各市、省直管縣（市）安全生產委員會：

2022年11月3日22時27分許，位于滁州市來安縣的安徽金禾實業股份有限公司溶劑回收車間發生一起爆燃事故，造成1人死亡。據初步調查，該公司溶劑回收車間乙酸乙酯分層槽進料管道一法蘭處發生物料泄漏，1名值班維修工人現場處置時發生爆燃。事故暴露出企業設備安全管理不到位、應急處置管理存在漏洞、作業人員違反處置操作規程等突出問題，具體原因正在調查中。

事故發生后，省長王清憲、常務副省長劉惠立即作出批示，要求查明事故原因，做好善后處置和輿情管控；對生產易燃易爆等化學品企業，要嚴明安全生產要求，抓好隱患排查整治；進一步強化化工園區、化工企業監督管理，壓實企業主體責任，加強監督檢查，嚴防類似事故再發。為認真落實省領導批示要求，深刻汲取事故教訓，舉一反三，嚴防類似事故再次發生，現提出以下工作要求，請認真貫徹落實。

一、 切實提高政治站位，壓實安全責任

這起事故發生在全省上下深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神之際，事故教訓慘痛深刻，引起社會廣泛關注。各地務必對此高度重視，進一步提高政治站位，堅持“人民至上、生命至上”，以“時時放心不下”的責任感，全力防范化解化工和危險化學品行業領域各類安全風險，及時消除各類事故隱患。要統籌發展和安全，聚焦突出問題和重大安全風險，全面深化危險化學品安全風險集中治理，突出抓好化工園區、產業轉移、老舊裝置、高危細分等方面風險管控工作，全力推進各項整治任務措施落實落地。要堅決落實國務院安委會關于加強安全生產工作的15條硬措施以及省安委會105條具體工作舉措，壓實各級黨委政府領導責任、部門監管責任，特別是企業安全生產主體責任，牢牢守住安全底線，堅決防止事故反彈。

二、 切實加強設施設備防泄漏管理

各地要督促本轄區化工和危險化學品企業切實加強各類設施設備的維修保養，確保設施設備安全運行。重點對易發生泄漏的部位進行泄漏檢測，全面開展泄漏危險源辨識與風險評估，及時排除泄漏隱患。要定期監（檢）測檢查關鍵設備、連續監（檢）測檢查儀表，定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態，強化對帶壓設備易腐蝕部位和易受氣液沖刷部位減薄情況的監（檢）測檢查，及時消除靜設備密封件、動設備易損件的安全隱患，有效防范泄漏事故發生。

三、加強安全培訓教育和現場應急處置

各地要針對本起事故暴露出的突出問題，督促本轄區內化工和危險化學品企業立即開展全廠全員事故警示教育，讓血的教訓真正入腦、入心，不斷增強一線員工安全意識和責任意識。要加強一線員工的安全培訓教育和監督考核，嚴防安全培訓教育流于形式、走過場，切實提高一線員工安全知識技能。要定期開展應急演練和現場處置演練，及時評估并科學修訂應急預案和現場處置方案，確保方案貼近實際具有針對性，通過反復有針對性的演練，提高員工應對突發狀況的應急處置能力。

四、持續加強危險作業安全管理

當前，企業開停車、檢維修、動火、進入受限空間特殊等作業頻繁。各地要采取強力手段，督促企業切實抓好各項危險作業安全管理。開停車、檢維修作業要科學制定實施方案，全面辨識分析管控各類安全風險，全程加強現場巡檢和監管監護。嚴格落實特殊作業安全管理，認真履行特殊作業審批手續，對未經審批、未進行危害辨識分析、未落實安全措施的違規作業行為，嚴肅追究相關責任人的責任。同時，要嚴格承包商資質審查和外協施工人員安全培訓教育，加強承包商作業全過程安全監督，嚴格查處違規作業等行為。

五、加大安全監管執法力度

各地要充分利用安全生產大檢查、專項督查檢查、年度執法檢查、“四不兩直”暗查暗訪等方式，加強對化工和危險化學品企業，特別是涉及易燃易爆、有毒有害企業的監督檢查，重點檢查企業隱患排查治理、一線員工安全操作規程執行，以及設施設備、承包商、檢維修、特殊作業管理情況，對檢查發現的重大事故隱患要掛牌督辦、一盯到底，對違法違規問題嚴格依法查處，倒逼企業安全生產主體責任落實。

六、切實加強歲末年初安全生產工作

歲末將至，低溫、冰凍、雨雪等極端惡劣天氣增多，影響安全生產的不利因素增多、安全風險增大。各地要提前做好風險研判，切實加強歲末年初化工、危險化學品和煙花爆竹安全防范工作。要督促企業有針對性地制定“冬防”方案，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防壓覆等工作，特別是做好涉及易凝凍液體的儲罐、管道、設備等防凍保溫工作，防止因設施設備及管道凍裂導致物料泄漏發生事故。要打擊企業因趕工期、搶產量，違規超能力生產以及超量儲存危險化學品等違法違規行為。要持續開展非法違法“小化工”專項整治，嚴厲查處違法分包轉包和以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產化工（危險化學品）產品等行為。要深入開展煙花爆竹旺季經營安全專項整治和“打非”專項行動，嚴厲查處非法生產、儲存、經營、運輸煙花爆竹等行為。

請各市、省直管縣（市）安委會迅速將本通報精神傳達至轄區內各縣級安委會以及化工、危險化學品和煙花爆竹企業。 

安徽省安全生產委員會辦公室

2022年11月4日