左右(1立方米液化氣的重量是2.36公斤,12公斤石油液化氣等于12/2.36=5.08立方米,液化氣爆炸極限2%-10%,地下室總體積155立方米,爆炸性混合氣體濃度約3.2%),達到了爆炸極限,遇點火源發生爆炸。
(二)間接原因
1、根據《城鎮燃氣設計規范GB50028-2006-10.2.8》,塑料軟管與家用灶具連接時,其長度不應超過2米,并不得有接口。現場燃氣連接軟管超出2米,并且中間有三通閥2個。
2、根據《GB50028-2006-10.2.23》要求敷設在地下室、半地下室的燃氣管道應采用鋼號10、20的無縫鋼管或具有同等以上性能的管材。室內燃氣管道敷設要符合GB50028相關要求。
3、該用戶違反城鎮燃氣設計規范要求,在未采取任何有效的安全措施的情況下,違規使用塑料軟管、烹調用液化石油氣燃燒設備設置在地下室,為此次爆炸埋下事故隱患。
(三)事故性質
建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”液化石油氣爆炸事故,是一起一般生產安全責任事故。
四、有關單位存在的主要問題及處理意見
(一)建平縣葉柏壽云香酒館
建平縣葉柏壽云香酒館違反《城鎮燃氣管理條例》第二十八條第四、第五項和《遼寧省民用液化石油氣管理條例》第二十八條的規定,未經民用液化氣行政主管部門審查,在不具備安全生產管理條件的場所使用液化石油氣,由無資質人員違規擅自安裝、改裝燃氣設施,造成兩人重傷的一般生產安全事故。依據《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》第十四條第一款的規定,鑒于事故造成兩人重傷、直接經濟損失100萬元,結合建平縣葉柏壽云香酒館在事故中經濟損失較大,直接責任者傷情嚴重,決定不再追究責任。
(二)建平縣住房和城鄉建設局
未按照《城鎮燃氣管理條例》和《遼寧省民用液化石油氣管理條例》等規定,對非居民生活液化石油氣使用單位進行安全審查。建議建平縣住房和城鄉建設局向建平縣安全生產委員會作出書面檢查。
五、事故防范措施
全縣各鄉鎮場街和住建、公安、市場監督、商務等部門要嚴格按照朝陽市安委會《關于開展朝陽市瓶裝液化石油氣安全隱患大排查、大整治專項行動的通知》和縣安委會辦公室《關于開展全縣瓶裝液化氣安全專項治理工作的通知》(建安委辦發[2020]16號 )要求,全面組織開展安全生產大檢查,特別要對液化氣充裝站、餐飲等用氣單位進行拉網式專項排查檢查,堅決消除安全生產隱患。同時要深刻吸取教訓,舉一反三,進一步落實好安全生產責任,避免發生類似事故,確保全縣安全生產形勢總體穩定。
建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”
一般液化石油氣爆炸事故調查組
2020年9月24日