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河南省平頂山市新華區新華四礦“9.8”特別重大瓦斯爆炸事故案例分析

 【事故概要】

  2009年9月8日凌晨1時左右,河南省平頂山市新華區新華四礦發生瓦斯爆炸事故,當班入井93人,其中14人安全升井,目前造成35人死亡、44人下落不明。該礦原為國有地方煤礦,現改制為股份制企業,低瓦斯礦井,屬停產整頓的技改礦井,設計生產能力由6萬噸/年技改為15萬噸/年。

  【事故原因】

  直接原因:一是該礦在停產整頓期間拒不執行停產整頓指令,違法違規組織生產;二是存在超層越界開采行為,在批準的技改區域外組織生產;三是采煤方法落后,采用巷道式開采方式,采掘布置不合理,采用串聯通風。

  間接原因:監管責任不落實,平頂山市新華區向該礦派了駐礦安監員,但未能遏制該礦組織大量人員下井違法生產的行為。

  【事故處理】

  這是一起違法違規生產導致的責任事故。河南省平頂山市委常委會研究,提出了對新華四礦瓦斯爆炸事故有關責任人的處理意見。建議按程序免去新華區主管安全的副區長齊同燕,市煤炭局黨組成員、副縣級干部張西志的職務;由新華區對區管有關責任人進行處理;由檢察機關立即依法追究3名區派駐礦監管人員的瀆職責任。公安部門已對涉嫌重大責任事故罪的平頂山市新華區新華四礦法定代表人、礦長李新軍,分管安全副礦長侯民,分管生產副礦長鄧群等3人,依法刑事拘留。