2017年7月15日，位于無錫市宜興市官林鎮的江蘇中煤電纜有限公司發生一起觸電事故，造成人員傷亡和財產損失。根據國家有關安全生產法律法規的規定，無錫市人民政府迅即成立了事故調查組，按照“四不放過”原則進行了認真細致的調查。近日，江蘇省安委會辦公室審核同意事故調查組的處理意見、市政府批復同意結案。現將調查處理結果予以公布。

　　一、事故基本情況

　　2017年7月15日16時35分許，無錫市錫能煤炭機械廠維修作業人員在位于宜興市官林鎮的江蘇中煤電纜有限公司橡纜車間更換20號行車鋼絲繩過程中，發生一起觸電事故，造成3名維修作業人員死亡，直接經濟損失約350萬元。

　　二、事故發生原因、性質、等級

　　（一）事故原因

　　1、事故發生的直接原因。

　　事故調查組邀請無錫市、宜興市安委會電氣方面的專家組成專家組,對事故原因進行了技術分析，并形成技術分析報告，確認：作業人員在維修過程中，將手持電動工具遺留在升降機平臺上，且手持電動工具電源線使用了沒有護套的塑料雙絞線，當升降機在上升過程中，塑料雙絞線一根被擠壓斷、另一根絕緣破損，致帶電芯線直接搭在升降機上，同時升降機的電源接線未采取接地或接零保護，造成升降機帶電；當升降機進一步上升，升降機平臺上的作業人員身體接觸到上部的行車時，發生觸電事故。

　　2、事故發生的間接原因。

　　（1）蘇某某借用無錫市錫能煤炭機械廠資質承接業務；違反發包方相關規定，未經發包方作業審批擅自安排臨時用電作業；未對維修作業人員和維修作業現場進行安全管理。

　　（2）無錫市錫能煤炭機械廠違規允許蘇某某以本單位名義承接江蘇中煤電纜有限公司行車維護保養工作，且未對其實施必要的安全管理。

　　（3）江蘇中煤電纜有限公司供電系統漏電保護等安全設施不完備，且未嚴格按照安全生產法和本公司相關方安全管理制度規定，對承包方進行有效的安全生產統一協調、管理。

　　（4）宜興市官林鎮安監科對江蘇中煤電纜有限公司執行外包作業管理規定情況監督檢查不到位。

　　（二）事故性質及等級

　　經調查認定，無錫市錫能煤炭機械廠“7.15”觸電事故是一起較大生產安全責任事故。

　　三、對有關責任單位和人員的處理意見

　　（一）事故有關單位處理意見。

　　1、無錫市錫能煤炭機械廠：由安全生產監督管理部門依法給予其相應的行政處罰，由質量技術監督部門依照權限吊銷其起重機械維修資質。

　　2、江蘇中煤電纜有限公司：由安全生產監督管理部門依法給予其相應的行政處罰。

　　（二）事故有關人員處理建議。

　　1、張某某、雷某某：維修隊維修作業人員，應追究刑事責任，鑒于其2人在事故中死亡，不再追究其責任。

　　2、蘇某某：維修隊負責人，已被宜興市人民檢察院于2017年8月1日批準逮捕。

　　3、張某某：無錫市錫能煤炭機械廠法定代表人、總經理，因涉嫌犯罪，被宜興市公安局于2017年7月20日刑事拘留，8月1日對其取保候審。

　　4、沈某某：江蘇中煤電纜有限公司電氣工程師、機修車間主任，涉嫌犯罪，由公安機關對其立案偵查。

　　5、梅某某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司專職安全員，由江蘇中煤電纜有限公司給予其黨內嚴重警告處分，并調離安全生產管理崗位。

　　6、劉某某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司副總經理，由江蘇中煤電纜有限公司給予其黨內警告、撤銷公司副總經理職務處分。

　　7、馮某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司橡纜車間主任，由江蘇中煤電纜有限公司給予其撤銷車間主任職務處分，并按照獎懲規定給予其經濟處罰。

　　8、吳某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司法定代表人、總經理，由安全生產監督管理部門依法給予其相應的行政處罰。

　　9、王某：宜興市官林鎮人民政府安監科科員，由官林鎮人民政府給予其行政警告處分。

　　10、李某某：宜興市官林鎮人民政府安監科科長，由官林鎮人民政府主要負責人對其誡勉談話。

　　（三）其他建議。

　　1、責成官林鎮人民政府向宜興市人民政府作深刻書面檢查。

　　四、事故防范和整改措施建議

　　（一）無錫市錫能煤炭機械廠應深刻吸取事故教訓，強化法律意識，嚴格依法經營，依法履行安全生產主體責任，完善企業安全管理制度，加強員工安全教育培訓，切實落實對外派施工隊伍作業現場的安全管理措施，確保安全生產。

　　（二）江蘇中煤電纜有限公司也應深刻吸取本次事故教訓，舉一反三抓好整改，一是開展全廠性的安全檢查，特別是供電系統接地、接零保護和漏電保護設置情況的安全隱患排查，對查出的問題必須立即整改到位；二是全面開展全員安全教育，切實增強企業員工遵規守紀自覺性的教育；三是切實加強公司有關車間、部門對公司安全生產規章制度，特別是相關方安全管理、危險作業管理等安全制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處違規違章行為，杜絕類似事故的再次發生。

　　（三）宜興市有關部門也要深刻吸取本次事故教訓，切實加強對外包作業施工的監管，嚴厲打擊違規出借資質的行為，有效防范同類事故的發生。

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