??????? 發生時間：2001年11月18日5時30分許
??????? 事故地點：402回采工作面采空區
??????? 事故性質：責任事故
??????? 事故類別：瓦斯爆炸
??????? 傷亡情況：死亡14人
??????? 直接經濟損失：51．1萬元
??????? 結案時間：2002年3月8日
??????? 批復單位：國家煤礦安全監察局
??????? 一、概況
??????? 湘峪煤礦隸屬沁水縣鄭村鎮湘峪村，為一村辦集體企業。該礦持一個采礦許可證，兩個煤炭生產許可證，具有兩套獨立的生產系統，分別為湘峪煤礦(一坑，當地俗稱北礦)、湘峪煤礦二坑口，“四證”齊全、有效。發生事故礦井為湘峪煤礦，即一坑。該坑口1989年開工建設，1994年正式投產，礦區面積1．
??????? 3933平方公里，批準開采劃定范圍內的3#煤層，設計生產能力為15萬噸／年。
??????? 該井開拓方式為一對斜井開拓，主斜井斜長347米，傾角23度；副斜井斜長266米，傾角30度，井下一對暗斜井，其中運輸暗斜井長312米，傾角12．5度，回風暗斜井長232米，傾角15度。主提升方式為雙鉤串車提升，井下暗斜井使用單鉤串車提升，主運輸巷道和工作面順槽均為調度絞車運輸，工作面為人力推車。該礦為高瓦斯礦井，通風方式為中央并列式，配備有兩臺主扇風機，型號分別為BDK40—6一No．16(2X 55千瓦)，BDK40—6一No．18(2X90千瓦)，一臺運行，一臺備用，工作方式為抽出式。礦井總進風量3007立方米／分，總回風量為3015立方米／分。井下裝備有瓦斯監測監控裝置，掘進工作面實現了“三專兩閉鎖”。礦井裝備有瓦斯抽放系統，兩臺抽放泵，一臺工作，一臺備用。該礦現有兩趟供電線路，一趟為專用工業線路，另一趟T接于10千伏農電，均來自鄭村35干伏變電站，下井電壓為10千伏。井下布置有一個回采工作面(402采面)和一個掘進工作面(400掘進面)。作業規程規定回采工作面采煤方式短壁刀柱式，從現場實地勘察來看為高落式回采。晉城市煤管局曾于1999年8月16日給該礦下達采煤方法改革專項資金150萬元([1999]晉市煤生字第159號)，但直至事故發生，正規長壁
??????? 工作面采煤方法仍未實施。
??????? 從建礦至2000年底，湘峪煤礦一直由村委集體經營。2001年元月15日湘峪村村委決定將湘峪煤礦承包給晉城市天戶實業開發中心，雙方簽定了<承包協議)，并由晉城市澤州縣公證處進行了公證，
??????? 2001年3月天戶實業開發中心開始負責該礦井生產經營以來，湘峪煤礦實際上由現任安全副礦長、晉城市天戶實業開發中心法定委托人毋廣定總負責。
??????? 事故前，該礦已分別于2001年9月27日和10月27日通過鄭村鎮和沁水縣組織的有關鄉鎮煤礦停產整頓復產驗收工作，但未被準許復產。現場勘察和社會調查取證認定，該礦自10月27日通過縣級初驗后，曾擅自組織生產，事故當班未發現生產跡象。
??????? 二、事故經過
??????? 2001年11月17日晚11時30分，在湘峪煤礦副井口，總工張康州、調度室主任王立倉主持召開了由27名當班工人參加的零點班的班前會。根據17日上午召開的全縣煤礦安全生產緊急會議精神，以及下午礦長張廣亮、副礦長朱光太和總工張康州的決定，該班進行維修支護工作，不準生產，不得出煤。隨后跟班隊長任文革安排了402工作面要加強支護，清理巷道，搞好維修。
??????? 會后，27名工人陸續入井，各自到自己的工作崗位上，其中上盤運輸暗斜井有10名工人往下運木料，402工作面安排4名工人清巷，9人搞支護。電工焦天車先到402工作面查看了線路及電器設備，然后到上盤開泵抽水，安全員周栓昌在井下敲幫問頂進行檢查，后在402工作面幫助搞支護，18日凌晨4點多，周栓昌離開了該工作面到上盤催木料，跟班隊長任文革在井下先安排了工人修地滾，然后和瓦斯員常福江到402工作面測量了瓦斯，隨后協助工人搞支護，至18日凌晨5點10分左右，任文革發現用于支護的木柱不多了，就到離402工作面有200多米的下盤打電話問木料的事，在撥電話期間，忽然感覺到周圍劇烈地震動了一下，一股煤塵反風吹來，402工作面發生了瓦斯爆炸事故，當場死亡14人。
??????? 三，事故原因
??????? 1．該礦402回采工作面采空區大面積空頂，致使采空區瓦斯積聚，達到爆炸界限；頂板受采動影響冒落，老頂巖石在冒落過程中斷裂、摩擦、碰撞產生火花，引起瓦斯爆炸，是造成這起事故的直接原因。
??????? 2．該礦在全國鄉鎮煤礦停產整頓期間，無視國務院和各級政府關于煤礦安全生產專項整治和鄉鎮煤礦停產整頓的有關精神，未經上級批準，擅自違規組織生產；在生產中違反作業規程規定，進行高落式采煤，對采空區大面積懸頂未按規定強制放頂，對采空區沒有進行及時和有效的密閉，是造成這起事故
??????? 的主要原因。
??????? 3．違背國務院辦公廳國辦發(2001)68號文關于煤礦企業不得承包、轉包、租賃的精神，將煤礦承包經營，對煤礦安全生產的監督管理流于形式，是造成這起事故又一主要原因。
??????? 4．該礦不按照上級安排實施采煤方法改革，依舊采用高落式采煤，致使隱患長期存在，最終釀成特大瓦斯爆炸事故，是造成這起事故的重要原因。
??????? 5．縣、鎮政府及其有關部門對國家煤礦安全生產專項整治和鄉鎮煤礦停產整頓工作落實不夠，對煤礦采煤方法改革工作監管不力，是造成這起事故的又一重要原因。
??????? 四、防范措施
??????? 1．晉城市、沁水縣、鄭村鎮政府及有關部門一定要深刻吸取這次事故的教訓，認真落實國家有關安全生產的法律法規，依法辦礦，依法管礦，嚴格監督檢查，對違法生產和不具備基本安全生產條件的礦井，要按照國家的有關政策堅決予以取締和關閉。
??????? 2．嚴格按照國家煤礦專項整頓有關要求，對鄉鎮煤礦一律進行認真整頓，對經整頓仍不具備基本安全生產條件的礦井，吊銷有關證件，堅決徹底予以關閉。