關于惠州大亞灣昊維實業有限公司停業期間未妥善處置庫存危化品的調查報告
| 關于惠州大亞灣昊維實業有限公司停業期間未妥善處置庫存危化品的調查報告 |
2016年7月18日惠州市安全生產監督管理局大亞灣分局（以下稱大亞灣安監分局）執法人員對惠州大亞灣昊維實業有限公司進行檢查，檢查發現該公司在《危險化學品經營許可證》已過期的情況下，在倉庫儲存了氫氧化鈉、過硫酸鈉、鹽酸、硫酸、工業酒精等約60噸的危險化學品，大亞灣安監分局對惠州大亞灣昊維實業有限公司停業期間未妥善處置庫存危化品的行為進行立案（立案號：(惠灣)安監管立〔2016〕07號），現將調查情況報告如下： 一、基本情況 惠州大亞灣昊維實業有限公司（下稱昊維公司），注冊資本：人民幣叁佰萬元，法定代表人：盧海山；屬有限責任公司（自然人投資或控股）；統一社會信用代碼：91441300763803936C；成立時間為2004年6月10日；經營范圍：國內商業、物資供銷業（專營、專控、專賣商品除外）；銷售：化工產品（憑許可證經營）；投資工業項目（具體項目另行審批）（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。 昊維公司《危險化學品經營許可證》(證照編碼：粵惠灣安經（乙）〔2015〕000007，有效期至：2016年2月4日)，2月4日大亞灣安監分局對昊維公司《危險化學品經營許可證》到期一事發出了《強制措施決定書》（惠灣安監強措〔2016〕02號），責令昊維公司暫時停止經營活動。 有效期屆滿后未被批準延續，大亞灣安監分局于2016年2月18日已發文（惠灣安監〔2016〕16號）告知注銷該公司《危險化學品經營許可證》。 2016年2月23日大亞灣安監分局執法人員對昊維公司進行復查，經現場檢查，倉庫內未發現儲存有危險化學品。 二、違法事實證據 （一）昊維公司出具的《營業執照》復印件證明當事人的主體資格及資質； （二）大亞灣安監分局7月18日對昊維公司檢查作出的《現場檢查記錄》證明昊維公司在《危險化學品經營許可證》已注銷的情況下儲存了氫氧化鈉、過硫酸鈉、鹽酸、硫酸、工業酒精等約60噸危險化學品的事實； （三）大亞灣安監分局7月18日對昊維公司檢查時拍攝的相片（10張），證明昊維公司存放氫氧化鈉、過硫酸鈉、鹽酸、硫酸、工業酒精等危險化學品的事實； （四）氫氧化鈉在《危險化學品名錄》（2015版）中的序號為1669號，過硫酸鈉在《危險化學品名錄》（2015版）中的序號為858號，鹽酸在《危險化學品名錄》（2015版）中的序號為2507號，硫酸在《危險化學品名錄》（2015版）中的序號為1302號，證明昊維公司倉庫儲存了危險化學品的事實； （五）對江門市興維經貿有限公司執行董事鄒衛、昊維公司法人代表盧海山、倉管員程祥云的詢問筆錄，證明昊維公司存在違規儲存危化品的事實； （六）昊維公司提供的《銀行流水清單》及《倉庫進出登記表》，證明該公司從2016年2月至7月沒有發生危化品經營活動的事實； （七）大亞灣安監分局2016年2月18日發出《關于注銷惠州大亞灣昊維實業有限公司危險化學品經營許可證的通知》（惠灣安監〔2016〕16號）要求：昊維公司暫停危險化學品經營活動，妥善處置庫存的危險化學品，于10個工作日內將注銷的許可證正、副本（原件）交回大亞灣區安監分局辦證大廳，發現違法經營的，將依法依規處理。 三、違法事實及處理意見 違法事實：惠州大亞灣昊維實業有限公司在《危險化學品經營許可證》于2016年2月18日已注銷的情況下未妥善處置庫存危險化學品的事實，違反了《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）第二十四條“危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，并由專人負責管理******。危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規定。”的規定。 處理意見：依據《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）第八十條“生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款******：（四）未將危險化學品儲存在專用倉庫內，或者未將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的；”的規定，結合《安全生產行政處罰自由裁量適用規則》（試行），建議對惠州大亞灣昊維實業有限公司停業期間未妥善處置庫存危化品的違法行為，責令改正，并處柒萬元人民幣（￥70，000）的罰款。 |