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來雁醫院火災:6人刑責21人受處分,生產安全事故為何追責消防大隊長?

202218027分許,衡陽市石鼓區五一路衡陽來雁醫院有限責任公司發生火災,造成6人死亡、8人受傷,過火面積約300平方米,直接經濟損失約779.5萬元。此前相關新聞:

湖南衡陽一醫養中心起火,5人死亡,9名傷者正在全力救治
衡陽火災當天,多名領導被停職、免職,對衛健部門等相關人員以事立案
衡陽火災,為了賺錢膽太大了,又是彩鋼房……
近日,這起火災的調查報告披露:火災是由于該醫院三樓 號房間吊頂內電氣線路故障引起的。這個三樓是違規加蓋的,吊頂內電線沒穿管,屋頂使用泡沫夾芯彩鋼板搭建,著火后產生大量有毒煙氣,吊頂空間整體貫通,加劇火勢蔓延并猛烈燃燒,造成吊頂垮塌。三樓的21人中,有17名老年人、病人,4名醫護人員。由于自救能力差,導致嚴重人員傷亡。

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這起火災被調查組定性為:一起較大生產安全責任事故
(一)公安機關已采取刑事強制措施人員
因涉嫌消防責任事故罪,以下6人被公安機關采取刑事強制措施:
1.祝平照,華程醫院院長、來雁醫院法人代表、華晨健康養老服務有限公司法人代表。
2.黃波,華程醫院副院長、來雁醫院負責人、股東。
3.黃晨晨,華晨健康養老服務有限公司總經理、股東。
4.陳雄英,華晨健康養老服務有限公司副總經理、股東。
5.鐘賓華,來雁醫院自然人股東。
6.姜春紅,來雁醫院副院長、后勤負責人。
(二)建議追責問責人員
1.劉蓉蓉,女,五一街道望城路社區書記、主任。建議黨內警告處分。
2.王朝順,男,石鼓區五一街道黨工委委員、政協聯工委主任、武裝部長,分管城市管理工作。建議政務記過處分。
3.尹 勍,男,五一街道辦事處主任。建議黨內警告處分。
4.蔡秋云,男,五一街道黨工委書記。建議黨內警告處分。
5.朱成輝,男,石鼓區城市管理和綜合執法局綜合執法大隊五一大隊大隊長,建議政務記大過處分。
6.曾雅莉,女,石鼓區民政局養老服務股股長,建議政務記過處分。
7.羅虎,男,石鼓區民政局副局長,分管養老服務工作。建議政務記過處分。
8.曾廣彪,男,石鼓區民政局黨組書記、局長,建議黨內警告處分。
9.羅文龍,男,五一派出所望城路社區民警,負責社區消防工作。建議黨內警告處分。
10.李欣,男,五一派出所所長。建議免職、同時黨內嚴重警告、政務記大過處分。
11.李新偉,男,石鼓消防救援大隊初級專業技術職務,聯系五一街道。建議記過處分。
12.劉甲成,男,石鼓消防救援大隊大隊長。建議黨內警告處分。
13.鄧玉能,男,石鼓區衛生健康局安全生產專員,負責轄區內的安全生產工作。建議政務記過處分。
14.曹亞輝,男,石鼓區衛生健康局副局長,分管安全生產、消防工作。建議政務記過處分。
15.洪云輝,男,石鼓區衛生健康局原局長,建議黨內警告處分。
16.李 勇,男,石鼓區自然資源局執法大隊負責人,負責全區動態巡查工作,負責巡查和處置轄區內的違法建設。建議對其進行誡勉談話。
17.左 駿,男,石鼓區自然資源局黨組成員、副局長,聯系五一街道。建議政務記大過處分。
18.劉衛平,男,任石鼓區自然資源局局長,建議黨內警告處分。
19.李亞暉,女,石鼓區人民政府副區長,分管民政工作。建議政務警告處分。
20.何一流,女,石鼓區人民政府副區長,分管衛健工作。建議政務警告處分。
21.王磊,男,石鼓區人民政府副區長,建議政務警告處分。
靠山屯的話:
調查報告披露后,部分微信群內產生了討論:生產安全事故為何追究消防大隊長?辛苦替調查火災,自己人反被追究了……
首先,定義有交叉。生產安全事故是指“生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的(事故)”。不管是火災還是其他什么,都算是生產安全事故;而火災事故,則是指“時間和空間上失去控制的燃燒(所導致的事故)”。從兩個定義來看,是有交叉的。有相當數量的火災,也可以說是生產安全事故。
其次,責任追究和事故名稱沒關系。責任追究主要是看你有沒有責任,并不因為是生產安全事故就不追究消防人員,同理,也不因為是火災事故就不追究應急管理局的人員,這是兩回事。
第三,現在確實有點亂。火災事故調查報告中,有些叫火災事故,有些叫生產安全事故,給社會上誤認為:火災事故就是消防的事,生產安全事故就是應急管理(安監)的事,事故的統計指標也應該分頭計劃。這個亂象和責任推諉有關,也和火災事故的調查規定有關。