一、事故經(jīng)過 2013年4月15日，某石化公司與中石油某建設(shè)公司簽訂《煉油化工裝置檢修合同》及《煉化裝置檢修工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同》。5月15日，中石油某建設(shè)公司與林沅公司簽訂《10萬噸/年苯乙烯裝置停工檢修、技措、改造合同》、《安全協(xié)議》，雙方未在合同上蓋章、簽字，合同分包方式為勞務(wù)作業(yè)分包。6月2日，林沅公司4名作業(yè)人員開始939#罐作業(yè)，1人在罐下清掃地面，1人在維修儀表小平臺鋪設(shè)新花紋板，2人在罐頂進(jìn)行動火作業(yè)。14時27分53秒(工廠監(jiān)控視頻顯示時間)，939#罐突然發(fā)生爆炸著火，罐體破裂，著火物料在防火堤中漫延(各罐之間無隔堤)，小罐區(qū)防火堤內(nèi)形成池火。14時28分01秒、14時28分29秒、14時30分43秒，937#罐、936#罐、935#罐相繼爆炸著火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失697萬元。
?????? 二、原因分析(一)直接原因林沅公司作業(yè)人員在罐頂違規(guī)違章進(jìn)行氣割動火作業(yè)，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內(nèi)引起儲罐爆炸。(二)間接原因1、中石油某建設(shè)公司大連項目部在承攬939#儲罐儀表維護(hù)平臺更換項目后，非法分包給沒有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的林沅公司，以包代管、包而不管，沒有對現(xiàn)場作業(yè)實施安全管控。2、林沅公司未能依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未取得勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)就非法承接項目；企業(yè)規(guī)章制度不健全不落實，員工安全意識淡薄，違章動火;未對現(xiàn)場作業(yè)實施有效的安全管控。3、某石化公司安全管理責(zé)任不落實，管理及作業(yè)人員安全意識淡薄，制度執(zhí)行不認(rèn)真不嚴(yán)格，檢維修管理、動火管理和承包商管理嚴(yán)重缺失。
????? 三、啟示 1、要依法建立健全并嚴(yán)格落實各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是法定代表人負(fù)責(zé)制。2、要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善企業(yè)安全管理制度，并采取措施，切實執(zhí)行下去、落實到位。3、要加強(qiáng)包括承包商在內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，強(qiáng)化各級管理者和全體員工的安全知識和技能。4、要進(jìn)一步強(qiáng)化動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格條件確認(rèn)、嚴(yán)格作業(yè)許可、嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)禁擅自更改作業(yè)票，確保作業(yè)施工安全。在運(yùn)行裝置區(qū)進(jìn)行用火作業(yè)前，應(yīng)對裝置內(nèi)部和環(huán)境氣體進(jìn)行檢測分析，分析數(shù)據(jù)不合格時應(yīng)采取相應(yīng)措施，待檢測合格后，辦理作業(yè)許可證，方可開始作業(yè)。
5、要全面加強(qiáng)承包商管理，修訂完善承包商管理規(guī)定，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、車間管理對承包商管理職責(zé)，堅持對承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、安全業(yè)績好的企業(yè)作為承包商，強(qiáng)化對承包商、分包商施工全過程的安全監(jiān)管，且要向其進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場安全交底，對承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。同時，承包商企業(yè)必須牢固樹立法制觀念，嚴(yán)格按照資質(zhì)范圍承攬工程項目，嚴(yán)禁違規(guī)分包和層層轉(zhuǎn)包；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，依據(jù)國家法律法規(guī)建立和完善安全管理機(jī)制及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行；堅持特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗作業(yè)，堅決杜絕無證作業(yè)；各級管理人員、現(xiàn)場監(jiān)控人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人和具體作業(yè)人員要嚴(yán)格履行各自的安全職責(zé)，切實做好作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，杜絕各類"三違"行為。