一起人身事故的警示
隨著農網改造和農電體制改革的同步推進,農電安全趨勢不容樂觀,農電事故頻發,應當引起重視。下面介紹一起不該發生的觸電擊傷事故。?
1 事故經過?
某供電營業所為解決商服樓施工單位臨時用電,需將2號變壓器變臺抬高,并更換保險和10 kV絕緣線。73號桿分支跌開保險既控制1號變壓器分支線,又控制2號變壓器分支線。在處理73號桿引下線斷線故障時,工作人員將A相引線未經跌開保險直接接在保險上端,事后短接線既沒拆除,也未做任何工作記錄。過后,工作人員在辦理工作票進入現場工作時,未執行在停電后驗電的操作程序,認為73號桿保險已拉開,線路應該沒有電。實際上,在73桿A相短接后,A相電經1號變壓器中性點反送至B、C兩相,使線路帶電。當工作人員李某持斷線鉗欲鉗斷引線更換絕緣線時,被觸電擊傷。?
2 事故暴露的問題?
??? (1) 工作票簽發人違反“同桿架設多回路中線路停電的工作”的有關規定,沒有指明線路電源側停電類型,及停電線路段裝設接地線的確切位置。?
??? (2) 工作負責人未認真審查工作票,未向工作班人員交待帶電線路及工作注意事項,未組織進行危險點分析,未認真執行安全措施,不驗電,也不掛接地線。?
??? (3) 工作班人員的安全意識和自我防護能力差,嚴重違章。?
??? (4) 電管站安全管理工作松懈,工作票簽發人和工作負責人的技術管理素質低,對作業內容、線路運行方式不了解、不記錄,對不帶合格安全用具的違章行為未能有效制止,工作票管理流于形式。?
??? (5) 施工人員沒按規程處理故障,短接跌開保險,埋下了事故隱患。?
3 對事故的反思?
??? (1) 該事故的發生完全是由于漠視規章制度和習慣性違章造成的。在日常工作中,一線工人很少考慮領導安排的工作是否違章,是否有發生事故的可能或危險,而是被動地接受,且不做好安全措施。有些員工很少學習安全管理文件、規范和規程,留下了安全隱患。?
??? (2) 農網建設改造工程工作量大,工作面廣,時間緊迫,需要大量的施工人員。這些人員中,有許多沒有受過正規培訓,且在工程設計、施工質量、施工隊伍的安全管理方面都存在一些問題,施工中只講效益、進度,忽視工程質量、安全技術,施工管理水平參差不齊,使安全管理工作處于被動局面。?
4 防止事故的措施?
??? (1) 加強農電安全管理。農電體制改革已將鄉村、團場的供用電工作劃歸電力系統。由于農電安全管理的基礎較差,一些在電力行業行之有效的制度、管理及考核方法不能得以落實。因此,必須進一步落實各級安全生產責任制。?
??? (2) 加強安全教育。針對農電工作人員安全、技術素質差的現狀,應加強對他們進行安全教育、技術教育和反習慣性違章教育。依靠制度的保證,來營造敢于拒絕違章的氛圍,提高他們的職業責任心,做到對自己負責、對用戶負責、對安全負責。?
??? (3) 做好危險點分析工作。作業危險點無處不有,稍不留神,就會釀成事故。因此要在工作開始時進行安全交底和作業危險點分析,并采取有針對性的控制措施,以保證工作安全。?
??? (4) 做好“兩票”管理工作。 “兩票”即工作票和操作票,是現場作業中最基本、最重要的安全措施。要提高工作票簽發人和工作負責人的技術管理水平和技術素質。工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、工作班成員都要認真履行自己的職責,要從安全措施、注意事項、停電帶電范圍、是否有監護人等角度分析工作票的合格性,堅決克服圖省事、怕麻煩的工作作風。?
??? (5) 加強農網施工中的安全技術監督,及時發現改造工程中的安全問題、安全隱患,糾正不規范的施工行為,做到工程、設備質量不合格不驗收、不運行,為農網安全運行打下堅實的基礎。
1 事故經過?
某供電營業所為解決商服樓施工單位臨時用電,需將2號變壓器變臺抬高,并更換保險和10 kV絕緣線。73號桿分支跌開保險既控制1號變壓器分支線,又控制2號變壓器分支線。在處理73號桿引下線斷線故障時,工作人員將A相引線未經跌開保險直接接在保險上端,事后短接線既沒拆除,也未做任何工作記錄。過后,工作人員在辦理工作票進入現場工作時,未執行在停電后驗電的操作程序,認為73號桿保險已拉開,線路應該沒有電。實際上,在73桿A相短接后,A相電經1號變壓器中性點反送至B、C兩相,使線路帶電。當工作人員李某持斷線鉗欲鉗斷引線更換絕緣線時,被觸電擊傷。?
2 事故暴露的問題?
??? (1) 工作票簽發人違反“同桿架設多回路中線路停電的工作”的有關規定,沒有指明線路電源側停電類型,及停電線路段裝設接地線的確切位置。?
??? (2) 工作負責人未認真審查工作票,未向工作班人員交待帶電線路及工作注意事項,未組織進行危險點分析,未認真執行安全措施,不驗電,也不掛接地線。?
??? (3) 工作班人員的安全意識和自我防護能力差,嚴重違章。?
??? (4) 電管站安全管理工作松懈,工作票簽發人和工作負責人的技術管理素質低,對作業內容、線路運行方式不了解、不記錄,對不帶合格安全用具的違章行為未能有效制止,工作票管理流于形式。?
??? (5) 施工人員沒按規程處理故障,短接跌開保險,埋下了事故隱患。?
3 對事故的反思?
??? (1) 該事故的發生完全是由于漠視規章制度和習慣性違章造成的。在日常工作中,一線工人很少考慮領導安排的工作是否違章,是否有發生事故的可能或危險,而是被動地接受,且不做好安全措施。有些員工很少學習安全管理文件、規范和規程,留下了安全隱患。?
??? (2) 農網建設改造工程工作量大,工作面廣,時間緊迫,需要大量的施工人員。這些人員中,有許多沒有受過正規培訓,且在工程設計、施工質量、施工隊伍的安全管理方面都存在一些問題,施工中只講效益、進度,忽視工程質量、安全技術,施工管理水平參差不齊,使安全管理工作處于被動局面。?
4 防止事故的措施?
??? (1) 加強農電安全管理。農電體制改革已將鄉村、團場的供用電工作劃歸電力系統。由于農電安全管理的基礎較差,一些在電力行業行之有效的制度、管理及考核方法不能得以落實。因此,必須進一步落實各級安全生產責任制。?
??? (2) 加強安全教育。針對農電工作人員安全、技術素質差的現狀,應加強對他們進行安全教育、技術教育和反習慣性違章教育。依靠制度的保證,來營造敢于拒絕違章的氛圍,提高他們的職業責任心,做到對自己負責、對用戶負責、對安全負責。?
??? (3) 做好危險點分析工作。作業危險點無處不有,稍不留神,就會釀成事故。因此要在工作開始時進行安全交底和作業危險點分析,并采取有針對性的控制措施,以保證工作安全。?
??? (4) 做好“兩票”管理工作。 “兩票”即工作票和操作票,是現場作業中最基本、最重要的安全措施。要提高工作票簽發人和工作負責人的技術管理水平和技術素質。工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、工作班成員都要認真履行自己的職責,要從安全措施、注意事項、停電帶電范圍、是否有監護人等角度分析工作票的合格性,堅決克服圖省事、怕麻煩的工作作風。?
??? (5) 加強農網施工中的安全技術監督,及時發現改造工程中的安全問題、安全隱患,糾正不規范的施工行為,做到工程、設備質量不合格不驗收、不運行,為農網安全運行打下堅實的基礎。