2017年10月28日1時49分，在納愛斯益陽有限公司洗衣粉車間與原料庫西邊交匯路口發生一起車輛傷害事故，造成1人死亡，事故直接經濟損失約80萬元整。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）及益陽市人民政府辦公室《關于生產安全事故調查處理有關問題的通知》（益政辦發[2013]19號）規定，經市人民政府批準，依法成立了由市安監局牽頭的納愛斯益陽有限公司“10·28”一般車輛傷害事故聯合調查組，市安監局副局長劉軼才任組長，益陽高新區管委會、市監察局、市質監局、市公安局、市總工會為成員單位，并邀請市檢察院參加事故調查。

調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查詢問、查閱資料、收集相關書證、物證及調看事故現場監控影像資料，查明了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任者的處理建議和防范措施建議。

一、事故概況

（一）事故發生單位：納愛斯益陽有限公司

（二）事故發生時間：2017年10月28日1時49分

（三）事故發生地點：納愛斯益陽有限公司洗衣粉車間與原料庫西邊交匯路口

（四）事故類別：一般車輛傷害事故

（五）事故傷亡情況：死亡1人

（六）直接經濟損失：80萬元

二、事故基本情況

（一）事故責任單位基本情況。

納愛斯益陽有限公司。成立于2001年7月25日，注冊資本：壹仟萬元整，公司類型為有限責任公司（非自然人投資或控股），統一社會信用代碼91430900730498066H，公司住所：益陽市高新區金山南路8號，公司總經理：付建軍。經營范圍：日用化工、化工產品、洗滌用品、化妝品及相關原輔材料的制造、銷售等。

（二）事故責任單位管理情況。

納愛斯益陽有限公司有員工約1500人，公司成立了安全生產管理委員會，下設安全生產監管領導小組，同時公司各部門主管領導為安委會成員，安委會主任、總經理付建軍是公司安全生產第一責任人，對公司的安全全面負責，部門負責人為本部門安全生產第一責任人，部門（車間）初級管理員負責部門日常安全生產監督檢查工作，督促部門員工遵守安全生產制度和操作規程。

（三）肇事車輛及駕駛人情況。

1、肇事車輛基本情況。

肇事車輛為內燃平衡重式叉車，車牌號：廠內湘H·00235，型號:CPCD30N，制造日期2014年2月1日，注冊登記日期：2014年5月7日，檢驗合格日期：2017年2月21日，事發時運行狀態良好，產權單位：納愛斯益陽有限公司。

2、駕駛人基本情況。

李新明，男，1962年12月出生，身份證號：432321196212296171，納愛斯益陽有限公司合同工，儲運科裝卸搬運崗位工作，事發時為肇事叉車駕駛人，特種作業證書編號: 432321196212296171,作業類別：場（廠）內機動車輛作業，操作項目：叉車N2，證件有效期為2016年12月28日至2020年12月27日。

（四）死亡人員基本情況。

彭德安，女，1970年6月出生，身份證號：43232119700621618X，益陽市朝陽區劉家大屋組人，納愛斯益陽有限公司合同工，生產服務崗位工作，公司儲運科成品收貨保管員，在事故中死亡。

三、事故發生經過及善后處理情況

2017年10月28日零點，納愛斯益陽有限公司各車間班組正常進班，洗衣粉包裝車間管理班組進班后，班長李衛群安排管理員姚燕軍和羅艷把6庫噴碼不清晰的5000克除菌粉（洗衣粉）進行清理后轉運到洗衣粉車間返工重新噴碼。零點20分左右，姚燕軍找儲運科初級管理員姚國輝安排叉車轉運洗衣粉，姚國輝要姚燕軍直接聯系儲運科叉車師傅李新明，李新明零點進班后開湘H·00235叉車在原料庫叉原料，接到姚燕軍電話后，就到6庫幫忙叉貨。1時49分，李新明開叉車叉運91袋2X5kg洗衣粉從洗衣粉車間出來以16.68KM∕h速度正向行駛前往6庫，經過洗衣粉車間與原料庫西邊交匯路口時，李新明考慮到該路口轉彎處右側車道路面破損，于是選擇右拐時走左側車道，此時儲運科成品收貨保管員彭德安正好從成品1號庫步行前往成品7號庫安排收貨，彭德安經過洗衣粉車間與原料庫西邊交匯路口時走在路的左側，李新明開叉車拐彎經過交匯路口時視線受阻，沒有看到行進中的彭德安,叉車將彭德安撞倒，同時貨叉上的洗衣粉掉落，于是李新明趕緊下車察看情況，當發現叉車撞倒人后，趕緊跑往6庫喊人施救。此時在6庫清理貨物的羅艷趕緊與倉庫的其它員工一起趕往現場，同時打電話給班長李衛群報告叉車碰了人，李衛群趕到現場后看到彭德安受傷嚴重，迅速撥打120急救電話，并通知公司保衛科值班人員對現場警戒，120急救人員趕到現場后，經對彭德安進行診斷，確診當場死亡。

事故發生后，納愛斯益陽有限公司高度重視，第一時間做好死者家屬的安撫和善后工作，10月30日，在當地政府參與協調下，納愛斯益陽有限公司與死者家屬達成賠償協議，善后處理工作順利，當地社會秩序穩定。

四、事故原因及性質

（一）事故的直接原因

叉車駕駛員李新明安全意識淡薄，違章操作，在載物高度影響前行視線時，未按規程規定倒車低速安全行駛，違規超速正向行駛，是導致事故發生的直接原因。

（二）事故的間接原因

納愛斯益陽有限公司管理不嚴格，規章制度落實不到位，安全培訓教育不到位，員工安全意識淡薄，作業現場安全管理不到位，尤其零點班現場安全管理存在漏洞，是導致事故發生的間接原因。

（三）事故性質

經調查認定，納愛斯益陽有限公司“10·28”一般車輛傷害事故是一起生產安全責任事故。

五、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

（一）建議追究責任人員

1、李新明，男，納愛斯益陽有限公司生產物流部儲運科叉車駕駛員，安全意識淡薄，違規違章操作，導致一名員工死亡，對事故的發生負有直接責任，建議由市質監局吊銷其特種作業資質證，并移送公安機關依法追究其責任。

2、姚國輝，男，納愛斯益陽有限公司生產物流部儲運科初級管理員，負責當班安全管理工作，未能認真履行職責，對叉車違規操作行為未發現并予以制止，對事故的發生負有責任，建議公司依據內部規定給予處理。

3、裴麗萍，女，納愛斯益陽有限公司生產物流部儲運科科長，儲運科安全生產第一責任人，未對叉車搬運工作進行有效管理，對員工安全培訓教育不到位，對事故的發生負有責任，建議公司依據內部規定給予處理。

4、郭海濤，男，納愛斯益陽有限公司生產物流部副部長兼生產設備科科長，部門安全生產第一責任人，督促、檢查安全生產工作不力，對事故的發生負有責任，建議公司依據內部規定給予處理。

5、呂曉飛，男，納愛斯益陽有限公司總經理助理兼綜合管理部部長、安委會副主任，分管安全生產工作，督促、檢查安全生產工作不力，對事故的發生負有責任，建議公司依據內部規定給予處理。

6、付建軍，男，納愛斯益陽有限公司總經理、安委會主任，公司安全生產第一責任人，對公司的安全全面負責，督促、檢查安全生產工作不力，對作業現場存在的安全隱患未及時發現并消除，對事故的發生負有責任，根據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第一項之規定，建議由益陽市安全生產監督管理局依法給予罰款的行政處罰。

（二）對責任單位的處理建議

納愛斯益陽有限公司安全生產主體責任落實不到位，安全教育培訓不到位，現場安全管理不力，教育和督促從業人員嚴格遵守安全規章制度、安全操作規程不力，對事故的發生負有責任，根據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第一項之規定，建議由益陽市安全生產監督管理局依法給予罰款的行政處罰。

六、防范及整改措施

（一）納愛斯益陽有限公司要深刻吸取事故教訓，進一步落實企業安全生產主體責任，時刻繃緊安全生產這根弦，深刻反思事故發生的原因，舉一反三，扎實開展安全生產隱患排查治理，完善內部監督管理機制，加強安全生產巡查督查，加強零點班作業現場的安全管理，認真落實員工崗位責任制，嚴格執行操作規程，及時糾正違反操作規程的行為，發現事故隱患及時消除。

（二）公司主要負責人及安全管理人員要認真履行安全生產管理職責，及時了解和掌握本單位安全生產狀況，及時修復破損路面，清除路面障礙，加強路燈管理，為廠內車輛安全行駛創造良好環境，及時發現并消除事故隱患，杜絕生產安全事故的發生。

（三）公司要嚴格落實安全生產培訓制度，進一步加強對從業人員的安全教育培訓和安全生產事故警示教育，培訓不能流于形式，要真正達到安全教育培訓的實效，健全和完善培訓考核機制，切實提高從業人員的安全生產意識和安全技能。