2018年9月1日下午16時左右，江蘇省煙草公司泰州市公司（以下簡稱泰州煙草公司）辦公樓裝修過程中，發生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經濟損失163.2萬元人民幣。

依據《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規的規定，根據泰州市人民政府授權，2018年9月11日，泰州市安監局牽頭成立了由市公安局、總工會、住建局、建工局等部門組成的事故調查組，并邀請市人民檢察院派員參加，對這起事故進行調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證、專家論證、綜合分析，查明了事故原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關單位和責任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故相關單位情況

1.蘇州和氏設計營造股份有限公司（略）。

2.江蘇迅遠裝飾工程有限公司（以下簡稱迅遠公司）（略）。

（二）工程情況

2018年5月24日，通過公開招標，泰州煙草公司與和氏公司簽訂《泰州市煙草公司2018年企業文化中心建設項目合同》，項目總面積約1150㎡,主要包括文化展示區、陳列展示區、客戶體驗區等的設計及工程材料、設備（含硬件）采購、藝術品創意設計及制作、多媒體軟件和數字內容開發及創意制作、裝飾布展工程施工2018年6月1日，和氏公司進場施工。

2018年7月3日，和氏公司與迅遠公司簽訂《展陳裝飾施工合同》，將該項目中一樓大廳吊頂、墻面造型、燈具安裝以及七樓706室、瑜伽室等的吊頂、木地板鋪設、電氣線路改造、墻面造型、油漆等以包工、包料方式轉包給迅遠公司。

2018年8月14日，和氏公司將該項目多媒體設備采購、安裝分包給蘇州特瑞捷智能工程有限公司（以下簡稱特瑞捷公司）并簽訂《多媒體設備采購、安裝合同》。

二、事故發生經過及應急處置情況

1.事故發生經過

2018年6月，迅遠公司安排施工人員對706室進行裝修，電工在敷設南側頂部照明線路水平段時，使用波紋軟管穿管保護，并將線管直接擱置在吊頂上方，未采取固定措施。木工使用短木方固定出風口時，將穿線波紋軟管夾在輕鋼龍骨和木方之間，在用氣槍槍釘固定輕鋼龍骨時，槍釘擊穿波紋軟管及里面的相線，電線與輕鋼龍骨相連結，致輕鋼龍骨帶電。

2018年8月下旬，特瑞捷公司根據和氏公司要求，安排2名員工劉某一（事故死者）、劉某二進場施工。9月1日14點，劉某一、劉某二到706室給4個角音響布線，劉某一從吊頂東側檢修口爬入吊頂布線。大約16點左右，劉某一在吊頂上布線時，觸碰輕鋼龍骨觸電。

2.應急處置情況

事故發生后，現場人員撥打了120、110電話，劉某一被120急救車送到泰州市人民醫院南院后 ，于當天17點經搶救無效死亡。

3.事故報告情況

和氏公司華東地區負責人王某于事故當天接到現場負責人弓某的事故報告，但王某沒有向公司主要負責人匯報，也沒有向安監部門和住建部門報告。9月7日，海陵區安監局接到和氏公司弓某的事故報告。

三、人員傷亡及直接經濟損失情況

1.人員傷亡情況

事故造成1人死亡。

2.事故造成的直接經濟損失

事故造成直接經濟損失163.2萬元人民幣。

四、事故原因和性質

（一）事故直接原因

施工作業空間的吊頂輕鋼龍骨帶電，施工人員在吊頂上方作業時不慎觸電。

（二）間接原因

迅遠公司對施工現場的質量、技術、安全等管理不到位，未對施工現場進行跟蹤管理，及時糾正照明線使用不合規范的軟管進行穿管保護且未采取固定措施，以及木工將線管夾在輕鋼龍骨與固定木方之間打釘固定的作業行為。

和氏公司將工程轉包給迅遠公司，未按規定對進場施工人員進行安全教育培訓和安全技術交底；對吊頂上方隱蔽工程驗收不到位，未及時發現和整改安全隱患。

（三）事故性質

經調查認定，蘇州和氏設計營造股份有限公司“9·1”一般觸電事故是一起生產安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任人員和單位的處理建議

（一）事故責任人及處理建議

1.陸某，迅遠公司法定代表人，未切實履行督促、檢查安全生產工作職責，未及時消除事故現場的事故隱患。建議由泰州市安監局依據《安全生產法》第九十二條第（一）項的規定，對其處以2017年年收入30%的罰款。

2.王某，和氏公司華東地區負責人，遲報事故，建議由泰州市安監局依據《安全生產法》一百零六條的規定，對其處以2017年年收入60%的罰款。

（二）事故責任單位及處理建議

1.迅遠公司，對施工現場安全管理不到位，對事故的發生負有責任，建議由泰州市安監局依據《安全生產法》第一百零九條第（一）項的規定，對其處以罰款。

2.和氏公司，將工程轉包給迅遠公司，未按規定對進場施工人員進行安全教育培訓和安全技術交底；對吊頂上方隱蔽工程驗收不到位，未及時發現和整改安全隱患，對事故的發生負有責任，建議由泰州市安監局依據《安全生產法》第一百零九條第（一）項的規定，對其處以罰款。

3.泰州煙草公司，未按規定辦理《施工許可證》，建議由建設行政主管部門處理。

六、事故防范和整改措施建議

1.迅遠公司應安排管理人員進場跟蹤管理、監督，施工過程應嚴格按照規范組織施工，應切實做好分項、分部，尤其是隱蔽工程驗收工作，對存在的安全隱患應及時整改。

2.和氏公司應從這起事故中吸取深刻的教訓，不得轉包工程項目，嚴格按照規定開展安全教育培訓和安全技術交底，應加強施工現場管理，及時發現并消除事故隱患，確保安全生產。

3.泰州煙草公司應嚴格按照國家相關規定開展工程建設活動。要加強對施工現場的協調管理，發現問題及時整改，特別是發生事故后，要督促施工單位及時按照有關規定向相關部門報告有關情況。