2019年6月9日19時(shí)許，南寧市桂花路9號(hào)香港園區(qū)1棟102號(hào)商鋪廣西霂光餐飲管理有限公司裝修施工現(xiàn)場(chǎng)，1名工人在作業(yè)過(guò)程中，從約5米高的腳手架上墜落至地面，當(dāng)場(chǎng)死亡。

一、工程概況

南寧市桂花路9號(hào)香港園區(qū)1棟102號(hào)商鋪，業(yè)主為廣州心菱慧貿(mào)易有限公司。2019年3月初，胡XX等人向南寧市青秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)注冊(cè)成立廣西霂光餐飲管理有限公司，又稱“霂光俱樂(lè)部”（以下統(tǒng)稱“廣西霂光公司”）。3月18日廣州心菱慧貿(mào)易有限公司與廣西霂光公司簽訂房屋租賃合同，將南寧市桂花路9號(hào)香港園區(qū)1棟102號(hào)商鋪?zhàn)赓U給廣西霂光公司。

3月20日左右，經(jīng)人介紹，胡XX與宋XX和胡XX商談霂光俱樂(lè)部酒吧裝修問(wèn)題。雙方口頭約定，由宋XX和胡XX承包霂光俱樂(lè)部酒吧裝修工程，工人由宋XX和胡XX組織，材料也由宋XX和胡XX購(gòu)買，廣西霂光公司按施工進(jìn)度支付材料費(fèi)和人工費(fèi)，工程完工后廣西霂光公司再行支付宋XX和胡XX管理費(fèi)。隨后，宋XX和胡XX組織趙XX、陳XX、向XX等人進(jìn)場(chǎng)施工。廣西霂光公司與宋XX簽訂了施工安全協(xié)議書，制定了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度并向宋XX等人進(jìn)行了交底，在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼了施工安全注意事項(xiàng)，給工人配備了安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品。

二、相關(guān)單位和人員基本情況

（一）相關(guān)單位基本情況

廣西霂光公司，持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91450103MA5NP4P97Y（1－1），住所南寧市青秀區(qū)桂花路9號(hào)香港園區(qū)1棟102號(hào)商鋪；類型有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人胡XX；注冊(cè)資本叁佰萬(wàn)圓整，成立日期2019年3月27日，營(yíng)業(yè)期限長(zhǎng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：餐飲管理，企業(yè)營(yíng)銷策劃，文化藝術(shù)交流活動(dòng)組織策劃，展覽展示服務(wù)，企業(yè)管理咨詢，商品信息咨詢（除國(guó)家有專項(xiàng)規(guī)定外）；對(duì)餐飲業(yè)的投資；食品加工技術(shù)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓；批發(fā)兼零售：食品（具體項(xiàng)目以審批部門批準(zhǔn)的為準(zhǔn)）、日用百貨、廚具、廚房設(shè)備；餐飲服務(wù)（具體項(xiàng)目以審批部門批準(zhǔn)的為準(zhǔn)），餐飲信息咨詢；餐飲項(xiàng)目策劃及投資；餐飲文化交流；投資信息咨詢（除證券、金融、期貨業(yè)務(wù)外），商務(wù)信息咨詢；市場(chǎng)營(yíng)銷策劃；禮儀服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

（二）相關(guān)人員基本情況

1、胡XX，男，XX歲，XXXXXX人，廣西霂光公司法人代表。

2、宋XX，男，XX歲，XXXXXX人，個(gè)人從事裝修工作，霂光俱樂(lè)部酒吧裝修工程承包人。

3、胡XX，男，XX歲，XXXXXX人，個(gè)人從事裝修工作，霂光俱樂(lè)部酒吧裝修工程承包人、項(xiàng)目經(jīng)理，無(wú)登高作業(yè)證。

4、趙XX，男，XX歲，XXXXXX人，個(gè)人從事裝修工作，無(wú)登高作業(yè)證，事故中死者。

5、陳XX，男，XX歲，XXXXXX人，個(gè)人從事裝修工作，無(wú)登高作業(yè)證。

6、向XX，男，XX歲，XXXXXX人，個(gè)人從事裝修工作，無(wú)登高作業(yè)證。

三、事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)地理位置

事故發(fā)生地點(diǎn)位于南寧市桂花路9號(hào)香港園區(qū)1棟102號(hào)商鋪廣西霂光公司裝修施工現(xiàn)場(chǎng)，該商鋪入口朝向東面桂花路一側(cè)。（見圖1）

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

事故發(fā)生位置位于廣西霂光公司裝修施工現(xiàn)場(chǎng)吧臺(tái)位置區(qū)域，該區(qū)域呈矩形，高度約6.8米、長(zhǎng)度約16.3米、寬度約7.4米，從東往西并列設(shè)置有三個(gè)移動(dòng)式鋼管腳手架，東側(cè)腳手架為兩層，中部腳手架為一層，西側(cè)腳手架為三層，東側(cè)腳手架與中間腳手架之間有一張開的木制人字梯。西側(cè)腳手架東側(cè)距房屋東側(cè)墻壁約10.8米、南側(cè)距房屋南側(cè)墻壁約4.5米，高度約5.1米、寬度約0.95米、長(zhǎng)度約1.8米，趙紹如墜落位置位于西側(cè)腳手架頂部南側(cè)，著落位置位于墜落位置下方腳手架東南側(cè)地面?，F(xiàn)場(chǎng)東側(cè)腳手架與西側(cè)腳手架頂部放置有一艘重約300斤的裝飾用船，死者身上和現(xiàn)場(chǎng)附近地面以及腳手架上均未見安全帶。

四、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查，2019年6月9日17時(shí)許，在胡XX的建議下，宋XX、胡XX組織陳XX、向XX、趙XX等現(xiàn)場(chǎng)工人安裝設(shè)計(jì)吊于吧臺(tái)區(qū)域空中用于裝飾的船；胡XX得知宋XX等人的工作計(jì)劃后，向宋XX、胡XX交代了裝飾船的安裝位置和安全注意事項(xiàng)后離開施工現(xiàn)場(chǎng)回家吃飯。宋XX等人在施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)了三個(gè)腳手架，在房屋頂板上鉆了4個(gè)孔，安裝了掛鉤，接著將裝飾船傳遞到腳手架上，趙XX和胡XX一起在西側(cè)腳手架頂部將固定裝飾船的鐵鏈安裝好；19時(shí)10分，趙XX和胡XX分別沿腳手架南、北兩側(cè)樓梯往下爬，趙XX在南，胡XX在北；胡XX下到樓梯從上往下第二級(jí)時(shí)，趙XX不慎從樓梯第一級(jí)位置墜落至地面，當(dāng)場(chǎng)死亡。

五、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元。

六、事故救援情況

事故發(fā)生后，廣西霂光公司現(xiàn)場(chǎng)工作人員王XX立即報(bào)警并向公司領(lǐng)導(dǎo)胡XX報(bào)告。胡XX接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開展事故救援和善后工作。19時(shí)20分許，120到達(dá)，經(jīng)檢查趙XX已無(wú)生命體征。青秀山公安分局刑偵大隊(duì)出具的居民醫(yī)學(xué)死亡證明（推斷）書，死亡原因?yàn)椤案邏嫞俊薄?/span>

接事故報(bào)告后，城區(qū)應(yīng)急管理局立即組織案件調(diào)查人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解事故情況，指導(dǎo)事故善后處理工作。

七、事故原因分析

（一）直接原因

趙XX，安全意識(shí)淡薄，未按規(guī)定取得相應(yīng)資格即上崗作業(yè)，且作業(yè)時(shí)未采取安全防護(hù)措施。

（二）間接原因

1、宋XX、胡XX，履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)不力。未采取技術(shù)、管理措施確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的落實(shí)，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未及時(shí)消除相關(guān)從業(yè)人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資格即上崗作業(yè)和作業(yè)時(shí)未采取安全防護(hù)措施的安全事故隱患。

2、胡XX，履行工作職責(zé)不力，未采取管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除相關(guān)從業(yè)人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)和作業(yè)時(shí)未采取安全防護(hù)措施的安全事故隱患。

八、事故性質(zhì)認(rèn)定

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，廣西霂光餐飲管理有限公司裝修施工現(xiàn)場(chǎng)“6·9”高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

九、相關(guān)人員存在的問(wèn)題

（一）趙XX，現(xiàn)場(chǎng)工人，安全意識(shí)淡薄，未按規(guī)定取得相應(yīng)資格即上崗作業(yè)，且作業(yè)時(shí)未采取安全防護(hù)措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

（二）胡XX，廣西霂光公司裝修工程承包人、項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)有安全管理職責(zé)。履行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)不力，進(jìn)場(chǎng)前未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；作業(yè)前未審查相關(guān)作業(yè)人員資質(zhì)，作業(yè)過(guò)程中未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)消除安全事故隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的落實(shí)，且?guī)ь^違反相關(guān)規(guī)定，未按規(guī)定取得相應(yīng)資格即上崗作業(yè)，作業(yè)時(shí)未采取安全防護(hù)措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

（三）宋XX，廣西霂光公司裝修工程承包人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)有安全管理職責(zé)。履行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)不力，進(jìn)場(chǎng)前未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；作業(yè)前未審查相關(guān)作業(yè)人員資質(zhì)，作業(yè)過(guò)程中未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)消除安全事故隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

（四）胡XX，廣西霂光公司法定代表人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé)。履行工作職責(zé)不力，未采取管理措施，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

十、對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見

（一）趙XX，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。鑒于趙XX已在事故中死亡，建議不再追究其生產(chǎn)安全事故責(zé)任。

（二）胡XX，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，建議由城區(qū)應(yīng)急局依法處理。

（三）宋XX，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由城區(qū)應(yīng)急局依法處理。

（四）胡XX，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由城區(qū)應(yīng)急局依法處理。

十一、事故防范措施建議

（一）宋XX、胡XX，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，落實(shí)主體責(zé)任，加大對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，努力提高自身和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，認(rèn)真開展隱患排查治理，堅(jiān)決制止從業(yè)人員違章作業(yè)的行為，杜絕此類事故再次發(fā)生。

（二）胡XX，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，努力提高安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患要及時(shí)督促承包方進(jìn)行整改，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。