關于武鋼資源集團有限公司金山店鐵礦“4.5”一般車輛傷害事故調查處理公告
2015年4月5日11時15分,武鋼資源集團有限公司金山店鐵礦(以下簡稱武鋼金山店鐵礦)余采車間井下-326m至-312m水平斜坡道處發生一起車輛傷害事故,造成1人死亡,直接經濟損失82萬元。死者: 程義,男,47歲,湖北黃石經濟技術開發區汪仁鎮沿湖村董家嘴灣四組人。2013年經溫州建峰礦山工程有限公司勞務輸入進入宏信金山店工程部工作,維修工。現將事故調查處理情況公告如下:
一、事故發生經過
2016年4月5日11時左右鏟運機司機程斌向維修工程義、程華講,他駕駛的1#鏟運機油泵發生故障不能正常工作。程義對1#鏟運機的故障進行了檢查,認為該鏟運機需要開到-312m水平修理硐室內修理,于是將1#故障鏟運機駛停于604區域的巷口處,并倒行至-326m水平,程華則跟隨在鏟運機的后面行走。當程義駕駛鏟運機從-326m水平經坡道倒行至—312m水平出口處時,鏟運機突然熄火,車體沿著斜坡道快速向下方滑行。程華見此情況趕緊跑離躲避,快速沖下的鏟運機鏟斗猛力地沖撞于-326m平巷的巷壁處,在反作用力作用下,鏟運機快速向后反彈,程義的頭部就碰撞在鏟運機右燈座架的邊框上,后經搶救,因腦外傷過重死亡。
二、事故原因和性質認定
(一)直接原因
維修工程義違規操作,駕駛鏟運機倒車爬坡過程中鏟斗不按規定朝下、并快速行駛,當鏟運機熄火失去動力時,沒有采取正確應急處置措施,直至鏟運機鏟斗猛力撞向巷壁,在慣性的作用下,程義的頭部碰在鏟運機右燈座架的邊框上,導致事故發生。
(二)管理原因
武鋼宏信公司(宏信金山店工程部):一是安全管理制度不完善。針對鏟運機駕駛、維修工類的特殊崗位,沒有明確維修工崗位能否開鏟運機操作規程。二是對現場安全管理巡查糾查不力。維修工程義違規操作鏟運機返硐室修理時安全巡查管理人員沒有及時發現制止,導致事故發生。三是安全生產教育培訓不扎實,維修崗位人員處突能力差。
武鋼金山店鐵礦:主體責任落實不力,對外包工程安全管理不到位,安全巡查監督管理不力。
(三)事故性質
經過調查認定,武鋼金山店鐵礦“4.5”一般車輛傷害事故是一起生產安全責任事故。
三、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議
(一)建議免于追究責任的人員
程義,對事故負直接責任,本應追究其責任,鑒于其在事故中死亡,免于追究。
(二)建議對責任單位追究的責任人員
1、宏信金山店工程部值班長。對“4.5”事故負現場管理責任,責成宏信金山店鐵礦工程部根據企業管理規定給予處理。
2、宏信金山店鐵礦工程部專職安全員,對“4.5”事故負現場管理責任,責成宏信金山店鐵礦工程部根據企業管理規定給予處理。
3、宏信金山店鐵礦工程部經理,對“4.5”事故負有主要領導責任,責成武鋼宏信公司根據企業管理規定給予處理。
4、武鋼宏信公司安全生產部長,對“4.5”事故負有主要領導責任,責成武鋼宏信公司根據企業管理規定給予處理。
5武鋼宏信公司副經理,對“4.5”事故負有重要領導責任,責成武鋼宏信公司根據企業管理規定給予處理。
6、武鋼宏信公司總經理,對“4.5”事故負重要領導責任,由市安監局給予其2萬元罰款的行政處罰。
7、武鋼宏信公司黨委書記,對“4.5”事故負重要領導責任,責成向市安監局寫出書面檢查。
8、武鋼金山店鐵礦余采車間安全員,對“4.5”事故負有管理責任,責成武鋼金山店鐵礦根據企業管理規定給予處理 。
9、武鋼金山店鐵礦余采車間主任,對“4.5”事故負有主要領導責任,責成武鋼金山店鐵礦根據企業管理規定給予處理。
10、武鋼金山店鐵礦安環科科長,對“4.5”事故負有主要領導責任,責成武鋼金山店鐵礦根據企業管理規定給予處理。
11、武鋼金山店鐵礦技術計劃科科長,對“4.5”事故負有主要領導責任,責成武鋼金山店鐵礦根據企業管理規定給予處理。
12、武鋼金山店鐵礦黨委書記,對“4.5”事故負重要領導責任,責成向市安監局寫出書面檢查。
13、武鋼金山店鐵礦礦長,對“4.5”事故負重要領導責任,由市安監局給予其2.4399萬元罰款的行政處罰。
(三)對責任單位的處理建議
武鋼宏信公司(宏信金山店工程部)對“4.5”事故負現場安全管理責任,由市安監局給予其25萬元罰款的行政處罰。
武鋼金山店鐵礦對“4.5”事故負主體責任,由市安監局給予其22萬元罰款的行政處罰。
四、事故防范措施建議
1、宏信金山店工程部要消除松懈思想,要時刻繃緊安全弦,從提高教育培訓質量入手,切實增強員工應急處置能力,要加大作業現場巡查力度,及時查處制止違規操作行為,確保員工嚴格遵章守紀,安全、規范操作。
2、武鋼宏信公司要結合本企業的安全生產實際,進一步補充、修改、完善有關工種、崗位的安全操作規程。要在《武鋼宏信內燃鏟運機司機崗位安全規程》中,增加“未經培訓的非專職鏟運機操作人員,不得越崗駕駛鏟運機運行、作業”等內容;《檢修工安全操作規程》中,增加“維修工不得駕駛鏟運機長距離行駛、不得在斜坡道上駕駛鏟運機行駛”等安全規定條款內容。要及時組織相應的工種崗位作業人員貫徹落實,督促執行,切實做到有章可循、有章必循。
3、武鋼金山店鐵礦要進一步落實《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》,加強對發包工程的嚴格監管,強化外包隊伍的管理,把外包隊伍安全管理工作切實納入到本單位的目標管理工作之中,統一管理,加強監督,隨時掌控發包工程動向,確保生產安全。