一、概況
　　坡底煤礦原為天寧鎮(zhèn)坡底村辦煤礦，設(shè)計生產(chǎn)能力6萬噸／年。1981年建井，1983年在建井過程中因發(fā)生瓦斯爆炸而停止建井，1999年坡底村村民委員會與蔚石恩簽訂承包合同繼續(xù)建設(shè)該井。2000年4月注冊了交城桃園煤炭有限公司。該礦原有證照齊全。國辦明電25號文件下發(fā)后被認定為停產(chǎn)整頓礦井，尚未經(jīng)省政府有關(guān)部門重新核發(fā)新證。

　　礦井采用斜井開拓，主井斜長460m，坡度24度；副井(兼做風(fēng)井)斜長390m，坡度30度；新配主井斜長388m，斷面積6m2，坡度27~30，，未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，井口開在界外，主、副井于2000年11月10日貫通。主井采用串車提升，主絞車型號為JD--40型調(diào)度絞車，電機功率40kw；新配主井計劃也采用串車提升，擬配備主絞車型號為2JT一1．6，電機功率95kw。采用中央并列抽出式通風(fēng)，主扇型號為4—72一N020B離心式主扇，備用主扇型號為對旋軸流式13號主扇，配備2X18．5kw電機。礦井總進風(fēng)量960m3／min，總回風(fēng)量1008m3／min；2001年10月27日新配主井井筒和回風(fēng)井井筒交叉處由于新主井井筒頂部冒落形成貫通口，造成井下負壓通風(fēng)區(qū)風(fēng)流短路，且主扇安裝不合格，新主井兩道風(fēng)門漏風(fēng)嚴重。該礦事故發(fā)生前有掘進頭6個。放炮落煤后人力平車將煤運送到井底煤倉，由串車提升到地面。主井筒一側(cè)有多個水窩為井下灑水提供水源。

　　二、事故經(jīng)過
　　2001年11月15日15時20分，由常務(wù)副礦長靳志榮召開了中班班前會，安排了當(dāng)班工作。15時50分左右，當(dāng)班46名工人陸續(xù)入井，其中：安全副礦長武興龍于20時30分許出井，五個掘進工作面安排6人，拉工31人，井底車場運輸工5人，瓦檢員1人，電工1人，帶班副礦長1人。21B寸30分許主井口“轟”的一聲，井口冒出一股黑煙，井下發(fā)生了瓦斯爆炸。12名工人在事故發(fā)生后脫險(井底車場運輸工5人、3#煤掘進巷7人)，其中1人受傷。
　　事故發(fā)生后，礦方切斷井下電源，在新主井從井口對已摧垮的兩道風(fēng)門進行了臨時密閉。呂梁地區(qū)礦山救護大隊于16日3時50分下井對災(zāi)區(qū)進行了偵察，6時許將井下遇難人員全部找到，16日23時許將遇難人員尸體運送出井。

　　三、事故原因
　　1．礦井負壓通風(fēng)系統(tǒng)短路，工作面風(fēng)量不足造成瓦斯積聚，瓦檢儀矢準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確檢測瓦斯，工人違章放炮產(chǎn)生明火引起瓦斯爆炸，是造成這起事故的直接原因。
　　2．坡底煤礦未經(jīng)省級復(fù)產(chǎn)驗收核發(fā)新證，違反國辦25號、68號文件規(guī)定擅自組織生產(chǎn)，是造成這起事故的主要原因。
　　3．坡底村委會、坡底煤礦非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，交城桃園煤炭有限公司非法受讓，是造成這起事故的重要原因。
　　4．地、縣、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門對國辦明電25號、國辦68號文件關(guān)于小煤礦關(guān)閉整頓的規(guī)定執(zhí)行不力，沒有及時制止坡底村委會非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)和坡底煤礦非法生產(chǎn)行為，是造成這起事故的又一個重要原因。

　　四、防范措施
　　1．呂梁地區(qū)及交城縣要認真貫徹落實國務(wù)院國辦25號明電、68號文件及省政府70號文，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。
　　2，認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全大檢查，凡不達標(biāo)準(zhǔn)的礦井堅決不予驗收，并按期實施關(guān)閉。有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，對不具備發(fā)證條件的煤礦堅決不能發(fā)證。
　　3．強化對礦井“一通三防”工作的管理，確保礦井有足夠的風(fēng)量、合理的通風(fēng)系統(tǒng)、完善的通風(fēng)設(shè)施，瓦斯員要盡職盡責(zé)，堅決杜絕瓦斯超限作業(yè)和無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。
　　4．加強對煤礦安全儀器的檢查、校驗工作，礦井安全檢測儀器必須定期調(diào)校、維修，保證完好準(zhǔn)確、靈敏可靠。
　　5．加強對特殊工種的培訓(xùn)和監(jiān)管工作，特殊工種必須經(jīng)國家認證的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并取得安全操作資格證書后才能上崗作業(yè)，嚴禁無證上崗作業(yè)。
　　6．嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和瓦斯檢查制度，高瓦斯礦井必須使用水炮泥，確保放炮安全。