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郴州市嘉禾縣行廊鎮(zhèn)定里煤礦“5?30”較大頂板事故

  2011年5月30日,嘉禾縣行廊鎮(zhèn)定里煤礦發(fā)生一起較大頂板事故,造成3人死亡,1人輕傷,直接經(jīng)濟損失205.1萬元。經(jīng)調(diào)查認定,這是一起責(zé)任事故。??

  一、事故煤礦的基本情況

  定里煤礦位于嘉禾縣行廊鎮(zhèn)定里村境內(nèi),始建于1997年,1998年投產(chǎn),設(shè)計生產(chǎn)能力3萬噸/年。該礦原為村辦集體企業(yè),現(xiàn)為承包合伙經(jīng)營。

  煤礦法人代表、礦長雷繩仁負責(zé)煤礦全面工作;副礦長雷雪仔負責(zé)煤礦安全管理工作;副礦長肖柏生負責(zé)煤礦生產(chǎn)管理工作;技術(shù)負責(zé)人廖平毛負責(zé)煤礦技術(shù)工作;副礦長雷光石負責(zé)煤礦防突、通風(fēng)工作;機電負責(zé)人為雷志仔。

  煤礦采礦許可證有效期至2014年12月4日,礦長雷繩仁的礦長資格證有效期至2013年11月,礦長安全資格證有效期至2012年7月10日;煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證證號已過期。

  二、事故原因

  ㈠事故直接原因

  事故巷道采用鉸接梁作棚梁,抗壓強度不夠,棚梁受壓下沉;事故地點煤層突然變厚,頂板來壓后,頂部煤體整體性遭到破壞;作業(yè)人員在沒有加固作業(yè)地點臨近支護的情況下,擴刷右?guī)蜁r煤體松動造成支柱側(cè)倒,頂部煤層冒落,致使作業(yè)人員被掩埋致死。

  ㈡間接原因

  1.煤礦沒有按設(shè)計組織施工,也沒有及時申請修改設(shè)計并按程序報批。

  2.現(xiàn)場管理人員違章指揮、作業(yè)人員違章作業(yè)。一是事故工作面違反作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施要求,采用鉸接頂梁鉸接作為橫梁,抗壓能力差,頂板來壓后支護變形;二是在沒有制定安全技術(shù)措施的情況下安排維修作業(yè);三是管理人員和作業(yè)人員安全技能和安全素質(zhì)達不到要求,從里往外組織巷道維修;四是現(xiàn)場安全檢查員雷黃茍沒有經(jīng)培訓(xùn)合格并取得操作證,無證上崗。

  3.隱患排查治理制度落實不到位。一是井下掘進工作面空頂作業(yè)現(xiàn)象普遍,煤礦沒有及時組織排查治理;二是煤礦未落實安全監(jiān)管部門的監(jiān)管指令,未及時整改行廊鎮(zhèn)安監(jiān)站和縣煤炭局提出的頂板管理方面存在的安全隱患。

  4.安全監(jiān)管不到位。

  行廊鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)站對煤礦隱患排查不認真,對煤礦頂板管理方面存在的問題督促整改不力。

  嘉禾縣煤炭局未采取有效措施制止煤礦技改工程與設(shè)計不符的違規(guī)行為,未督促煤礦及時修改設(shè)計并按程序報批,對煤礦頂板管理方面存在的安全隱患督促整改不力。

  三、對事故責(zé)任人的處理

  共有11人受到處理,其中1人依法移送追究刑事責(zé)任;8人給予黨紀、行政處分,2人給予吊銷安全管理資格證處罰,同時提請嘉禾縣人民政府依法關(guān)閉定里煤礦。