?　2016年4月13日15時40分左右，泰州市寧泰化工有限公司在停產檢維修過程中除塵器發生爆炸，事故造成1人受傷，直接經濟損失2.5萬元人民幣。

　　2016年4月18日，根據泰州市政府授權，由泰州市安監局牽頭，會同市監察局、公安局、總工會、姜堰區安監局等部門組成事故調查組，并邀請市檢察院參加，對這起事故進行提級調查。調查組通過現場勘察、調查取證、綜合分析，查明了事故原因，認定了事故性質和責任，提出了對責任單位和有關人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議。現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）事故單位情況

　　泰州市寧泰化工有限公司（以下簡稱：寧泰化工）位于姜堰區白米鎮曙光工業園區，成立于2004年11月29日，經營范圍：危險化學品（液體二氧化硫）制造、銷售；家用電器、五金產品、波紋管、補償器、日用品百貨、普通機械及配件銷售。

　　該公司于2012年11月27日取得《危險化學品安全生產許可證》，于2015年12月7日換取新證，有效期至2018年12月6日。

??? （二）二氧化硫裝置生產工藝

　　 硫磺塊經熔硫焚燒，產生的二氧化硫氣體經過冷卻后進入1號、2號兩組除塵器除去硫磺粉塵，再經焦炭過濾器過濾后進入3號除塵器組除塵，經脫水后壓縮成二氧化硫液體，經過冷凝器冷卻后產生的成品二氧化硫液體送入儲罐。

　　整個二氧化硫裝置共有1號、2號、3號三組除塵器，每組除塵器由2個除塵器串接而成。硫磺粉塵與空氣混合后會形成爆炸性混合物，正常情況下，寧泰化工一個月清理一次除塵器內積聚的硫磺粉塵。

??? 二、事故發生經過、應急處置情況

　　（一）事故發生經過

　　2016年4月13日，寧泰化工生產廠長堵如金安排焚硫車間洪志清、王長壽、蔣愛國、王洪寶4名操作工做好二氧化硫生產裝置開車前的準備工作；電話聯系長期為寧泰化工服務的社會水電工李春明維修熔硫池東側以及空分車間門口的水管。

　　13時左右，堵如金安排洪志清等人檢查2號除塵器管道上的法蘭墊片，清除管道及除塵器內積聚的硫磺粉塵。王洪寶在清理粉塵過程中發現2號除塵器通向焦炭過濾器的管道上有一直徑約6毫米的洞口，有硫磺粉塵霧泄漏出來，就用木條將洞口堵起來，但還是有些泄漏。

　　15時左右，李春明到達寧泰化工后直接走到二氧化硫生產裝置區，王洪寶看到李春明后，請李春明焊接管道上的洞口，因寧泰化工電焊機就放在裝置附近，李春明答應了王洪寶。

　　15時35分左右，李春明做焊接前的準備工作，并到自己車里拿了電焊面罩。

　　15時40分左右，李春明對洞口進行補焊，引弧瞬間，除塵器發生爆炸。

　　事故造成2號除塵器組的兩個除塵器頂蓋被掀開，1號除塵器組的兩個除塵器頂蓋和3號除塵器組的一個除塵器頂蓋被炸飛。

　　爆炸沖擊波掀起圍墻上的1塊磚頭，砸中位于西側的1家企業門衛葛廣鴨腿部，經泰州市第二人民醫院診斷為腿部骨折，無生命危險。

?? （二）應急處置情況

　　事故發生后，現場人員利用廠內自來水對明火進行了撲救。消防人員趕到現場時，明火已經撲滅。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

　　事故造成1人腿部受傷，直接經濟損失2.5萬元人民幣。

??? 四、事故原因和性質

　　（一）事故原因

　　1.直接原因

　　寧泰化工職工在清理除塵器中硫磺粉塵時，硫磺粉塵與除塵器中的空氣混合形成爆炸性混合物，遇違章焊接產生的火花發生爆炸。

　　2.間接原因

　　（1）外來施工人員管理不到位

　　李春明進廠作業前，寧泰化工未對其進行安全教育培訓，未告知本公司的安全生產規章制度；未對李春明電焊作業資格進行審查，未發現李春明無電焊作業操作證。

　　（2）未執行動火作業審批手續

　　寧泰化工現場人員在安排李春明動火作業前未履行動火作業審批手續，未采取相應的安全措施。

　　（3）安全教育培訓不到位

　　寧泰化工對本公司職工安全教育培訓不到位，未教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，現場操作工直接違章指揮焊接作業。

　　（4）作業現場監督管理缺位

　　寧泰化工在本次檢維修作業期間，未落實安全管理責任，未指派人員對現場實施安全管理；隱患排查治理不到位，一直存在職工采用鐵質工具清理除塵器內硫磺粉塵的事故隱患。

　　（5）企業負責人未切實履行安全生產主體責任

　　伊泳，作為寧泰化工主要負責人，未切實履行安全生產第一責任人責任，未建立健全本單位安全生產責任制并實施嚴格監督考核；督促、檢查本單位安全生產工作不到位，未能及時發現并制止檢維修作業中的事故隱患。

　　（二）事故性質

　　經調查認定，泰州市寧泰化工有限公司“4·13”一般爆炸事故是一起安全生產責任事故。

??? 五、事故責任的認定以及對責任人員的處理建議

　　1. 伊泳，作為寧泰化工主要負責人，未認真履行安全生產第一責任人責任，未建立健全本單位安全生產責任制并實施嚴格監督考核；督促、檢查本單位安全生產工作不到位，未能及時發現并制止檢維修作業中的事故隱患。伊泳對此次事故的發生負有責任，根據《安全生產法》第九十二條“生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由安全監督管理部門依照下列規定處以罰款：（一）發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款”，建議由泰州市安監局對其處以2015年年收入百分之三十的罰款。

　　2.王洪寶，作為寧泰化工操作工，違章指揮李春明從事焊接作業，對事故發生負有直接責任,建議由寧泰化工按公司內部規定處理。

　　3.堵如金，作為寧泰化工生產廠長，未指派人員對作業現場實施安全管理，外來施工人員管理不到位，建議由寧泰化工按公司內部規定處理。

　　4.符學宏，作為寧泰化工安全員，隱患排查治理不到位，對于公司一直存在職工采用鐵質工具清理除塵器內硫磺粉塵的事故隱患，未能發現并及時采取整改措施，建議由寧泰化工按公司內部規定處理。

?? 六、事故防范和整改措施建議

　　1.寧泰化工應深刻反思本公司近兩年來發生的兩起同類型事故的原因，吸取事故教訓，切實履行企業安全生產主體責任，把安全生產工作落到實處；應建立健全安全生產責任體系，加強責任制落實情況的檢查、考核，確保各級人員履行管理職責；應教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，加強職工安全教育培訓，提高員工安全意識；應加強外來施工人員的安全管理，嚴格審查特種作業人員上崗資格；應加強特殊作業安全管理，嚴格執行特殊作業審批程序；應加強作業現場安全管理，加大隱患排查治理力度，切實消除各類事故隱患，確保安全生產。

　　2.姜堰區白米鎮政府應嚴格履行屬地監管職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，切實開展隱患排查治理工作，及時發現并消除各類事故隱患。

　　3.姜堰區安監局應加強轄區內危化品企業安全檢查，進一步督促企業落實安全主體責任，及時消除各類事故隱患；應委托有資質的中介機構對寧泰化工重新進行安全現狀評價，對是否符合安全生產條件進行論證，如不具備安全條件，應責令其停產停業整頓；停產停業整頓后仍不具備安全生產條件，應按《安全生產法》有關規定，提請姜堰區人民政府予以關閉。