???? 一、事故簡介
??? 2008年11月30日，天津市寶坻區紫金泉城二期住宅樓工程在施工過程中，發生一起高處墜落事故，造成3人死亡、1人重傷。
??? 該工程建筑面積7797㎡，框剪結構，地上18層(標準層2.9m)，地下1層，建筑高度52．2m。事故發生時正在進行16層主體結構施工。當日8時左右，4名施工人員在16層電梯井內腳手架上拆除電梯井內側模板時，腳手架突然整體墜落，施工人員隨之墜入井底。
??? 根據事故調查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：項目經理、副經理2名責任人移交司法機關依法追究刑事責任；項目經理、監理單位經理、項目總臨等5名責任人分別受到暫停執業資格、警告、記過等行政處罰；施工、監理等單位分別受到停止在津參加投標活動6個月的行政處罰。
??? 二、原因分析
??? 1．直接原因
??? 電梯井內腳手架采用鋼管扣件搭設，為懸空的架體，上鋪木板，施工中沒有按照支撐架體鋼管穿過剪力墻等技術要求搭設。未對搭設的電梯井腳手架進行驗收；電梯井內沒有按照有關標準搭設安全網，操作人員在腳手架上進行拆除模板作業時產生不均勻的荷載，導致腳手架失穩、變形而墜落。
??? 2．間接原因
??? (1)施工單位對工程項目疏于管理，現場混亂，有關人員未認真履行安全職責，安全檢查中沒有發現并采取有效措施消除存在的事故隱患；沒有對電梯井內拆除模板的操作人員進行安全培訓和技術交底；在沒有安全保障的條件下安排操作人員從事作業。
??? (2)監理公司承攬工程后未進行有效的管理，指派無國家監理執業資格的人員擔任項目總監理工程師的工作；現場監理人員無證監理，對模板施工方案、安全技術交底、電梯井內腳手架驗收等管理不力，對電梯井內腳手架搭設、安全網防護不符合規范要求等事故隱患，及施工中冒險蠻干現象未采取措施予以制止。
??? 三、事故教訓
??? 1．建立健全安全生產責任制。安全管理體系要從公司到項目到班組層層落實，切忌走過場。切實加強安全管理工作，配備足夠的安全管理人員，確保安全生產體系正常運作。
??? 2．進一步加強安全生產制度建設。安全防護措施、安全技術交底、班前安全活動要全面、有針對性，既符合施工要求，又符合安全技術規范的要求，并在施工中不折不扣地貫徹落實。施上安全必須實行動態管理，責任要落實到班組，落實到每一個施工人員。
??? 3．進一步加強高處墜落事故的專項治理，高處作業是建筑施工中出現頻率最高的危險性作業，事故率也最高，無論是臨邊、屋面、外架、設備等都會遇到。在施工中必須針對不同的工藝特點，制定切實有效的防范措施，開展高處作業的專項治理工作，控制高處墜落事故的發生。
??? 4．加強培訓教育，提高施工人員安全意識，使其樹立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全理念。
???? 四、專家點評
??? 這是一起由于電梯井內懸空架體支撐桿件失效而引發的生產安全責任事故。事故的發生暴露出施工單位管理失控、現場混亂、安全檢查缺失等問題。我們應認真吸取教訓，做好以下幾方面工作：
??? 1．要重視施工過程各環節安全生產工作。這起事故中，電梯井內搭設的腳手架，由于體量小，未能引起足夠重視，搭設和使用既無方案也沒交底，搭設的腳手架與電梯井結構未做牢固連接，最終發生事故。要有效防止此類事故，施工企業必須加強安全管理，消除隱患。
??? 2．要認真貫徹執行各項安全標準和規范。高處作業要制定專門的安全技術措施，要編制腳手架搭設(拆除)方案、現場安全防護方案；嚴格安全檢查、教育和安全設施驗收制度，對查出的問題及時消除，要強化各級人員安全責任制的落實；嚴格考核制度，考核結果要與其經濟收入掛鉤，提高安全生產的主動性、積極性。同時還要按照《建筑施工安全檢查標準》和《施工現場高處作業安今技術規范》的要求做好洞口、臨邊和操作層的防護，并按規定規范合理布置安全警示標志。要保證安全設施的材質合格，安全設施使用前，必須進行驗收，驗收合格后方可使用。另外，施工人員在電梯井內平臺作業，要控制好人員數量，避免荷載過于集中。
??? 3．要切實加強安全生產培訓教育。建筑施工企業應認真吸取事故教訓，加強安全生產技術培訓和安全生產知識教育，提高從業人員專業素質和安全意識。認真進行各工種操作規程培訓和專業技術知識培訓，尤其是對高處作業人員進行有關安全規范的培訓，增強自身專業技術能力，以減少因技術知識不足造成的違章作業。
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