一．事故概況及經(jīng)過

　　萬隆鄉(xiāng)煤礦位于重慶市綦江縣石壕區(qū)香樹村，屬綦江萬隆鄉(xiāng)所有。該礦于1975年建礦，1977年投產(chǎn)，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)1萬噸。最高年產(chǎn)量達(dá)10632噸。1984年，鄉(xiāng)政府為改善生產(chǎn)條件和擴(kuò)大生產(chǎn)能力，決定將原生產(chǎn)水平+993米降低13米標(biāo)高，于1985年1月沿垂直煤層走向的頂板巖石，開拓運(yùn)輸平峒。5月29日，新拓開的平峒經(jīng)新開拓的8號(hào)煤層運(yùn)輸大巷、煤層上山與老井的運(yùn)輸平巷貫通，形成了全礦兩井采掘工作面大串聯(lián)通風(fēng)。
　　該井田內(nèi)有可采煤層3層，自上而下依次為7號(hào)、8號(hào)、12號(hào)。其中8號(hào)煤層有突出危險(xiǎn)。
　　1988年6月14日中班，副礦長(zhǎng)王某某安排7名職工在新7號(hào)、8號(hào)煤層掘進(jìn)，12人到老井工作。新井當(dāng)班班長(zhǎng)帶領(lǐng)2名工人到8號(hào)煤層掘進(jìn)工作面，先在磧頭裝了一礦車煤炭，2名工人即推著出井。班長(zhǎng)操起手鎬準(zhǔn)備挖煤。這時(shí)聽到磧頭內(nèi)煤體發(fā)出放鞭炮一樣的聲響，用手去摸時(shí)，煤炭顯得松軟，并有跳動(dòng)的感覺。這時(shí)在新井7號(hào)煤層掘進(jìn)的一名工人到此拿撮箕，他發(fā)現(xiàn)這是煤與瓦斯突出的征兆，即喊“快跑”。二人便往井外飛跑，在接近8號(hào)煤層運(yùn)輸平巷轉(zhuǎn)彎時(shí)，聽到身后傳來一聲較小雷鳴般聲響，不一會(huì)兒，磧頭又傳來巨大的雷鳴般聲響，隨著一股強(qiáng)烈的氣流將一人吹撞在巷道右?guī)蜕希硪蝗穗U(xiǎn)些被吹倒。二人進(jìn)入平峒后，邊跑邊大聲呼叫“趕快跑啊!”這樣新井的全部人員拼命跑出了井外。
　　經(jīng)測(cè)定，這次煤與瓦斯突出事故，突出煤量約75噸，突出瓦斯約7000立方米。事故共死亡11人，輕傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失4．4萬元。

　　二．事故原因分析

　　1．領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)差，缺乏預(yù)防煤與瓦斯突出的知識(shí)。當(dāng)新井8號(hào)煤層上山掘進(jìn)頭于1988年6月12日發(fā)生第一次煤與瓦斯突出，預(yù)示了新井8號(hào)煤層具有突出危險(xiǎn)時(shí)，沒能引起礦領(lǐng)導(dǎo)的重視，沒有按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程辦事，而是換了地點(diǎn)，繼續(xù)在8號(hào)煤層運(yùn)輸巷掘進(jìn)。
　　2．該礦新老井采掘工作面大串聯(lián)通風(fēng)，以致新井發(fā)生突出后的大量高濃度瓦斯涌人老井。
　　3．礦井沒有按規(guī)定配齊專職瓦檢員，沒有建立嚴(yán)格的瓦斯檢查制度，空班漏檢現(xiàn)象嚴(yán)重。事故當(dāng)天，新井沒有檢查一次瓦斯，沒有采取任何措施。
　　4．鄉(xiāng)、區(qū)政府忽視安全生產(chǎn)條件，盲目提高產(chǎn)量指標(biāo)。縣鄉(xiāng)煤礦主管部門對(duì)萬隆鄉(xiāng)煤礦存在的不安全問題雖進(jìn)行了多次檢查，并下文通知整改，但指導(dǎo)不力，督促整改不嚴(yán)。

　　三．對(duì)事故責(zé)任者的處理

　　1990年1月3日四川省勞動(dòng)廳以川勞礦(1990)1號(hào)文批復(fù)處理如下：
　　1．礦長(zhǎng)王某某，嚴(yán)重忽視安全，對(duì)上級(jí)部門查出的不安全隱患不積極整改，對(duì)新井未配專職瓦檢員，對(duì)不合理的通風(fēng)系統(tǒng)不研究，沒有采取措施進(jìn)行改造。他對(duì)突出預(yù)兆，沒有采取措施，終于釀成事故，是事故的主要責(zé)任者。給予撤銷礦長(zhǎng)職務(wù)處分。
　　2．副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙某某，在萬隆鄉(xiāng)煤礦不具備起碼安全生產(chǎn)條件下，片面要求提高礦井產(chǎn)量，致使煤礦產(chǎn)量壓力太大而削弱了自身安全改造。對(duì)上級(jí)部門作出的礦井瓦斯嚴(yán)重超限，應(yīng)先開采7號(hào)煤層的決定，只作了布置，沒有落實(shí)，對(duì)此次事故負(fù)有責(zé)任。給予行政記過處分，同時(shí)處以本人月基本工資30％的罰款。
　　3．礦新井技術(shù)員兼瓦檢員阮某某，對(duì)瓦斯長(zhǎng)期空班漏檢和有煤與瓦斯突出征兆時(shí)、沒有提出防突措施，對(duì)此次事故負(fù)有責(zé)任。給予撤銷職務(wù)，同時(shí)處以本人月基本工資30％的罰款。
　　4．石壕區(qū)副區(qū)長(zhǎng)聶某某，參與了萬隆鄉(xiāng)煤礦的發(fā)包工作，同意將不具備安全生產(chǎn)條件的萬隆鄉(xiāng)煤礦高產(chǎn)量發(fā)包，對(duì)此次事故負(fù)有責(zé)任。給予本人當(dāng)月工資20％的罰款處分，并責(zé)成其在區(qū)企業(yè)干部會(huì)上作檢查。
　　5．綦江縣礦業(yè)公司在工作中對(duì)萬隆鄉(xiāng)煤礦的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，督促事故隱患不力，對(duì)此次事故負(fù)有一定責(zé)任。責(zé)成其認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，向縣政府作出書面檢查。

　　四．防止同類事故的措施

　　1．調(diào)整采掘關(guān)系。立即停止8號(hào)煤層開采。以7號(hào)煤層作為解放層，先行開采，并不得在工作面留煤柱。
　　2．嚴(yán)格通風(fēng)設(shè)計(jì)，并按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝主要風(fēng)機(jī)，采掘工作面實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，及時(shí)搞好風(fēng)量分配。
　　3．建立嚴(yán)格的瓦斯檢查制度，作好瓦斯登記、匯報(bào)和逐日審查的工作，禁止空班漏檢。
　　4．加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，提高對(duì)煤與瓦斯突出災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防突出事故的自我保護(hù)能力。


——摘自《安全生產(chǎn)事故案例》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心）