一、事故概況及經(jīng)過

1991年4月23日8時(shí)45分，青海省湟中縣總寨糧管所在拆除一座可儲(chǔ)糧150萬公斤已報(bào)廢的拱形舊糧庫時(shí)，因方法不當(dāng)，發(fā)生倒塌，造成10人死亡，3人受傷。

該糧庫建于1960年8月，庫長約35米，寬20．85米，高4．8米，為五跨連拱磚混土坯結(jié)構(gòu)。由于糧庫屋面漏雨，墻面風(fēng)化，無法儲(chǔ)糧，青海省商業(yè)廳批準(zhǔn)該庫報(bào)廢。

1991年4月，總寨鄉(xiāng)陳家灘村民李某承包了該糧庫的拆除工作，并于1991年4月21日正式開工。4月23日上午，李某當(dāng)日的工作交給本隊(duì)負(fù)責(zé)施工技術(shù)的汪某、管理安全的郭某，并對拆除工作作了簡單安排，隨后同甲方魏某去辦理承包合同的公證手續(xù)。汪某、郭某帶領(lǐng)農(nóng)民工22人進(jìn)入拆除工地，安排了具體干法，即將20人分派到糧庫屋頂。其中16人拆拱頂連接的隔墻，3人從南向北撕卷屋頂?shù)挠兔珰郑?人留在地面臨時(shí)修路。8時(shí)45分，拱頂連接隔墻的拆破點(diǎn)、糧庫屋面的西南方、南北第一拱的兩頭連接隔墻處，三處同時(shí)拆破，并都破斷到6米，這時(shí)突然五間連拱隔墻從東北方向向西南方向連續(xù)倒塌。使正在屋頂拆除作業(yè)的20名工人隨同屋頂連拱的隔墻倒下，在地面工作的人也被碎磚瓦埋壓，當(dāng)場傷亡13人。

二、事故原因分析

1．違章作業(yè)。該倉工隊(duì)的施工現(xiàn)場不具備基本的安全防護(hù)要求，沒有施工組織方案。尤其對五跨拱建筑結(jié)構(gòu)的拆除，施工前沒有制定可靠的安全技術(shù)措施和具體的拆除方案。

2．無知蠻干。李某、汪某等23名民工，大多數(shù)是文盲或半文盲，對這種建筑物的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、性能、拆除方法及安全技術(shù)都不了解，故在拆除作業(yè)中錯(cuò)誤地判斷了內(nèi)隔墻的結(jié)構(gòu)，先拆除了前后護(hù)墻，破壞了屋架整體平衡度，使拱頂屋架受力失衡，引起五拱和隔墻連續(xù)倒塌。

3．縣糧食局是此項(xiàng)工程的主管部門，對施工方案、技術(shù)措施、施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查都未認(rèn)真把關(guān)。

三、對事故責(zé)任者的處理

1．縣糧食局分管基建的財(cái)務(wù)股長張某對選用施工隊(duì)不慎，把關(guān)不嚴(yán)，負(fù)有重要責(zé)任，給予行政警告處分。

2．縣糧局副局長李某，對乙方施工資質(zhì)審查不嚴(yán)，以包代管，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

3．承包人李某、負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的汪某，對這起事故，負(fù)有直接主要責(zé)任，交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。