2008年8月28日，耒陽市南陽鎮宏發煤礦發生一起頂板事故，死亡1人，直接經濟損失60萬元。

　　根據有關法律法規的規定，湖南煤礦安全監察局衡陽監察分局牽頭，組織耒陽市安全生產監督管理局、煤炭局、監察局、公安局、總工會組成事故聯合調查組，并邀請耒陽市檢察院參加，對事故進行了調查。調查組經過現場勘察、查閱資料、調查取證、技術鑒定、綜合分析，查清了事故原因和經過，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任者的處理意見和事故防范措施，現報告如下：

　　一、事故概況

　　1.企業名稱：耒陽市南陽鎮宏發煤礦。

　　2.企業性質：個體私營企業。

　　3.事故發生時間：2008年8月28日3時40分。

　　4.事故發生地點：-50m水平通風聯絡巷巖掘工作面。

　　5.事故類別：頂板事故。

　　6.事故傷亡情況：1人死亡。

　　7.直接經濟損失：60萬元。

　　二、事故單位概況

　　㈠企業（煤礦）概況

　　耒陽市南陽鎮宏發煤礦位于耒陽市南陽鎮境內，距耒陽市城25公里。

　　宏發煤礦于2003年9月建井，2005年6月21日湖南省煤礦安全專項整治工作領導小組以《關于同意部分煤礦恢復整改的處理意見》（湘煤安整（2005）2號）文同意宏發煤礦進行恢復整改，為單證礦井。

　　煤礦正在與東興煤礦進行整合，宏發煤礦為整合主體礦。目前煤礦依法取得采礦許可證證號：4300000640800,有效期2006年10月至2009年10月;工商營業執照注冊號430481600000098，有效期2006年7月3日至2007年7月2日。未依法取得煤炭生產許可證、安全生產許可證、礦長資格證和礦長安全資格證。

　　宏發煤礦設計生產能力為4萬噸/年， 2007年實際產量3萬噸，2008年1-8月實際產量2萬噸。煤礦現有職工100余人，分3班作業，煤礦法定代表人兼礦長為羅志成。

　　公司設有礦長1人（羅志成），負責煤礦的全面管理工作；設有安全兼生產副礦長1人（羅清武），負責日常生產、安全；設有技術負責人1人（羅秋平），負責技術管理工作；設有安監員1人（謝秋成），負責井下安全檢查工作；另設有帶班長3人，負責井下日常安全生產檢查。

　　㈡礦井基本情況

　　礦井位于郴耒煤田白沙向斜前進井田東翼，地層走向一般為北北東，傾向北西，傾角40°～80°。礦區內主要受神仙山隱伏向斜和隱伏背斜影響，礦井構造屬中等類別。

　　該礦井主采8煤層，煤層位于龍潭組上段下部，上距7煤層11.86～31.48m平均間距為21m。煤層厚度0～11.86m,平均1.57m。煤層結構較復雜，煤層厚度變化大，部分煤體有夾矸。

　　8煤層頂板為深黑色砂質泥質、細砂巖，厚3.06～15.68m ,平均9.96m,巖芯較破碎,堅硬度較差,抗壓強度不高,頂板極易垮落,難于管理,屬Ⅰ～Ⅱ級頂板。

　　底板一般為深灰色細砂巖,較致密堅硬,厚0.96～8.37m , 平均厚5.03m,底板無底鼓現象發生。

　　根據根據湘煤行[2008]14號文《關于2007年度礦井瓦斯等級鑒定和二氧化碳測定結果的批復》，宏發煤礦絕對瓦斯涌出量為0.32m3/min，相對瓦斯涌出量為3.84m3/t，為低瓦斯礦井。

　　宏發煤礦煤層無自燃發火傾向性，煤塵無爆炸危險性。

　　礦井開采主要充水源為大氣降水,充水通道主要是風化裂隙及人工采掘所產生的裂隙。礦井正常涌水量為100m3/h，最大涌水量為200m3/h。