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上海石油化工股份有限公司“6·18”1乙二醇裝置爆炸事故調查報告

近日,上海市人民政府官網公布了《上海石油化工股份有限公司“6·18”1#乙二醇裝置爆炸事故調查報告》。


報告指出,2022年6月18日4時24分,上海石油化工股份有限公司(以下簡稱上海石化公司)化工部1#乙二醇裝置環氧乙烷精制塔區域發生爆炸事故造成1人死亡、1人受傷,直接經濟損失約971.48萬元。經調查認定,上海石化公司“6·18”1#乙二醇裝置爆炸一般事故是一起生產安全責任事故,涉事單位董事長、總經理、安全副總等20人被追責。

圖片


一、事故直接原因

■ 環氧乙烷精制塔T-450塔釜至再吸收塔T-320的管道P-4507由北向南第三夾具處發生斷裂
■ 管道內工藝水(約104攝氏度)大量泄漏,導致塔釜內溶液漏空(約68.37噸)后,環氧乙烷落到塔釜底部,沿管道P-4507斷口處泄漏至大氣中,遇點火源起火爆炸
■ 大火導致塔內環氧乙烷發生自分解反應,造成環氧乙烷精制塔爆炸


二、事故間接原因

■ 安全生產主體責任不落實
上海石化公司重效益、輕安全,未能有效督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度及操作規程;單位主要負責人安全生產履職不力;公司相關部門檢查監督不夠;相關從業人員未嚴格落實崗位安全職責。

■ 安全風險辨識不到位
1.經調查,上海石化公司1#乙二醇裝置于1990年建成和投產,屬于老舊裝置。上海石化公司開展的企業老舊裝置安全風險專項評估不到位,未辨識出環氧乙烷精制塔T-450系統循環工藝水管道泄漏、塔釜溶液漏空后,環氧乙烷泄漏的爆炸風險
2.未評估出管道P-4507堵漏打夾具部位突發泄漏引發的后果
3.未分析氯離子對不銹鋼管道焊縫造成的應力腐蝕影響
4.未組織分析泄漏重復發生的原因,并制定相應的防范措施

■ 設備完整性管理不規范
1.未嚴格執行上海石化公司《設備、管道帶壓堵漏技術管理規定》,“實施帶壓堵漏的每條管道泄漏點一般不得超過二處”,在不到3米長的受壓管道上采用打夾具的方式進行了4處帶壓堵漏
2.對管道泄漏部位臨時應急處理后,未及時對管道進行修復
3.未按照上海石化公司《上海石化變更管理辦法》,對管道P-4507的4處泄漏部位進行帶壓堵漏作業實施變更管理

■ 廠區封閉化管理存在漏洞
魯重公司貨車司機17日下午進場配送貨物,作業結束將車停在廠區內,在車上休息,撤離時,被掉落管道砸中死亡。


三、事故追責情況

報告指出,上海石化公司未嚴格落實安全生產法律法規和相關文件要求,未能深刻吸取事故教訓,有效開展風險辨識和采取管控措施,及時發現并消除事故隱患,有效督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度及操作規程。


建議市應急局依據相關法律法規對上海石化公司給予行政處罰(編輯注:報告原文注釋為《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第1款)。建議市應急局、市經濟信息化委、市市場監管局對上海石化公司進行安全生產約見警示談話,并出具《事故預防建議書》


根據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條 發生生產安全事故,對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,由應急管理部門依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。