2010年4月1日，耒陽市馬水鄉界沖村煤礦發生一起較大頂板事故，造成3人死亡，直接經濟損失252.8萬元。

　　一、事故單位概況

　　耒陽市馬水鄉界沖村煤礦2005年9月建井，設計生產能力為6萬噸/年,為私營合伙企業。根據湘政辦函[2007]240號的批復該礦為改造擴能礦井，2008年8月其初步設計和安全設施設計已經相關部門審查批復，但安全設施和條件未申請竣工驗收。

　　二、事故發生及搶救經過

　　4月1日中班，煤礦安排6個地點作業，共27人下井，其中北翼二石門采煤工作面6人（采煤大工王春滿、鄭歸古，采煤小工鄭賤茍、黃載飛、賀洪國、賀佐恒）、主井延深巖掘工作面4人、暗斜井延深巖掘工作面4人、南翼六石門采煤工作面4人、北翼六石門采煤工作面7人、-18米水平北大巷2人。

　　4月1日15時，事故工作面承包人梁輝向中班班長王春滿交待：先修理第一、二、三平巷，再到第三平巷天眼開門處掘進。

　　16時30分左右，王春滿等6人到達工作面后，王春滿和鄭歸古到第四級天眼作業、鄭賤茍在中途扒煤，賀洪國在斗口裝煤，賀佐恒、黃載飛2人在運輸大巷推車、送材料。

　　王春滿、鄭歸古和鄭賤茍到達工作面后，王春滿和鄭歸古在第四級天眼內用電煤鉆打眼，到17時左右，放了第一次炮，出煤8噸。約18時左右，放了第二次炮，放炮后就吃飯。吃完飯后，他們兩人到工作面架棚，鄭賤茍就沿第三層平巷扒煤下來。第二次炮后又出煤8噸左右。

　　22：30左右，鄭賤茍在沿第一層平巷扒煤時，王春滿、鄭歸古兩人也到了第二層平巷準備在第二平巷進行修理，王春滿叫鄭賤茍沿第二級溜煤天眼遞5根木子上去。鄭賤茍遞完了5根木子上去給王春滿后，想從第二、三級行人天眼上到第三層平巷拿剩余的炸藥，鄭賤茍剛走到第二級溜煤天眼南翼時，聽到“嘩”的一聲巨響，并有煤矸的滾落聲，瞬間，第二級溜煤天眼北翼的上部煤層整體向下垮落下來，鄭賤茍被困在第一層平巷的南翼。

　　23時10分左右,正在運輸大巷推車的黃載飛見發生事故，馬上打電話向地面匯報。何光輝接到井下事故電話立即組織工人進行搶救并派人通知了礦長李珠林，但李未按規定向有關部門及時如實報告事故情況。4月2日9時何光輝向煤礦法人代表李新容報告，李接報后，向馬水鄉政府和鄉煤管站報告，并逐級匯報至耒陽市人民政府。隨后，市、鄉和相關部門的領導迅速趕赴煤礦，并成立了搶險指揮部。12時44分，白山坪救護隊一個小隊先期到達煤礦，隨后衡陽市礦山救護隊和白沙救護大隊一個小隊先后到達事故礦井。

　　13時30分，根據偵察情況，指揮部決定往上掘天眼。天眼掘至3米時，采用電煤鉆進行邊探邊掘，往上探1.5米探到上部巷道，15時左右，繼續向上掘時,聽到了遇險人員呼救聲。 17時通過與遇險人員交流，確認遇險人員所在位置方向，巷道改往向右沿頂板掘。掘進5米左右時，采用電煤鉆探穿遇險人員所在巷道，4月2日21時20分，將被困人鄭賤茍成功救出。另外2人仍下落不明。救護隊通過查看現場情況和向遇險人鄭賤茍了解情況，確認被困2人在第二平巷。

　　根據現場實際情況，指揮部決定從沿煤巷道修理到溜煤天眼，先救出礦車邊的遇難者，打開救援通道。3日4時將礦車邊的第1名遇難者賀洪國救出。然后繼續向前修，于15時修通揭煤直巷。發現整個交叉口上面全部垮空，行人天眼全部垮塌，無法接頂，修理難度大,搶險人員安全難以得到保障.

　　為了保障安全、提高搶險進度,指揮部決定沿頂板開巷掘進小巷,打通到溜煤天眼。3日17時，首先在二石門口打木垛二個，抬開門櫨。4日14時，掘進到9.5米，到達一平巷，發現巷道全部垮落，棚上破碎，采取支護措施后，于5日4時掘過一平巷，上掘二米，發現檔頭棚上垮落,左邊棚上已空,形成一個沿頂板走向長4米,高5米的大空洞,二平巷也全部垮落,三平巷棚子也插了下來,與二平巷疊壓在一起，上面全部是垮落矸石，二平巷下面形成了一個糊眼。

　　為保證搶救安全，指揮部決定召請專家進行會診，提出可靠方案，專家組于5日9時到達事故礦井，了解情況后，組成了由專家組成員、搶救指揮部成員及礦方代表對井下實地進行了勘察，現場勘察后經專家組論證，指揮部綜合分析認為：失蹤人員已遇難，在現有搶救條件下實施救援，有危及救援人員生命安全、擴大事故的可能，建議按有關程序終止搶救工作。耒陽市人民政府報請衡陽市人民政府同意，決定于5日15時終止事故搶救。

　　三、人員傷亡和直接經濟損失

　　這起事故共造成3人死亡，直接經濟損失252.8萬元。

　　四、事故原因及性質

　　㈠事故直接原因

　　1. 煤礦采掘工程布置不合理，采用落后的水平分層條帶式采煤法和木材支護，-18m水平北翼二石門工作面南、北兩翼和上部均為采空區，采空區未完全冒落，工作面處于應力高度集中區，該區域存在冒頂威脅。

　　2.事故工作面承包人梁輝違章指揮工人在危險區域采掘作業，導致該區域應力平衡被破壞引發事故。

　　㈡事故間接原因

　　1.界沖村煤礦在未取得相關證照的情況下，拒不執行監管監察指令，違法組織生產且風井長期出煤。

　　2.界沖村煤礦安全管理不到位

　　⑴煤礦技術管理不到位。采掘工程部署混亂，未編制采區設計，事故工作面未編制作業規程和安全技術措施。

　　⑵隱患治理不到位。未及時發現工作面存在的安全隱患，對監管部門發現的隱患未及時整改落實。

　　⑶安全管理機構不健全，安全責任制不落實。礦長未取得礦長安全資格證和礦長資格證；安全管理人員配備不足，沒有配備專職的技術負責人。

　　⑷煤礦安全投入不足。工作面未安裝局部通風機局扇，風井風機長期不開。

　　⑸安全教育培訓不到位。沒有按規定對從業人員進行安全教育和上崗培訓。安全管理人員未取得相關資質。

　　⑹煤礦違法將采掘工作面承包給個人，以包代管。

　　3.安全監管工作不到位

　　⑴馬水鄉政府對界沖村煤礦邊施工邊生產的違法行為制止不力。

　　（2）耒陽市煤炭局對界沖村煤礦未取得相關證照違法組織生產、風井違規生產、通風系統混亂等重大安全隱患督促整改不力。

　　㈢事故性質

　　經調查認定，這是一起責任事故。