海陵區正晨百貨經營部“8.2”一般墻體坍塌事故調查報告2015年8月2日上午9時11分左右，海陵區正晨百貨經營部在對租賃廠房墻體拆除過程中，發生一起墻體坍塌事故，造成1人死亡，直接經濟損失約60萬元人民幣。

2015年8月5日，根據泰州市人民政府授權，泰州市安監局牽頭，會同市監察局、公安局、總工會、住建局、建工局以及海陵區安監局組成事故調查組，并邀請市人民檢察院派員參加，對這起事故進行了認真的調查。事故調查組通過現場勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過、人員傷亡情況及直接經濟損失、直接原因、間接原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和人員的處理建議以及事故防范和整改措施建議。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故單位情況

海陵區正晨百貨經營部（以下簡稱正晨百貨），租賃泰州奧萊佳生活用品有限公司(原東方制衣有限公司，簡稱：奧萊佳公司）。

二、事故發生經過及應急處置情況

（一）事故發生經過

2015年6月，解響中再次租賃了奧萊佳公司廠區南側的廠房進行改造，用于擴大超市經營。2015年8月2日上午7時30分左右，緊靠解響中所租廠房南墻的鐵皮棚被所有人拆除，留下一堵東西長約4米、高約2.9米的墻。解響中找來在家休息的吳文江，讓其拆掉該墻，準備在此位置開門。

7時50分左右，吳文江在墻外側由東往西用鐵錘掏掘墻根部。

9時11分左右，墻突然向外側倒塌，吳文江往南跑出幾步后被倒塌的墻砸倒，倒在了馬路上。

（二）應急處置情況

事故發生后，現場目擊者撥打了120電話，120急救車輛在10分鐘后到達現場，將吳文江送到了泰州市人民醫院北院，13時左右，吳文江經搶救無效死亡。

三、事故原因和性質

（一）事故原因

1.直接原因

吳文江在拆墻時冒險作業，采取從墻下部掏掘的方法拆墻，墻下部被部分掏空后失去支撐，結構失穩倒塌。

2.間接原因

正晨百貨沒有將拆墻作業發包給具備相應資質的單位；沒有告知吳文江拆墻作業存在的危險因素；沒有對拆墻作業進行現場監護，及時發現和制止冒險作業。

（二）事故性質

調查組經過對事故原因的調查分析，認定這是一起違章指揮、冒險作業導致的生產安全責任事故。

四、事故責任的認定以及對事故責任單位和人員的處理建議

（一）事故責任單位及處理建議

正晨百貨自行組織人員進行拆墻作業，未將拆墻作業發包給具備資質的單位，違反了《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第二十條“施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程”的規定；對現場缺少監護和巡查，沒有能及時發現和制止作業人員采用冒險作業的方式進行拆墻，正晨百貨對事故的發生負有責任。按照《安全生產法》第一百零九條第一項“發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：（一）發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款”的規定，建議由泰州市安監局對正晨百貨處以罰款。

（二）事故責任人及處理建議

吳文江，拆墻時冒險作業，采取從墻體下部掏掘的方法，導致墻體發生倒塌。吳文江對事故的發生負有直接責任，鑒于已在事故中死亡，建議不予追究責任。

五、事故防范和整改措施建議

正晨百貨經營者應該從事故中吸取深刻的教訓，加強對相關安全生產法律法規的學習，具備必要的安全生產知識和管理能力；在生產經營活動中應嚴格遵守相關規定，加強安全生產管理，杜絕違章指揮、違章作業，防止生產安全事故的發生。