各縣（市）區安委會,市直各部門，各有關企業：

　　2011年4月17日中午12時左右，在位于平陰工業園孝直片區的濟南建昌機械廠鋼構車間施工過程中，由于架設的起重機軌道突然滑落，將正在地面施工的3名工人砸中，其中2人當場死亡，1人送醫院后經搶救無效死亡。事故發生后，市有關部門及平陰縣委、縣政府、縣直相關部門領導迅速趕赴現場指導救援和善后處理，并成立了事故調查組，事故原因正在調查中。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實采取有效措施，堅決遏制類似事故發生，現提出如下要求：

　　一、認真開展工程建設領域專項整治，嚴厲打擊非法違法行為。各縣（市）區政府、市直有關部門要切實加強對建筑施工安全工作的領導，認真開展對房屋和市政、鐵道、交通、水利、電力等工程建設領域涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節的重點檢查和治理。要在當地政府的統一領導下，配合有關部門嚴厲打擊工程建設領域工程項目施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，或超越資質范圍承攬工程、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為，以及施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，非法違法從事建筑活動等行為。

　　二、切實加強施工現場的安全管理。建設和改造施工項目總承包單位要認真落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，建立健全規章制度，加強安全管理隊伍建設，完善安全生產責任制，提高安全管理水平。要加強從業人員的安全教育培訓，增強從業人員規范操作意識、遵章守紀意識和自我保護意識，提高從業人員安全生產素質。要加強對施工現場的安全管理，要嚴格執行安全施工方案。對重點部位和登高作業進行全天候監控，做好危險作業部位的排查整治，及時整改各類隱患，及時糾正職工違章作業行為，杜絕違章作業現象，防止各類生產安全事故的發生。

　　三、深入整頓規范建筑市場秩序。建設行政主管部門要通過這起事故，認真履行監督管理職責，制定具體措施，改進監管方式，加大巡查力度，消除管理盲區。保持“打非治違”高壓態勢，深入整頓規范建筑市場秩序，嚴肅查處肢解發包、層層轉包、違法分包等行為，確保進場隊伍素質，從源頭上保證施工安全。對建設單位的建設和改造施工項目，嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》的規定要求，依法進行審查、許可和監督檢查。對沒有依法申請領取施工許可證，未將保證安全施工的措施報建設行政主管部門備案的工程，依法進行嚴厲的查處，制止違法施工，消除各類不安全行為和事故隱患，確保安全生產。