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??? 今年以來，圍繞安全用氣管理，市燃氣管理處堅持服務百姓辦實事、做好事，在全力推進行業天然氣發展的同時，延伸安全管理服務內涵，創新舉措開展了燃氣表后管安裝、燃氣器具免費“體檢”、餐飲用戶用氣管理以及出租房專項整治等一系列活動，通過安全用氣管理和安全用氣宣傳，讓更多的市民用上優質氣、放心氣。

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??? 表后管安裝：為市民把好第一道安全關

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??? 【現狀】據南京港華公司2011年第二輪安檢部分數據統計：在對主城區入戶安檢實檢的522672戶中發現隱患，表后管道包裹和暗設占53.94%；燃氣管道私自移改占0.9%；燃氣熱水器安裝不規范占0.9%；室內漏氣占10%。而據南京港華公司去年8月以來的統計，主城區發生各類因燃氣使用不當造成失火爆炸事故26起，其中因表后設施問題造成火災以及人員傷亡事故共發生15起，占事故總數的一半以上。

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??? 【案例】2012年3月6日，六合區揚子五村七幢居民樓四樓一用戶家中發生燃氣爆燃事故，導致一家四口被燒傷，炸飛陽臺炸穿地板，相鄰20多戶住戶受損。原因是該用戶私拉亂接燃氣管線發生燃氣泄漏遇明火爆燃。

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??? 據介紹，因燃氣表后管安裝不規范造成的事故原因主要有：一是使用不符合國家有關標準的燃氣器具安裝材料和配件；二是用戶購買了劣質燃氣器具，由于缺乏廠家的售后支持，使用和維修得不到保障；三是委托無資質人員進行不規范安裝易造成漏氣并發現困難；四是沒有經過供氣單位驗收合格。

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??? 為了避免以往用戶自己安裝或委托無資質人員安裝的管線及設施存在不規范和缺陷的問題，杜絕不規范安裝埋下的事故隱患。2012年，市燃氣管理部門與市裝飾行業管理辦公室會同南京港華燃氣有限公司和南京市知名家裝企業（錦華裝飾、龍瑞裝飾、鐘凱麗裝飾等裝飾公司）進行了首次國家相關規范宣貫交流和合作試點。家裝協會積極配合燃氣主管部門，進一步規范家裝公司行為，對不具備燃氣安裝資質的家裝企業違規從事表后管安裝進行查處，從源頭上杜絕家裝過程中所產生的燃氣安全隱患。通過部門合力，截至目前已完成2000多戶安裝業務，使南京市的廣大市民真正得到益處。

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??? 燃氣器具免費體檢：與安全相約、與平安相伴

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??? 【現狀】民用燃氣器具包括燃氣灶具、熱水器、壁掛爐等，盡管這些燃氣器具與市民的日常生活密不可分，但目前不少用戶除了發生故障報修外，通常不是很注重它的保養，其原因是用戶對燃氣器具需要定期檢查保養，使用時開窗通風等基本安全常識知曉率還不高。諸如“不規范使用燃氣器具”、“超期使用燃氣器具”、“熱水器不安排排氣煙道”、“橡膠軟管老化不及時更換”等。而這些因素已逐漸成為燃氣事故發生的主要“禍首”，導致的事故屢見不鮮。

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??? 【案例】2009年2月13日下午5點左右，鼓樓區山陰路18號一家三口煤氣中毒不幸身亡，根據民警現場調查，該戶家中室內門窗緊閉，使用的是燃氣熱水器，但一直沒有安裝煙道，由于燃氣熱水器使用后，因沒有完全關閉又沒有通風口，引發了封閉屋內人員燃氣中毒。

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??? 近年來，多起慘劇是因為用戶使用超期燃氣熱水器或煙道未出戶、關閉門窗洗澡而引發。而燃氣管理部門多次提醒用戶，嚴禁使用未安裝煙道的燃氣熱水器。提醒已使用8年的燃氣器具和使用超過18個月的軟管要及時更換。使用燃氣做飯、洗澡、取暖，千萬不能密閉門窗，必須保持室內良好的通風。

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??? 今年市燃氣管理部門在主城區全面推廣民用燃氣器具免費“體檢”（保養）活動，目的是對燃氣器具進行安全檢查的同時開展安全使用常識的宣傳，從而為市民安全使用燃氣器具多一份保障。截至目前已為使用20個品牌的90620戶燃氣用戶開展灶具、熱水器免費體檢保養活動，更換器具18612臺。

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??? 據介紹，一直以來，市燃氣管理部門始終將燃氣器具的安全使用作為管理的重點。2009年市燃氣管理部門就與市政12319聯合啟動燃氣熱水器隱患整改“一對一”回訪行動，回訪了市區6300戶用戶，并推行“燃氣熱水器安全換購公益大行動”。組織了由“港華紫荊”、“玉環”、“林內”等八家品牌20個型號的燃氣熱水器企業參與。當年，通過優惠換購約6551臺。2010年將公益優惠換購擴大至燃氣灶具，全年換購熱水器3486臺、灶具1695臺。2011年由行業管理部門牽頭，28家燃氣器具安裝維修企業參加，為使用24個品牌的110390戶燃氣用戶開展灶具、熱水器免費體檢保養活動，直接更換器具36156臺。全市督促用戶更換無煙道熱水器共3000多臺，督促用戶整改煙道不出戶的違章行為2000多起。

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??? 餐飲用戶安全用氣管理：為社會公共安全筑起一道保護屏障

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??? 【案例1】2011年11月14日，西安嘉天國際大廈一樓的樊家臘汁肉夾饃店鋪發生液化氣爆炸爆炸，造成11人死亡，35人受傷。沖擊波傷及路邊公交站候車人員和行人，周圍兩三公里內的建筑都受到了爆炸影響，累計損失990萬元。

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??? 【案例2】2011年9月26日，南京河西“江南公社”因液化氣泄漏，在進行維修時遇明火爆燃，由于事發時正值該店下班，幸未造成人員傷亡，但經濟損失達20萬元。

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??? 為吸取西安等地的事故教訓，2012年4月，我市出臺了《關于加強單位用戶用氣安全管理工作的通知》。明確了“誰供氣誰管理”的要求，提出高層建筑不得使用瓶裝液化氣，地下室、半地下室不得使用瓶裝液化氣，同時要求企業對單位用戶的入戶安檢每年不少于一次等具體的管理措施。在此基礎上，市燃氣管理處組織對全市地下室、半地下室、高層建筑使用液化氣進行全面清理規范。經過兩個多月的檢查，共發現地下室用戶36戶（含餐飲業用戶2戶），主城區有29幢高層建筑使用瓶裝液化氣，郊區有17幢高層建筑使用瓶裝液化氣。全市已全面停止對地下室、半地下室用戶供氣。下一步，將協調對高層建筑安裝天然氣，之后停止使用瓶裝液化氣，確保用戶用氣安全。

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??? 據介紹，預防餐飲集中地區的燃氣安全事故，最有效的途徑是對這些的餐飲用戶集中地區實施兩氣轉換。事實上，市燃氣管理部門從2009年就對主城瓶裝氣多的餐飲用戶集中轉換天然氣。南京山西路獅子橋地區是全國示范繁華旅游餐飲區，集中了33家餐飲店鋪，均使用瓶裝液化氣，每天有600只50公斤液化氣鋼瓶在不足1平方公里的區域內流動，形成巨大安全隱患，2009年燃氣管理部門積極與鼓樓區安監局、湖南路管委會協商，協調港華公司，在經過宣傳，調查，走訪用戶，測定用量、確定管位、協調施工圍擋、施工回填等程序，歷時一年多時間，籌資210萬元實施了湖南路商圈餐飲業液化氣轉換天然氣工作，確保該區域公共安全，此做法得到了市安委會的充分肯定。此后在南京奧體、黑墨營、夫子廟等地區也啟動了餐飲業液化氣轉換天然氣工作。

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??? 出租房專項整治：鏟除“黑氣”滋生的“土壤”

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??? 【案例】2010年3月13日，在我市后宰門西街江蘇省青年干部管理學院圍墻邊，一排違建出租房發生火災事故，燒毀房屋3間，造成財產損失數十萬元。經調查火災系租住在中間一間房屋的黑氣經營者現場倒氣時發生液化氣泄漏引起的，現場共有12只液化氣鋼瓶。

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??? 近幾年來燃氣管理部門在打擊黑氣的過程中，發現很多的黑氣經營點都是租房，由于無任何安全措施和條件，安全事故時有發生，造成人員傷亡和財產損失。因此，出租房用于非法經營燃氣，已成為滋生和危害社會公共安全的“土壤”，必須從根本上鏟除，保障人民群眾生命財產和社會公共安全，維護社會穩定。市燃氣管理部門在邁皋橋及周邊地區開展整治的基礎上，今年又主動與市公安局治安、秦淮區夫子廟街道及紅花街道等相關部門，聯合開展了對該地區出租房的共同管理和燃氣安全專項整治聯合行動。具體措施有：一是加大社會宣傳力度，提高市民覺悟。一方面印制和發放《致用戶一封信》，同時在社區宣傳欄張帖宣傳海報、布置展板，組織人員進社區宣傳；另一方面利用電視、報紙等媒體進行宣傳，讓廣大群眾充分認識黑氣危害并自覺抵制黑氣。二是加大執法力度，依法嚴厲打擊。首先由街道、派出所、燃管部門等對轄區內所有出租房進行告知和勸誡，發放告知書、限期整改通知書，要求房主不得將房屋出租給黑氣經營者，對到期不改正的由市燃管部門和公安部門依法予以嚴懲。三是堅持綜合防治，建立長效機制。充分發揮屬地街道、派出所、社區的主觀能動性，并拿出經費用于對“黑氣點”有獎舉報等。通過發揮全社會力量，使燃氣安全管理進社區，逐步形成安全專項治理長效管理網絡。

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