所謂“重大工傷”，指永久性損傷或生命狀態(tài)的改變，或者如果不立即適當(dāng)處理，將會(huì)導(dǎo)致死亡或者永久性或長(zhǎng)期性損傷的工傷。所謂“潛在重大傷亡事故”，指如果缺少特定的屏障措施或防范措施，或者如果任何一個(gè)相關(guān)的事件因素發(fā)生改變，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重工傷或死亡的未遂事件。所謂“潛在重大傷亡事故的先兆”，指相關(guān)控制辦法缺失、失效或不合規(guī)的高風(fēng)險(xiǎn)局面，并且如果任由該高風(fēng)險(xiǎn)局面發(fā)展，將有可能導(dǎo)致死亡或重大工傷。

近年來，向世界鋼鐵協(xié)會(huì)報(bào)告潛在重大傷亡事故框架的個(gè)體廠區(qū)數(shù)據(jù)有所增加。2023 年，95% 的廠區(qū)采用了潛在重大傷亡事故框架統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。下圖僅代表了報(bào)告潛在重大傷亡事故的廠區(qū)，其中包括協(xié)力工和雇員。

有數(shù)據(jù)表明， 通常 20 %的事故都有可能發(fā)展成為重大傷亡事故。對(duì)于有可能造成死亡或重大工傷的未遂事故和工傷事故，鋼鐵行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)先兆事件的早期辨識(shí)和適當(dāng)調(diào)查。

圖1 2023年雇員于協(xié)力工潛在重大傷亡事故三角形

總可記錄工傷事故包括：死亡、誤工工傷、限工事故和醫(yī)療工傷事故。總可記錄工傷事故率從 2022 年的 3.75 增至2023 年的 4.75。必須要做更多的工作來完善協(xié)力工管理系統(tǒng)，提升報(bào)告質(zhì)量，優(yōu)化管控和減少協(xié)力工面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)于潛在重大傷亡事故來說尤其如此。

誤工工傷事故和死亡事故的比率為工作場(chǎng)所的安全工作提供了深層次的認(rèn)識(shí)。下表所示為不同事故原因造成的誤工工傷事故與死亡事故的比率。比值較小表明每次死亡事故中造成的誤工工傷事故較少，雖然此類事故不太常見，但死亡風(fēng)險(xiǎn)較高。許多工藝安全問題都屬于這一類。因此，對(duì)比值較小的事件進(jìn)行全面調(diào)查和采取預(yù)防措施尤為重要。

誤工工傷事故數(shù)與死亡事故數(shù)之間的比值表明，為預(yù)防死亡事故，更為重要的是采取綜合的、穩(wěn)健的事故調(diào)查機(jī)制，敦促企業(yè)針對(duì)比值較低的事故類型采取預(yù)防措施。如果不采取有效的預(yù)防措施，這些事件最有可能導(dǎo)致死亡事故。 

誤工工傷事故：指導(dǎo)致雇員或協(xié)力工不能在下一個(gè)計(jì)劃工作日返崗工作的工傷。在計(jì)算誤工工傷事故率時(shí)，包括死亡事故和誤工工傷事故。誤工工傷事故率從 2022 年的 0.65 增至 2023 年的 0.76。2023 年造成雇員與協(xié)力工誤工工傷事故的五大主因 ：人工操作、滑倒、運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備、高空墜落和墜落物體。

指經(jīng)過醫(yī)學(xué)專業(yè)人士認(rèn)證的、由工傷造成的死亡。2023年，世界鋼鐵協(xié)會(huì)收到的死亡事故報(bào)告共 61 例，相比 2022 年的 85 例下降 28 %。死亡事故率從 2022 年的 0.020 降至 2023 年的 0.017 。

2023 年造成死亡故事的五大主因分別是：高空墜落、運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備、墜落物體、電氣故障和天車。這些事故原因在一定時(shí)期內(nèi)具有連續(xù)性。

協(xié)力工仍屬于全球鋼鐵行業(yè)中的弱勢(shì)群體。造成協(xié)力工和雇員發(fā)生傷亡事故的原因各不相同，反映了這兩個(gè)群體所從事的活動(dòng)和面臨的風(fēng)險(xiǎn)也各不相同。

工藝安全管理綜合了各種運(yùn)營(yíng)、工程和管理能力，重點(diǎn)是預(yù)防災(zāi)難性事故和未遂事故，尤其是爆炸、火災(zāi)、結(jié)構(gòu)垮塌，以及能量或危險(xiǎn)物質(zhì)（例如，鐵水、燃料和化學(xué)物質(zhì)）的圍阻體失效所導(dǎo)致的破壞性泄漏事故。

鋼鐵制造相關(guān)工藝具有內(nèi)在危險(xiǎn)性，相關(guān)危險(xiǎn)控制措施往往比較復(fù)雜。工藝安全管理并不局限于保護(hù)企業(yè)內(nèi)部人員的安全，而且包括保護(hù)環(huán)境、資產(chǎn)以及周邊社區(qū)的安全。

世界鋼鐵協(xié)會(huì)的工藝安全管理方法建立在美國(guó)石油學(xué)會(huì)推薦實(shí)施的 Practice754 的基礎(chǔ)之上，并確定了 17個(gè)關(guān)鍵的工藝安全管理要素。工藝安全管理成熟度分析源于 20 家會(huì)員企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，可以看到，企業(yè)工藝安全管理的成熟度不斷提高，行業(yè)工藝安全管理經(jīng)驗(yàn)和技能都有進(jìn)一步發(fā)展。盡管如此，第 15 號(hào)要素（統(tǒng)計(jì)辦法和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)）仍然存在有待改進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。工藝安全 KPI 有別于職業(yè)安全 KPI。為進(jìn)行對(duì)標(biāo)和監(jiān)控，世界鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)員要求提供有效的指標(biāo)。過去，世界鋼鐵協(xié)會(huì)曾經(jīng)援引一些被廣泛接受的框架體系（例如 RP API 754）。不過，世界鋼鐵協(xié)會(huì)也將制定一套特定的指標(biāo)和指導(dǎo)原則。