2018年4月23日11時00分許，在東莞市虎門鎮白沙大道豬肚雞路口發生一起重型自卸貨車與一輛二輪摩托車發生碰撞，造成二輪摩托車駕駛人送院搶救無效于2018年5月10日死亡及車輛損壞的一般道路交通事故。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規規定，經市人民政府批準，成立了由虎門鎮副鎮長任組長，鎮安監、公安、監察、人力資源、社保、總工會、交通、交警大隊等多個部門派員組成的虎門鎮“4·23”一般道路交通事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請河南省信陽市平橋區人民政府和東莞市第二市區人民檢察院派員參加。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”原則，通過現場勘查、證人證言、檢測鑒定、調查取證和綜合分析等，查明了事故發生經過、人員傷亡和直接經濟損失情況，分析了事故原因，認定了事故性質和責任，提出了對責任方、責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露的突出問題，提出了相關防范措施。

一、基本情況

（一）事故車輛情況

1、豫SB3171號重型自卸貨車，品牌型號：乘龍牌，車輛識別代碼：LGGR5CF42GL306097，注冊日期：2016年04月08日，檢驗有效期至2018年04月，行駛證登記所有人：信陽鑫匯汽車運輸有限公司，行駛證登記地址：河南省信陽市平橋區光明路兩廟村兩廟組，該車總質量31000kg，整備質量14815kg，核定載質量15990kg，事發時車輛為空載。事故發生時該車從虎門鎮白沙市場往鎮口方向行駛，車輛核定載客3人，實載1人。豫SB3171號乘龍牌重型自卸貨車未購買保險。經公安交警電腦綜合信息平臺查詢，該車兩年來共有22次交通違法行為記錄，已接受處理22次。

2、懸掛粵S28F60號牌二輪摩托車，該車為假牌登記，駕駛員已經死亡，無法核實車輛所有人信息。

（二）駕駛員情況

1、豫SB3171號重型自卸貨車駕駛人：雷敬，駕駛證號：，戶籍地址:河南省淮濱縣谷堆鄉孫崗八組,初次領駕駛證日期：2013年05月21日，有效期至2019年05月21日，準駕車型：B2，狀態：正常，2018年5月21日10時雷敬到案后東莞市公安局交通警察支隊虎門大隊委托技術部門對其進行、常見毒品篩查檢驗，尿液毒檢呈陰性。

2、懸掛粵S28F60號牌二輪摩托車駕駛員：鄭偉文，男，1952年12月02日出生，戶籍登記地址：中國香港特別行政區，身份證號：H082819(2)，未取得機動車駕駛證，事故發生時未帶安全頭盔，事故發生后送院搶救無效于2018年5月10日死亡。

（三）貨物運輸單位情況

該車登記公司名下，車輛所有人：信陽鑫匯汽車運輸有限公司，該公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股），住所：河南省信陽市平橋區光明路兩廟村兩廟組。法定代表人：張乃清，注冊資本：伍拾萬圓整，成立日期：2013年4月10日，營業期限：2013年4月10日至2023年4月9日，統一社會信用代碼：91411503066450055B，經營范圍：道路普通貨物運輸（依法批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動），名下登記營運貨車226輛，其中逾期未年檢的車輛有3輛，查封狀態的有18輛，逾期未年檢及查封狀態的有8輛，達到報廢標準公告牌證作廢及查封的有2輛。

2016年12月27日，信陽鑫匯汽車運輸有限公司與高俊陽簽訂《車輛營運合同》及《安全責任書》，《車輛營運合同》中雙方約定信陽鑫匯汽車運輸有限公司為名義車主，對豫SB3171號乘龍牌車輛無任何權益，僅為高俊陽提供有償服務，只收取代辦服務費，高俊陽為實際車主，對豫SB3171號乘龍牌車輛享有全部的運營收益權、支配權、所有權、使用權。獨立承擔其及雇傭人員在運營中所引起的一切法律責任的義務，高俊陽按年度上交代辦服務費1200元。《安全責任書》中高俊陽承諾發生嚴重違章、重大以上責任事故，無條件接受公司的行政處理和經濟處罰，對在經營中和由交通事故引起的一切民事、刑事、經濟賠償等由其本人全部承擔。

2017年8月份，高俊陽將豫SB3171號乘龍牌車輛轉讓給雷敬，未告知信陽鑫匯汽車運輸有限公司，未在信陽鑫匯汽車運輸有限公司備案。事故發生后，雷敬在2018年5月21日的筆錄中承認豫SB3171號牌重型自卸貨車車主及實際支配人為其本人。??

（四）事故現場情況

1、天氣情況：事發地點2018年4月23日11時00分許為晴天，視線清晰，能見度良好。

2、道路情況：事發路段南往省道S256，北往虎門鎮口，西往虎門白沙市場，T字型路口，水泥路面。經核查，事故路段的技術指標、交通安全設施的設置情況均符合國家和行業相關標準規范。

3、肇事車輛停車位置：事故發生后，豫SB3171號重型自卸貨車車頭朝東北方向，車尾朝西南方向。

4、車輛痕跡：1、豫SB3171號重型自卸貨車車頭護杠有碰撞痕跡。

5、路面痕跡：豫SB3171號重型自卸貨車右前輪距道路右側860厘米，右后輪距道路右側1280厘米。懸掛粵S28F06號牌二輪摩托車前輪距道路右側940CM，后輪距道路右側870CM。

（五）事故車輛檢驗鑒定情況

東莞市公安局交通警察支隊虎門大隊委托東莞市沙河汽車服務有限公司對豫SB3171號重型自卸貨車進行檢驗檢測，檢測結果為該車制動系統、轉向系統、燈光系統均符合安全技術要求標準（合格）。

（六）事故人員傷亡及直接經濟損失情況

事故造成1人死亡。死者鄭偉文，懸掛粵S28F60號牌二輪摩托車駕駛員，事故發生后送院搶救無效于2018年5月10日死亡。經東莞市公安局交通警察支隊法醫鑒定《交通事故尸體檢驗報告》（2018）東公交技法尸字第（272）號證實鄭偉文符合鈍性暴力（如交通事故）致顱腦損傷并發呼吸循環衰竭死亡。

事故直接經濟損失約70萬元。

二、事故發生經過及應急救援情況

(一)事故發生經過

2018年4月23日11時00分許，雷敬駕駛的豫SB3171號牌重型自卸貨車從虎門白沙市場往鎮口方向途經東莞市虎門鎮白沙大道豬肚雞路口左轉彎行駛時，遇當事人鄭偉文駕駛粵S28F06號牌二輪摩托車從鎮口往省道S256方向行駛，在此過程中，致豫SB3171號牌重型自卸貨車車頭與粵S28F06號牌二輪摩托車車身右側發生碰撞，造成當事人鄭偉文受傷送院搶救無效于2018年5月10日死亡及車輛損壞的道路交通事故。

(二)應急處置救援情況

1、應急處置情況：2018年4月23日14時10分，122道路交通事故報警接群眾報警，稱在東莞市虎門鎮白沙大道豬肚雞路口，一輛大貨車與一輛二輪摩托車發生碰撞，有人員傷亡的交通事故。接報后，122道路交通事故報警立即指令虎門交警大隊、街面巡邏警力和120救護中心趕赴事故現場，于2018年4月23日14時30分虎門交警大隊事故處理民警到達事故現場后開展控制現場和勘查取證等工作，2018年4月23日14時45分現場勘查結束，在現場交通恢復后撤離現場。

2、應急救援情況：東莞市公安局交通警察支隊虎門大隊大隊長李儆覺、事故中隊隊長吳源帶領民警劉志榮、吳偉樂于14時30分到達現場，開展事故現場勘查工作，發現一輛車號為豫SB3171號牌重型自卸貨車與懸掛粵S28F60號牌二輪摩托車發生碰撞，二輪摩托車駕駛人送院搶救無效于2018年5月10日死亡。

三、事故原因及性質

（一）直接原因：駕駛人雷敬交通安全法律意識淡薄，駕駛機動車上路左轉彎行駛時未禮讓直行的車輛先行，疏于注意路面情況，對發現的危險情況操作失當。

（二）間接原因：駕駛人鄭偉文未取得機動車駕駛證、未帶安全頭盔駕駛其他號牌的機動車上道路行駛。

（三）安全生產措施落實情況

1、河南省信陽鑫匯汽車運輸有限公司提供的公司規章制度及安全生產管理制度中均沒有制定道路運輸車輛動態監控制度，沒有設置專職監控人員。

2、河南省信陽鑫匯汽車運輸有限公司安全生產教育和培訓記錄顯示只有少數人參加及簽名，公司擁有約166名貨運駕駛員，公司未能提供所有從業人員參加及簽名的安全生產教育和培訓記錄；從業人員未能熟悉有關的安全生產規章，掌握本崗位的安全操作技能；河南省信陽鑫匯汽車運輸有限公司未能有效落實公司的管理規章制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度。

3、河南省信陽鑫匯汽車運輸有限公司的運輸車輛存在掛靠尋租問題，該公司對駕駛員和車輛管理不到位。

（四）事故性質

經事故調查組調查認定，該事故是由于雷敬駕駛機動車上路左轉彎行駛時未禮讓直行的車輛先行，疏于注意路面情況，未確保安全行駛，對發現的危險情況操作失當，以及鄭偉文未取得機動車駕駛證、未戴安全頭盔駕駛其他號牌的機動車造成的一般道路交通安全事故

四、對事故有關責任人員及責任單位的認定及處理建議

（一）建議追究刑事責任人員

雷敬，豫SB3171號牌重型自卸貨車駕駛人。雷敬駕駛機動車上路左轉彎行駛時未禮讓直行車輛先行，疏于注意路面情況，未確保安全行駛，對發現的危險情況操作失當，違反《中華人民共和國道路交通安全法》及《道路交通安全法實施條例》的規定，對事故的發生負有責任。建議以涉嫌交通肇事罪移交司法機關追究其刑事責任。

2018年5月21日，東莞市公安局已對駕駛員雷敬實施刑事拘留。

2018年5月30日，經東莞市第二市區人民檢察院批準逮捕，現羈押在東莞市第二看守所。

（二）建議免于追究責任人員

鄭偉文，男，漢族，1952年12月02日出生，中國香港特別行政區人，身份證號：H082819（2），交通方式：駕駛懸掛粵S28F06號牌二輪摩托車。

根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》及《交通事故處理程序規定》的規定，認定鄭偉文對事故的發生負有責任。

鑒于鄭偉文在事故中死亡，建議不再追究其責任。

（三）建議行政處罰單位

河南省信陽鑫匯汽車運輸有限公司存在違法行為，建議由河南省信陽市平橋區交通運輸主管部門對其違法行為進行處理。

（四）其他法律責任

在本次事故中，如相關的民事法律責任，建議雙方當事人依據其他法律途徑解決。

五、事故防范和整改措施

（一）嚴厲打擊各類交通違法行為。各級公安交警部門要進一步加強道路的巡邏管控，加大對貨運等重點車輛的檢查力度，嚴厲打擊和整治貨車交通違法行為，全力預防各類道路交通事故的發生。

（二）強化交通安全的宣傳教育。各級政府及其有關部門要重視和加強交通安全的宣傳教育。公安交警部門要加大《道路交通安全法》的宣傳教育，用事故案例警示人、教育人，努力營造良好的道路交通安全環境，有效防范和堅決遏制較大及以上道路交通事故的發生。

（三）加強對經營性道路運輸車輛和駕駛人員的管理。各運輸企業和貨動源頭裝載，嚴格按照國家標準對車輛進行裝載，確保違法超限超載車輛不出廠、不出站；同時，自覺接受執法人員依法實施的監督檢查，并按要求提供有關情況資料。一是吸取事故教訓，加強從業人員的安全教育和培訓，各運輸企業和貨運源頭裝載企業結合實際，強化從業人員的安全教育和培訓，保證從業人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產方向的責任和義務。二是要強化管理制度和操作規程的執行力。各有關企業在制定有關管理制度和操作規程之后，要建立完善日常考評和檢查機制，重點是督促從業人員嚴格遵守和執行，確保安全責任落實到位。

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