燃氣突發(fā)事件應急處置預案
1? 總則
1.1? 編制目的意義
?? ? 為保證華北油田礦區(qū)及任丘市區(qū)天然氣管網發(fā)生突發(fā)事件的應急工作高效、有序地進行,積極應對可能發(fā)生的天然氣泄漏、火災事故,采取有效措施,最大限度避免和減少事故所造成的人員傷害及財產損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《消防法》有關規(guī)定,特制訂本預案。
1.2? 適用范圍
本預案用于指導天然氣管網突發(fā)事件的應急處理和救援。
1.3? 編制指導思想
1.3.1? 以人為本,安全第一。在恐怖事件等災害事故中,要高度重視應急人員的人身安全,把保障公眾的生命財產安全和人身安全作為首要任務,最大限度地預防和減少事件造成的人員傷亡和危害。
1.3.2? 統(tǒng)一領導,分級負責。一旦發(fā)生恐怖災害事故,相關單位充分發(fā)揮職能作用。
1.3.3? 快速反應,協(xié)同應對。建立健全快速反應機制,提高各部門快速應變能力。建立健全聯(lián)動協(xié)調制度。
2? 天然氣管網及調壓箱風險評估
2.1? 易發(fā)生災害事故的情況
2.1.1? 天然氣管道輸送的介質為天然氣,發(fā)生泄漏后遇火源發(fā)生火災、爆炸事故,主要破壞形式為非受限蒸氣云爆炸引起的沖擊波超壓破壞、閃火、噴射火熱輻射損傷。
2.1.2? 天然氣管道發(fā)生泄漏、爆炸著火對人員造成嚴重傷害、對周邊環(huán)境產生嚴重影響,影響油區(qū)、市區(qū)居民生活用氣,華北石化、石油化工廠天然氣中斷造成停產。
2.1.3? 小區(qū)調壓箱遭到破壞,不能向用戶穩(wěn)壓輸送天然氣,影響用戶的正常生產和生活用氣。
2.1.4 如不及時采取防護措施,會給礦區(qū)居民帶來極大的財產和生命損失。
2.1.5? 如果不能有效應對,搶險時會帶來人力、物力、財力的巨大損失。
3? 組織機構與職責
3.1? 組織機構
應急搶險工作實行第一責任人負責制和分部門負責制,由搶險應急小組統(tǒng)一指揮。當泄漏情況發(fā)生后,各部門人員應按照預案要求,履行各自職責,分工明確、緊密合作的開展搶險工作。搶險組成人員如下:
總 指 揮: 王建華(住建局長)。
副總指揮: 周軍、韓黎清。
成??? 員: 李明、解楊、華春等。
協(xié)作單位: 華港燃氣集團公司
3.2? 主要職責
3.2.1? 應急搶險小組職責:
3.2.1.1? 按照預案規(guī)定程序,組織、協(xié)調、指揮預案實施,盡全力減少事故發(fā)生所帶來的影響;
3.2.1.2? 根據事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,指揮各部門有條不紊的進行搶險工作;
3.2.1.3? 對在預案實施過程中出現(xiàn)的問題采取適當?shù)奶幚泶胧?br>
3.2.1.4? 在負責區(qū)域內為事故現(xiàn)場緊急調配工具、人員、防火用具到現(xiàn)場并提供場地;
3.2.1.5? 事故發(fā)生后,應急小組要及時通知相關部門,對于超出自身處理能力的事故,要及時向上級匯報。
3.2.2? 應急小組總指揮和副總指揮職責
3.2.2.1? 協(xié)同商議預案實施中的問題,指揮各部門并監(jiān)督落實;
3.2.2.2? 通知聯(lián)絡應急小組相關人員,做好應急準備;
3.2.2.3? 綜合協(xié)調各部門做好應急搶險工作。
3.2.3? 應急小組成員職責
3.2.3.1? 成員要具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范;
3.2.3.2? 要積極配合總指揮、副總指揮工作,做好應急措施;
3.2.3.3? 事故發(fā)生后,應急小組成員要在第一時間組織本部門搶險人員到達現(xiàn)場,開展搶險工作;
3.2.3.4? 行動中聽從上級指揮,統(tǒng)一協(xié)調工作。
3.2.4? 搶險人員職責
服從應急領導小組總指揮、副總指揮安排,統(tǒng)一協(xié)調工作。
4? 應急突發(fā)事件的處置程序
4.1? 中壓天然氣管網共分為三個層次,第一層次為由任丘門站計量調壓撬出口控制閥至站內1# AVK閥、北站1#AVK閥、永豐1#AVK閥、北站2#AVK閥、北站3#閥。第二層次為由城區(qū)環(huán)形中壓管網到各小區(qū)圍墻處。第一層次和第二層次合稱中壓干線。第三層次為各小區(qū)圍墻處中壓管道至小區(qū)調壓箱出口閥門,即中壓庭院管網,第四層次為調壓箱出口閥門到樓棟閥門,即低壓庭院管網。
4.2? 第一層次中壓管網遭到破壞的應急處置程序。
4.2.1? 立即向調度中心匯報,并關閉泄漏點上下游的控制閥門,視泄漏情況與公安、消防、醫(yī)療部門取得聯(lián)系,應急處置現(xiàn)場總指揮組織搶險施工隊伍進行事故搶修。
4.2.2? 通知燃氣居民用戶停氣、同時通知華北石化、石油化工廠、二機廠等工業(yè)用氣戶停止使用天然氣。
4.2.3? 停止公福戶撬車拉氣,啟用臨時門站。任丘門站的天然氣通過撬車拉運到臨時門站,先期恢復居民用戶正常用氣。
4.2.4? 泄漏管道修復合格后恢復所有用戶的正常供氣,關閉臨時門站。
4.3? 第二層次中壓管網遭到破壞的應急處置程序。
4.3.1? 應急處置程序如下:
1)發(fā)現(xiàn)管線泄漏,確定泄漏點做好標記,并設置臨時警戒區(qū)。立即將該段管線兩端閥門切斷,確保切斷泄漏源以便搶險,并及時向應急處置現(xiàn)場指揮匯報管線泄漏的詳細情況。
2)接到管線災害性事故報警電話,應立即通知應急值班人員,并立即派人攜帶便攜式可燃氣體檢測儀趕到發(fā)生地,檢測天然氣濃度,確定泄漏點做好標記,并設置臨時警戒區(qū)。
3)應急處置現(xiàn)場指揮視泄漏情況與公安、消防、醫(yī)療部門取得聯(lián)系,設置警戒區(qū),疏散圍觀群眾。并立即通報事故發(fā)生的地點、時間及事故性質,安排搶險維修隊伍。
4)立刻通知相應控制區(qū)域內的天然氣用戶。
5)搶險隊人員以最快的速度到達事故現(xiàn)場,挖出泄漏處管溝土方,用可燃氣體檢測儀對泄漏管溝進行天然氣濃度檢測,低于報警下限時,方可施工。
6)所有搶修人員進入管溝前必須采取消除靜電措施,穿戴防靜電服裝,必要時佩戴防毒面具。
7)在搶修焊接過程中,要不間斷的對可燃氣體進行檢測并做好安全監(jiān)護。
8)泄漏管道修復合格后恢復正常供氣。
4.4? 第三層次中壓庭院管網發(fā)生災害事故的應對措施
1)接到燃氣管網災害事故報警后到現(xiàn)場勘查,如確定是中壓庭院管網發(fā)生事故,立即關閉事故管線上游閥門和下游調壓箱進出口閥門。
2)視事故情況與公安、消防、醫(yī)療部門取得聯(lián)系,設置警戒區(qū),疏散圍觀群眾。
3)通知相應控制區(qū)域內的天然氣用戶。
4)搶險救援行動組施工完畢,檢驗合格后恢復正常供氣。
4.5? 第三層次低壓庭院管網發(fā)生災害事故的應對措施
4.5.1? 接到報警電話后,立即通知事故區(qū)域安檢員到現(xiàn)場確認情況,關閉泄漏點上游控制閥門。
4.5.2? 在安全的地方將現(xiàn)場情況上報后立即返回現(xiàn)場采取措施控制現(xiàn)場。
4.5.3? 根據現(xiàn)場情況安排通知相關搶險組成員趕赴現(xiàn)場。
4.5.4? 現(xiàn)場指揮組織搶修人員根據現(xiàn)場情況制定搶修方案,并組織實施搶修方案。
4.5.5? 搶修完成經全面檢測合格后,現(xiàn)場指揮安排為用戶置換通氣
4.6? 天然氣中壓管網及調壓箱一旦發(fā)生恐怖災害事故,應急領導小組立即啟動應急預案。迅速報告有關部門,各單位接到事故信息和指揮命令后,要立即派出隊伍趕赴現(xiàn)場,密切配合,相互協(xié)作,協(xié)同實施應急搶險救援行動。
4.7? 現(xiàn)場處置初期,依靠搶險救援隊伍應急處置力量,開展自救、互救行動,并報告相關救援組織行動。
5? 天然氣輸配管道遭到破壞的保障和應對措施
5.1? 天然氣輸配管道遭到破壞,迅速切斷被破壞管道的上游氣源閥門。
5.2? 緊急調度拉氣撬車和一個移動式調壓撬,在輸氣管網遭到破壞時,及時安裝移動式調壓撬,用撬車供氣保障局部區(qū)域居民正常生活用氣。
5.3? 組織對燃氣管道設施進行搶修,以最快的速度恢復供氣。
6? 附則
6.1? 本預案由主管部門負責組織相關部門每年進行評審,更新和預案演練。
6.2? 解釋部門
本預案由主管部門負責制定并解釋。
6.3? 預案由應急領導小組總指揮負責啟動和終止程序。
6.3? 施行日期
本預案自發(fā)布之日起施行。