4月8日下午5時15分左右，浙江百合控股集團有限公司位于臨江工業園區3號車間3號倉庫建筑工地（施工單位為杭州臨港建筑工程有限公司）發生一起物料提升機井架倒塌事故，造成在井架上操作的3名作業人員從18米高處跌落地面，經送區第四人民醫院搶救無效死亡。

　　一、事故處理情況

　　事故發生后，區委、區政府領導高度重視，區委書記洪航勇、區長鄭榮勝分別作出指示，要求不惜一切代價搶救傷員，切實做好死者家屬安撫工作，全力維護社會穩定；并切實做到舉一反三，查明原因，分清責任，依法處理。區委、區政府有關領導和區公安、安監、建設、衛生等部門以及有關鎮負責人也在第一時間趕赴現場開展救援。區委常委、副區長蔣金梁多次召集有關部門和相關鎮負責人召開會議，就事故的調查處理和死者家屬的安撫穩定工作提出了具體意見，要求全力配合市聯合調查組開展事故調查，妥善處理事故善后事宜。

　　同時，區級有關部門和各相關鎮一方面抓緊處理事故善后事宜，及時協調各方，開展理賠工作，使得整個事態發展趨于穩定；另一方面積極采取措施，對“4?08”事故及時進行了通報，并迅速組織開展了以建筑施工領域隱患排查為主的安全生產檢查，以吸取事故教訓，全面排查安全隱患，嚴防類似事故的再次發生。

　　二、事故原因初步分析

　　事發次日，由市安監局牽頭市級相關部門成立的事故聯合調查組對這起事故展開了調查取證工作。經過兩天的調查取證，4月10日下午，市事故聯合調查組向我區人民政府作了事故原因的初步反饋。經初步分析，該起事故為一起責任工傷死亡事故，直接原因是作業人員違章作業，違反了4級以上風力禁止高空作業的規定，并且未采取任何防范措施。具體原因表現在三個方面：一是相關人員不具備相應資質。作業人員、安全管理人員、監理人員等未持證上崗，安全意識淡薄，安全知識和防范技能缺乏。二是未按規章制度和業務程序規范操作。施工組織方案不健全，井架作業專項方案未制定，特種設備缺乏技術材料，專業設備工程技術交底及安全技術交底不到位，導致盲目操作。三是管理制度不全、管理體制比較混亂。施工項目經理、安全管理人員、監理人員等均為名義上的掛靠，未切實履行起相應職責，導致危險性操作無人監管這一嚴重違規作業現象的出現；安全管理網絡不健全，未層層落實安全責任制度，導致管理真空的存在；安全教育培訓工作滯后，企業三級安全教育缺位，導致員工安全意識和技能普遍較差；安全檢查流于形式，安全隱患排查和整改未到位，隱患較多，最終釀成事故。

　　三、充分吸取事故教訓

　　這起事故充分暴露出當前我區建筑施工領域存在的突出問題，反映出企業的安全生產基礎仍然十分脆弱，企業安全生產主體責任的落實仍存在較大差距，要實現全區安全生產形勢的根本好轉依然任重道遠。為此，各鎮街、各部門要認真吸取此次事故的慘痛教訓，做到引以為戒、舉一反三，更要提高對安全生產極端重要性的認識，當前要切實做好以下工作：

　　（一）加強領導，嚴格落實安全生產責任。各鎮街、各部門要清醒認識，高度重視，進一步加強對安全生產工作的組織領導，嚴格落實安全生產責任，精心組織安全生產工作。要加強各項安全管理措施的研究部署，落實安全生產監督管理職責，加大事故防范力度。對發生的事故，要查明事故原因，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任，并及時曝光，起到警示教育的作用。

　　（二）舉一反三，迅速開展建筑施工領域安全隱患排查。針對該起事故中暴露出的問題，結合行業的實際情況，迅速組織開展一次建筑施工領域的安全隱患排查，對此，區政府已專門發文作了部署，各鎮街、各有關部門要嚴格貫徹執行，堅持細排嚴整，徹底消除各類安全生產事故隱患，尤其要注重建立和完善長效監管機制。

　　（三）突出重點，深入推進安全生產隱患排查治理。各鎮街、各主管部門要嚴格按照省、市、區關于開展安全生產“隱患排查治理年”活動的部署和要求，加強對重點行業、重點企業、重點部位、重點環節的隱患排查治理，排查工作要全面徹底，不留死角。區政府和區安委會將組織有關部門成立聯合督查組，對各鎮街、各主管部門開展的“隱患排查治理年”活動進展情況進行突擊檢查，加大對安全生產違法行為和嚴重事故隱患的查處力度，確保安全生產隱患排查治理活動扎實有效。

　　（四）落實措施，切實加強應急管理工作。近期，正值多雨潮濕季節，天氣逐漸炎熱，加上第四屆中國國際動漫節將于4月28日至5月3日在我區舉行，屆時人流、物流、車流激增，處于事故多發的敏感期。為此，要全面加強應急管理工作，進一步提高應對各類公共突發事件的能力。針對可能出現的惡劣天氣和各類緊急情況，制訂完善應急預案，做好應急裝備和技術保障準備，并動員社會各方面力量積極有序參與。要進一步嚴格應急值班制度，保證信息暢通，確保各類事故得到及時有效處置。