??????? 去年12月26日，地處瀘州城區最繁華路段的水井溝摩爾商城發生爆燃事故，共造成4人死亡，38人受傷。2014年3月14日，記者獲悉，該事故調查組提交的報告已獲瀘州市政府批復。瀘州華潤興瀘燃氣有限公司（下稱興瀘燃氣公司）被指存在6大違法違規行為。

?????? ?公司運行管理部3名責任人員因涉嫌重大責任事故罪已被批捕。另外還有10名企業人員被給予黨紀政紀處分和行政處罰。9名政府工作人員被給予黨紀政紀處分。這也是摩爾商城爆燃事故發生后，首度詳細披露事故調查報告。

????? ?中壓管道與廢棄燃氣管碰接

?????? 大量天然氣進入商場

????? ? 報告認定，事故直接原因為興瀘燃氣公司工人在維修摩爾商城大門外中壓管道時，錯將中壓管道與摩爾商場廢棄天然氣管道碰接。送氣過程中，天然氣從中壓管道通過廢棄天然氣管道進入商場，在負一樓熟食操作間大量泄漏，并在商場內負一樓頂部擴散形成爆炸性混合氣體，達到爆炸極限，遇電器設備用電火源引發爆燃，進而造成大面積燃燒。事故當中泄露到摩爾商城負一層的天然氣約0.19萬立方米。

?????? 摩爾商城地處瀘州(微博)寸土寸金的水井溝核心商圈，除了人員傷亡外，具體經濟損失也備受市民關注。報告最終認定，爆燃事故過火面積約20000平方米。直接經濟損失約4743萬元。

?????? 2014年3月14日下午，水井溝摩爾商場仍處于密閉狀態，禁止市民進入。江陽區政府披露的信息顯示，經中科院專家鑒定，被燒大樓主體未受影響，待加固維修工作完成后還可繼續使用。但何時復業，則還沒給出具體時間表。

?? ??? 6大違法違規

????????導致商場致命一爆

?????? 對于事故中最大的責任主體———興瀘燃氣公司，報告列舉出了6大違法違規行為。

?????? 1.違規施工、違規送氣。施工作業人員擅自減少管道溝槽開挖深度；在未核對管道路由和相關地下管道的情況下，對管道進行切割焊接，導致碰管錯誤；在碰管結束后，巡檢站人員未對地下管線和建筑物進行全面檢查、檢漏的情況下，開啟中壓管道供氣閥門，導致大量天然氣通過施焊管道進入摩爾商場。

??????? 2.維修作業現場安全監管缺失。在實施停氣搶修作業時，公司相關負責人未到現場進行安全檢查和督導；負責現場維修作業的巡檢站負責人在恢復供氣作業時未在現場；恢復供氣作業時，中壓管道供氣閥門無專人值守。

??????? 3.安全培訓教育不到位。公司部分管理人員和相關部門負責人未按規定及時取得相關崗位培訓合格證和執業資格證。巡檢站人員在發現燃氣泄漏的情況下處置不當，未能及時關閉中壓管道供氣閥門，導致燃氣大量泄漏。

?????? 4.安全管理制度不完善且落實不到位。企業無生產設施拆除和報廢管理制度，對燃氣設施搶維修破土作業、碰管前后檢查、供氣前檢漏和放散、驗收等作業規定不完善；在未對剛維修的管道進行吹掃、檢漏、放散的情況下違規在夜間供氣。

?????? 5.燃氣管道檔案資料管理不善。公司未健全燃氣設施運行、維護和搶修檔案資料；施工作業前，運行管理部施工人員未能全面掌握摩爾商場內外燃氣設施類型、數量及安裝位置等資料，導致管溝開挖和管道碰接錯誤。

?????? 6.燃氣使用安全宣傳不到位。公司制定的《燃氣安全使用宣傳單》中，無天然氣在泄漏的情況下用戶應在安全的地方及時有效切斷電源的內容告知。

??????? 燃氣公司3人被批捕

?????? 9名政府工作人員挨處分

?????? 爆燃事故發生后，興瀘燃氣公司運行部江陽區巡檢站站長李強、巡檢員童鑫以及運行部安全技術員艾勇3人，已因涉嫌重大責任事故罪被批捕。

?????? 另外，報告建議對包括瀘州興瀘投資集團公司黨委書記、董事長、總經理（兼任興瀘燃氣公司董事長）黃毅，黨委委員、副總經理、財務總監劉俊濤，興瀘燃氣公司黨委書記、總經理羅開業在內的10名企業管理人員給予黨紀政紀處分和行政處罰。建議瀘州市國資委免去黃毅興瀘燃氣公司董事長職務。建議撤銷羅開業興瀘燃氣公司總經理職務。瀘州市住建局副局長黃玉林、總工程師黃修華等9名政府工作人員則被建議給予黨紀政紀處分。同時要求瀘州市分管住建部門的副市長劉云和原分管國資委的副市長陳軻等多名領導分別向瀘州市政府作深刻書面檢查。

??????? 批復意見上，瀘州市政府最終同意了調查組對有關責任單位和責任人的責任認定和處理建議。并要求深刻吸取事故教訓，舉一反三。
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