國衛辦職健發〔2021〕?2號

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各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委，中國疾控中心，國家衛生健康委監督中心:?

《職業衛生技術服務機構管理辦法》（國家衛生健康委令第4號，以下簡稱《辦法》）于2020年12月31日公布，自2021年2月1日起施行。為切實做好《辦法》的貫徹實施，進一步規范職業衛生技術服務機構資質認可及監督管理工作，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，切實做好學習宣貫工作

《辦法》以《職業病防治法》為依據，全面貫徹落實國家“放管服”改革要求，適應職業健康新形勢、新要求，對職業衛生技術服務機構資質認可、技術服務、監督管理、法律責任等作出明確規定，為衛生健康行政部門進一步落實簡政放權要求、強化事中事后監管、加大對違法行為的懲處力度提供了重要依據，也是規范技術服務行為、保證技術服務質量、維護用人單位及勞動者合法權益的重要保障。各地衛生健康行政部門要充分認識公布施行《辦法》的重要意義，加強組織領導，把學習宣傳貫徹《辦法》作為當前和今后一段時期的重要任務，切實抓緊抓好。要組織開展專題培訓和研討，認真學習領會《辦法》的重要內容，準確把握制度設計的核心內涵和精神實質，提升依法行政水平。要按照當前疫情防控的總體要求，創新培訓和宣傳方式，通過舉辦培訓宣貫會、設立咨詢電話及網絡宣傳等形式，向職業衛生技術服務機構宣傳解讀《辦法》，講清講透《辦法》的新要求新舉措，為《辦法》的順利實施營造良好的氛圍。

二、完善配套制度，規范資質認可各項工作

省級衛生健康行政部門要依據《辦法》對現行的職業衛生技術服務機構管理相關規范性文件進行清理，及時修訂、廢止與《辦法》不一致的文件，結合實際制修訂必要的配套文件。要參照《職業衛生技術服務機構甲級資質認可程序》（附件1）、《職業衛生技術服務機構資質認可技術評審準則》（附件2）、《職業衛生技術服務機構專業技術人員考核評估大綱》（附件3）等文件要求，抓緊制定乙級資質認可程序，規范申請受理、技術評審、行政審查以及專家庫組建等工作。要將職業衛生技術服務機構資質認可納入行政審批（政務）大廳統一管理，積極推進“互聯網+政務服務”“一網通辦”，逐步實現資質申請線上辦理、審批結果線上公布、資質信息線上查詢。要嚴肅工作紀律和廉政紀律，加強對工作人員及專家的教育管理。要切實保障資質認可所需經費，確保《辦法》有效實施。

三、有序銜接過渡，妥善做好資質延續及認可工作

（一）按照《辦法》的有關精神，2021年1月31日前資質到期的職業衛生技術服務機構，有效期延至2021年4月30日。2021年2月1日至4月30日，國家衛生健康委和省級衛生健康行政部門（以下稱“資質認可機關”）依職責受理2021年4月30日前到期的職業衛生技術服務機構資質延續（含變更、增加業務范圍）申請。按期提交資質延續申請材料并被受理的職業衛生技術服務機構，在資質認可機關作出決定前，其原有資質證書繼續有效；經告知后逾期未提交申請材料或提交的申請材料未被受理的，其原有資質證書到期失效。

（二）2021年2月1日起，資質認可機關開始受理職業衛生技術服務機構資質認可申請，并按照《辦法》有關規定開展資質認可工作。2021年5月1日及之后資質到期的職業衛生技術服務機構，按照《辦法》規定的時間及要求提交資質延續申請。因疫情防控需要暫不能開展現場技術考核的，資質認可機關可以適當調整受理申請的時間。

（三）現有職業衛生技術服務機構（煤礦）乙級資質，在資質延續時整合到職業衛生技術服務機構乙級資質中，業務范圍轉并為采礦業，今后不再單獨設（煤礦）乙級資質。其他職業衛生技術服務機構業務范圍在資質延續時按照《現有職業衛生技術服務機構資質延續新舊業務范圍轉并表》（附件4）的要求進行轉并。

四、強化事中事后監管，提升監管工作質量和水平

各地衛生健康行政部門要按照有關“雙隨機、一公開”的規定，加強對本行政區域內從業的職業衛生技術服務機構的事中事后監管，在對用人單位職業病防治工作進行監督檢查過程中，應當做好對有關職業衛生技術服務機構進行延伸檢查，提升監管精準性。要建立職業衛生技術服務資質許可信息、監督執法信息、機構及其從業人員信用檔案等信息管理系統，記錄違法失信行為并依法向社會公開，依據職業衛生技術服務機構信用狀況，實行分類監管。要加強社會監督，暢通投訴舉報渠道，依法及時處理投訴舉報。要以《辦法》的貫徹實施為契機，大力加強職業健康監管能力建設，加快職業病防治技術支撐人才隊伍和能力建設,確保技術支撐能力能夠跟得上、落得實。

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附件：1.職業衛生技術服務機構甲級資質認可程序

??????2.職業衛生技術服務機構資質認可技術評審準則

???　?3.職業衛生技術服務機構專業技術人員考核評估大綱

　　　4.現有職業衛生技術服務機構資質延續新舊業務范圍轉并表

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國家衛生健康委辦公廳

2021年1月20日