1．隱患排查治理不到位。企業未按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(安全監管總局令第16號)認真開展企業隱患排查治理，未將熔煉爐南側下水道和窨井坑作為隱患進行整改。2019年12月，企業熔煉爐控制室線路著火，造成2人燒傷，事故后企業未按照“四不放過”原則進行調查，未組織人員開展針對性隱患排查，未能查明事故原因，未采取有效措施消除隱患。

2．未按要求配備安全管理人員。企業有職工約120人，雖設立了安全科，但科長2020年7月份離職后，一直未重新配備，僅配備了2名兼職安全員，其中1名兼職安全員直至2020年12月事故發生前才通過安全管理人員考試，另一人未持證。企業安全管理水平較低，無法保障安全生產。

3．規章制度和操作規程不完善。企業雖制定了熔煉崗位安全操作規程，但未修訂熔煉崗位現場處置方案。企業停用煤氣發生爐，生產工藝發生改變，但崗位安全操作規程未及時更新。未制定爐齡判定標準，未按《鐵合金工藝及設備設計規范》（GB50735-2011）在爐底設置不少于3個溫度測量點，實際爐體判廢僅憑個人經驗。

4．企業專項整治任務不落實。企業主要負責人對危險廢物處置專項整治行動要求不知曉，僅委托中介服務機構編制企業專項整治方案，未按《茅山鎮危險廢物處置專項整治實施方案》（茅安委〔2020〕2號）要求開展隱患排查治理并上報自查自改報告。

1．徐某某，爐長、熔煉車間負責人，未有效組織開展隱患排查治理工作，缺少對熔煉爐爐襯日常檢查，僅依靠測溫槍對裝置底部簡單測溫，未能掌握爐體的侵蝕情況，對事故的發生負有責任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究責任。

2．趙某某，企業生產負責人，負責企業技術和生產工作，作為企業生產安全負責人，對生產工藝了解不深，對熔煉爐的風險認知不足，對安全生產專項整治要求不清楚，未制定筑爐規程和判廢標準，未有效開展隱患排查治理工作，對事故發生負有直接責任，建議司法機關追究其刑事責任。

3．徐某某，法定代表人、總經理，企業生產工藝改變，未組織重新修訂本單位安全生產規章制度和操作規程；未有效組織開展本單位隱患排查治理工作，未將熔煉爐南側水溝作為隱患落實整改；公司安全生產管理不規范，對熔煉爐的危險性認識不足，未針對熔煉崗位制定專門的應急處置措施。未履行主要負責人安全管理職責，違反《安全生產法》第十八條規定，最終造成人員傷亡，對事故發生負有主要領導責任，建議司法機關追究其刑事責任。依據《安全生產法》第九十一條的規定，建議五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。    

明鋒公司未按要求配備專職安全管理人員，未有效開展安全生產專項整治工作，未及時修訂熔煉車間安全操作規程，未制定筑爐規程和判廢標準，未針對熔煉崗位制定專門的應急處置措施。明鋒公司對事故的發生負有責任，建議由泰州市應急管理局依據《安全生產法》第一百零九條第（二）項的規定，對其處以罰款。