? （一）事故概況

　　2000年2月17日中午，南京紅山森林動物園的高空旋轉飛機在未安全檢驗合格的情況下，經空載運行數次，感覺運行正常，應游客要求，擅自允許游客登機，連續載客兩次。12時50分左右，6名游客（3名成人，3名小孩）登機后，操作人員開動高空旋轉飛機。當旋轉飛機升空后至最高工作位置附近時，出現異常聲響，迅速按下停止按鈕。經檢查，發現轉動平臺沖出軌道，卡死在上面，設備無法運行，6名游客滯留在離地面14m高的座艙內。

　　事故發生后，動物園領導和相關管理人員迅速趕赴現場，在110警察協助下疏散游客，穩定被困游客的情緒，在消防登高平臺車的救援下，經歷2.5h，最后1名游客于15時25分左右安然回到地面，無人員傷亡。

　　（二）事故原因分析

　　1. 該高空旋轉飛機的上極限開關不起作用及操作人員違章操作是造成這起事故的直接原因。

　　2. 游樂園現場負責人離開南京回家探親時，現場無人負責，管理處于失控狀態，維修工在未接到可以商業營運指令的情況下，擅自載客運營，是導致事故的主要原因。

　　3. 紅山動物園雖然多次口頭及書面通知游樂園不得商業營運，但監督管理不到位，存在一定程度的“以包代管”的現象，是導致事故的重要管理原因。

　　4. 制造單位對該機上限開關的動作方式設計不合理，安裝時上極限開關觸頭桿的可壓縮行程過小，安裝質量不高，上極限開關形同虛設，也是導致事故的重要原因。

　　（三）預防同類事故的對策

　　1. 游樂設施使用單位應增強安全意識和法制觀念，認真貫徹落實有關規定，所有游樂設施必須通過檢測及驗收，健全有關管理制度和操作規程，操作人員取得特種設備操作證后方可投入營運。操作人員的操作項目應相對固定，每日運營前要進行必要的檢查，確認無異常情況，經簽字后方可運營。要加強對有關管理、維修、操作人員的安全教育，努力提高有關人員的安全意識和操作技能，嚴禁違章操作。

　　2. 為使用單位提供場地的公園等單位應切實加強園內游樂設施的安全監督管理。要采取有效措施，確保園內所有游樂設施合法安全運營。要加強對園內聯營項目的監管力度，杜絕“以包代管”現象。

　　3. 質量技術監督部門應加強對游樂設施安全監督管理力度，對未經安全檢驗合格的堅決不準運營。

　　4. 加強對游樂設施的設計審核、制造許可工作，提高有了設施的設計、制造安全質量，從源頭保證游樂設施的安全使用。