2019年10月26日早上9點30分左右，位于石碣鎮(zhèn)涌口村新洲路的東莞市石碣富華磁性材料廠發(fā)生一起爆炸事故，事故造成3名工人受傷。

為盡快查清事故原因，認真吸取事故教訓，嚴肅追究事故責任，防止類似事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)的要求，經(jīng)東莞市人民政府批準，11月1日成立了由石碣鎮(zhèn)黨委副書記陳耀林為組長，鎮(zhèn)監(jiān)察室、總工會、應急管理分局、公安分局、人力社保分局、消防大隊、信訪辦、涌口村委會等單位組成的石碣鎮(zhèn)“10.26”一般其它爆炸事故調(diào)查組（下稱：事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因，認定了事故性質(zhì)和責任，并對負責人、責任單位提出了處理建議和防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1.  基本情況

（一）事故相關(guān)單位及人員情況

1.事故單位：東莞市石碣富華磁性材料廠（以下簡稱“富華材料廠”）,統(tǒng)一社會信用代碼：92441900L08447336X，注冊日期：2017年1月12日，經(jīng)營者：覃發(fā)貴，類型：個體工商戶，經(jīng)營場所：東莞市石碣鎮(zhèn)涌口村新洲路26號。經(jīng)營范圍：產(chǎn)銷磁芯、線圈。

富華材料廠現(xiàn)有員工共40人，廠區(qū)總建筑面積6000平方米，其中生產(chǎn)廠房一棟，3層，每層約1200平方米。生產(chǎn)規(guī)模：磁芯40噸/年、插件電感35噸/年、組裝電感25噸/年。主要使用的原材料：鐵粉110噸/年、工業(yè)酒精1.4噸/年、潤滑粉1.2噸/年。

生產(chǎn)工藝：鐵粉、工業(yè)酒精、潤滑粉→攪拌→沖壓成型→噴漆→焊干→測試→包裝出貨。

事故發(fā)生地點：東莞市石碣鎮(zhèn)涌口村新洲路26號富華材料廠生產(chǎn)廠房一樓制粉車間。

2.覃發(fā)貴，男，土家族，1968年7月11日生，湖北省荊州市荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)銅嶺村3組，身份證號XXXXXXXXXXXXX，為東莞市石碣富華磁性材料廠經(jīng)營者、總經(jīng)理，是該生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

3.覃發(fā)雙，男，土家族，1971年11月12日生，湖北省利川市建南鎮(zhèn)吉林村六組68號，身份證號XXXXXXXXXXXXX，為東莞市石碣富華磁性材料廠業(yè)務主管,2019年7月被任命為該廠的安全生產(chǎn)負責人。

4.譚祈林，男，土家族，1970年4月8日生，重慶市石柱縣臨溪鎮(zhèn)民主村望升組39號，身份證號XXXXXXXXXXXXX，為東莞市石碣富華磁性材料廠制粉課組長。

5.何兆輝，男，漢族，1989年7月9日生，廣東省東莞市石碣鎮(zhèn)涌口村三村村民小組34號，身份證號XXXXXXXXXXXXX，為東莞市石碣富華磁性材料廠廠長兼安全生產(chǎn)管理人員。

6.楊廷元（傷者），男，漢族，出生于1979年10月18日，貴州省綏陽縣黃楊鎮(zhèn)天坪村坪江組，身份證號：XXXXXXXXXXXXX，為富華材料廠員工，負責制粉工序。傷情為身體大面積燒傷，情況穩(wěn)定，暫無生命危險。富華材料廠已與其簽訂勞動合同，并已為其購買商業(yè)保險。該名傷者已于2020年1月18日康復出院。

7.熊冶祥（傷者），男，土家族，出生于1968年7月10日，重慶市石柱縣臨溪鎮(zhèn)民主村石龍組149號，身份證號：XXXXXXXXXXXXX。為富華材料廠員工，負責制粉工序。富華材料廠已與其簽訂勞動合同，并已為其購買商業(yè)保險。該名傷者已于2019年12月16日康復出院。

8.涂道富（傷者），男，漢族，出生于1956年1月15日，四川省臺縣樂加鄉(xiāng)廣林村九組32號，身份證號：XXXXXXXXXXXXX。為富華材料廠員工，負責制粉晾干工序。富華材料廠已與其簽訂勞動合同，并購買工傷社保。該名傷者已于2019年12月16日康復出院。

（二）現(xiàn)場勘查情況

（1）事故發(fā)生的富華材料廠制粉車間設(shè)置在生產(chǎn)廠房一樓北側(cè)。制粉車間長寬高分別為7.3米×5.4米×4米。車間四面為封頂墻壁，形成一個相對密閉的空間，只有西門一個出入口并設(shè)置卷閘門，其中南、西面墻壁為磚混結(jié)構(gòu)，東面墻壁為磚砌墻，北門墻壁為復合泡沫板材料。現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)制粉車間設(shè)置有通風排氣設(shè)施。

（2）現(xiàn)場勘查制粉車間東面、北面墻壁已完全坍塌，南面墻有裂痕，西面卷閘門已損壞，西面墻外鐵硼已倒塌。

（3）制粉車間內(nèi)并列設(shè)置有3臺容量為400升的灰漿攪拌機，生產(chǎn)單位為佛山市陳村鎮(zhèn)昌廣機械廠，設(shè)備標牌上額定功率、制造日期等已無法辨別。其中中間的1臺攪拌機的電動機出線盒有明顯燒焦痕跡；靠北側(cè)1臺攪拌機的電動機出線盒采用塑料外殼替代。

（4）制粉車間內(nèi)敷設(shè)的電氣 線路、開關(guān)箱、照明燈具及電機設(shè)備均為非防爆型。

（5）生產(chǎn)過程中使用的原料鐵粉為朝陽金河粉末冶金材料有限公司生產(chǎn)的還原鐵粉，含鐵量≥99%以上，平均粒度為100目，屬于不燃燒物品。根據(jù)廠方提供供貨商的MSDC報告證明原料工業(yè)酒精（乙醇）屬于易燃易爆的危險物品，包裝為180升/桶，存放于臨時化學品倉庫，使用時從臨時化學品倉庫的鐵桶抽料至塑料桶（25千克）后運至制粉車間投料。

（6）現(xiàn)場勘查未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車間張貼或懸掛攪拌機的崗位安全操作規(guī)程及安全警示標志。

（三）現(xiàn)場詢問和查閱事故組調(diào)查筆錄情況

（1）本次燃爆事故中受傷三名人員，其中楊廷元當時位于制粉車間外西面的鐵棚下，身體大面積被燒傷；熊冶祥位于制粉車間外北面的通道側(cè)，手部被燒傷；涂道富當時處在制粉車間外北面通道，被燃爆倒塌的墻壁壓倒在地上，手部、腰部被燒傷。

（2）經(jīng)現(xiàn)場詢問相關(guān)人員了解，制粉車間內(nèi)使用的3臺攪拌機，其中一臺2008年就投入使用至今，另外兩臺2011年就投入使用至今。2019年8月，其中1臺攪拌機（機身標示為二號）的 電機發(fā)生短路故障，企業(yè)自行進行維修后采用塑料外殼當作出線盒保護外殼。

（3）經(jīng)現(xiàn)場詢問相關(guān)人員了解，制粉車間發(fā)生爆炸時，設(shè)置在成型車間的電路總閘由于過載自動跳閘。

（4）石碣應急管理分局執(zhí)法人員已對覃發(fā)貴、覃發(fā)雙、譚祈林、何兆輝、熊冶祥（傷者）、熊治祥（傷者）進行了詢問筆錄，共6份。

（四）事故勘查技術(shù)分析

（1）根據(jù)《危險化學品目錄（2015版）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等聯(lián)合公告第5號），該公司使用的工業(yè)酒精（乙醇）屬于危險化學品，序號為2568，危險性類別為易燃液體,類別2；閃點為12℃，建規(guī)火險分級為甲類，爆炸下限為3.3%，爆炸上限為19.0%。危險特性：易燃液體，其蒸汽與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。具有閃點低、燃點低、爆炸下限低、易揮發(fā)、點燃能量小的危險特性，很小的一點火花也能引起燃燒和爆炸。在常溫、常壓下其蒸汽的比重比空氣重，蒸汽容易滯留在地表、水溝、下水道、電纜溝及低洼處的生產(chǎn)環(huán)境和工作區(qū)。

該公司使用工業(yè)酒精和鐵粉混合放入攪拌機中攪拌，攪拌過程中攪拌缸為敞開式，酒精容易揮發(fā)形成蒸汽。制粉車間未設(shè)置機械通風裝置，通風不良，在相對密閉的制粉車間內(nèi)其蒸汽易與空氣可形成爆炸性混合物，酒精的蒸汽比重比空氣重，會沿著卷閘門縫彌漫至制粉車間西面的鐵棚。

（2）根據(jù)《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058-2014）第3.1.1條規(guī)定“在生產(chǎn)、加工、處理、轉(zhuǎn)運或貯存過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)在大氣條件下,可燃氣體與空氣混合形成爆炸性氣體混合物,應進行爆炸性氣體環(huán)境的電力裝置設(shè)計”。

經(jīng)現(xiàn)場勘查，該公司制粉車間內(nèi)敷設(shè)的電氣線路、開關(guān)箱、照明燈具及電機設(shè)備均為非防爆型，不符合要求。

經(jīng)現(xiàn)場勘查，制粉車間內(nèi)靠中間布置的1臺攪拌機的電動機出線盒有明顯燒焦痕跡；制粉車間發(fā)生燃爆時，設(shè)置在成型車間的電路總閘由于過載自動跳閘。

因此，調(diào)查組認為2019年10月26日當天攪拌機作業(yè)過程中，攪拌機電機過載短路產(chǎn)生電氣火花。

（3）根據(jù)《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058-2014）第3.1.2條規(guī)定“在爆炸性氣體環(huán)境中發(fā)生爆炸應符合下列條件:1.存在可燃氣體、可燃液體的蒸汽或薄霧，濃度在爆炸極限以內(nèi)；2.存在足以點燃爆炸性氣體混合物的火花、電弧或高溫。”

①制粉車間內(nèi)攪拌過程中攪拌缸為敞開式，酒精容易揮發(fā)形成蒸汽。制粉車間未設(shè)置機械通風裝置，通風不良，在相對密閉的制粉車間內(nèi)其蒸汽易與空氣可形成爆炸性混合物，達到爆炸極限。

②攪拌機作業(yè)過程中，攪拌機電機過載短路產(chǎn)生電氣火花，因此，存在足以點燃爆炸性氣體混合物的火花。

因此，上述兩個條件均存在，符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058-2014）第3.1.2條“在爆炸性氣體環(huán)境中發(fā)生爆炸的條件”。

（4）根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第二十八條規(guī)定“使用危險化學品的單位，其使用條件（包括工藝）應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的安全使用。”

該公司使用的工業(yè)酒精屬于危險化學品，企業(yè)未健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2.  事故發(fā)生經(jīng)過和救援、善后情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2019年10月26日8時，東莞市石碣富華磁性材料廠開工作業(yè)。8時30分左右，制粉課組長譚祈林將已經(jīng)晾干的三組材料(每組材料成分均為400千克鐵粉和5千克酒精及少量潤滑粉的混合物)分別倒入三臺攪拌機（缸）里面進行混勻攪拌，混勻攪拌過程需要約三個小時，在啟動攪拌機后譚祈林便離開制粉車間，并關(guān)上制粉車間的卷閘門，車間內(nèi)無人值守。

9點30分左右，制粉車間突然發(fā)生燃爆，燃爆產(chǎn)生的沖擊波及火焰將制粉車間的兩面墻壁沖塌，將制粉車間附近的3名員工燒傷。受傷的2名員工楊廷元、熊冶祥立刻自己跑出生產(chǎn)廠房，而另1名受傷的員工涂道富給倒塌的墻壁壓倒在地上。聽到爆炸聲后，制粉課長譚祈林等人趕往事發(fā)現(xiàn)場，將被倒塌的墻壁壓倒在地上的涂道富救出。

同時廠內(nèi)其他人員趕到事故車間，發(fā)現(xiàn)3名受傷員工有明顯的燒傷痕跡，總經(jīng)理覃發(fā)貴馬上安排車輛將3名傷者送到石碣醫(yī)院進行治療，因其中1名傷者楊廷元身體燒傷面積較大，馬上轉(zhuǎn)送至東華醫(yī)院進行治療。

（二）救援及現(xiàn)場處置情況

石碣鎮(zhèn)應急管理分局接報后，立即組織執(zhí)法人員前往事故發(fā)生地調(diào)查取證，到達現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)事故場所墻壁有倒塌危險，在危險區(qū)域設(shè)置了警戒線防止二次事故發(fā)生，并對該車間進行當場暫時停產(chǎn)停業(yè)處理。現(xiàn)場調(diào)查取證后，對相關(guān)人員制作了詢問筆錄。隨后執(zhí)法人員前往醫(yī)院了解情況，及時介入調(diào)查，未造成二次事故及群體事件。

經(jīng)評估，此次事故應急救援得當，處置行動及時、有效。

（三）善后處理情況

事故發(fā)生后，東莞市石碣富華磁性材料廠積極與傷者家屬進行溝通協(xié)商，全力做好安撫工作，確保了事故善后工作平穩(wěn)有序。

3.  事故傷亡情況及直接經(jīng)濟損失

1.  人員傷亡情況

本次事故造成3人受傷。

楊廷元（傷者），男性，漢族，出生于1979年10月18日，貴州省綏陽縣黃楊鎮(zhèn)天坪村坪江組，身份證號：522123197910183578，其為富華材料廠員工，負責制粉工序。事故造成傷情為身體大面積燒傷，該名傷者已于2019年1月18日經(jīng)東華醫(yī)院治療后康復出院。

熊冶祥（傷者），男，土家族，出生于1968年7月10日，重慶市石柱縣臨溪鎮(zhèn)民主村石龍組149號，身份證號：513521196807102016。其為富華材料廠員工，負責制粉工序。事故造成傷情為手部燒傷，該名傷者已于2019年12月16日經(jīng)石碣醫(yī)院治療后康復出院。

涂道富（傷者），男，漢族，出生于1956年1月15日，四川省臺縣樂加鄉(xiāng)廣林村九組32號，身份證號：510722195601150952。其為富華材料廠員工，負責制粉晾干工序。事故造成傷情為手部燒傷該名傷者已于2019年12月16日經(jīng)石碣醫(yī)院治療后康復出院。

2.  直接經(jīng)濟損失

截至目前為止，本次事故造成直接經(jīng)濟損失約人民幣32萬元，廠方暫未與傷者達成賠償協(xié)議。

4.  事故原因及性質(zhì)

按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過”原則，為進一步查明事故的原因、性質(zhì)和類型，事故調(diào)查組對現(xiàn)場人員及其他相關(guān)人員進行調(diào)查詢問，多次對事故現(xiàn)場進行勘查，并通過聘請專家對現(xiàn)場進行了技術(shù)分時，收集和掌握了大量的第一手材料，基本查清了事故原因和性質(zhì)。

1.  直接原因

富華材料廠制粉車間內(nèi)攪拌機電機過載短路產(chǎn)生電氣火花，引燃了車間內(nèi)因酒精揮發(fā)的蒸汽與空氣形成的爆炸性混合物，是導致本次事故發(fā)生的直接原因。

2.  間接原因

1、制粉車間未設(shè)置機械通風裝置，通風不良，且攪拌缸為敞開式，導致在相對密閉的制粉車間內(nèi)可燃氣體與空氣可形成爆炸性混合物。

2、該公司制粉車間內(nèi)敷設(shè)的電氣線路、開關(guān)箱、照明燈具及電機設(shè)備均為非防爆型，生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備缺乏更新維護，導致攪拌機過載短路生產(chǎn)電氣火花。

3、東莞市石碣富華磁性材料廠安全生產(chǎn)管理方面存在問題，其未能如實記錄隱患排查治理情況，企業(yè)未健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

（三）相關(guān)單位、人員履職情況

1、東莞市石碣富華磁性材料廠，事故發(fā)生后，事故調(diào)查組對東莞市石碣富華磁性材料廠的安全生產(chǎn)履職情況進行檢查，該企業(yè)已履行制定安全生產(chǎn)責任制、制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（但未有針對事故設(shè)備攪拌機制定操縱規(guī)程）、配備安全生產(chǎn)管理人員、制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃、制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并開展演練。但企業(yè)只能提供2019年6月10日對8名主管及組長的培訓記錄，未能提供對該次事故3名受傷工人（楊廷元、熊治祥、涂道富）的培訓記錄（通過對3名工人的詢問筆錄，均表示廠方有人對其進行培訓，但都是口頭形式），企業(yè)未建立使用危險化學品（酒精）的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；已建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度但其只能出示2019年6月5日的巡查記錄表，隱患排查治理情況未能有效如實記錄。

2、覃發(fā)貴，通過查閱資料，發(fā)現(xiàn)其主要負責人覃發(fā)貴按照規(guī)定履行了建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制、組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、組織制定本單位生產(chǎn)教育和培訓計劃、保證單位安全生產(chǎn)投入的有效實施、督促檢查單位的安全生產(chǎn)工作，組織制定并實施單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案等相關(guān)的主要負責人職責。

3、覃發(fā)雙，通過查閱資料，企業(yè)于2019年7月1日任命覃發(fā)雙為安全生產(chǎn)負責人，主管公司安全生產(chǎn)管理工作。覃發(fā)雙按照規(guī)定履行了組織和參與制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織和參與本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；組織和參與本單位應急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，排查生產(chǎn)安全事故隱患提出改進安全生產(chǎn)管理建議。但其隱患排查記錄情況不健全，只能出示2019年6月15日的檢查記錄情況，且未建立專門的使用危險化學品（酒精）的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

4、何兆輝。通過查閱資料，企業(yè)于2019年7月1日任命何兆輝為安全生產(chǎn)管理人員，負責公司安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)管理人員何兆輝按照規(guī)定履行了組織和參與制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織和參與本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；組織和參與本單位應急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，排查生產(chǎn)安全事故隱患提出改進安全生產(chǎn)管理建議。但其隱患排查記錄情況不健全，只能出示2019年6月15日的檢查記錄情況。

5、石碣鎮(zhèn)涌口村委會。涌口村安全辦按照市、鎮(zhèn)全覆蓋文件精神，分別于2019年3月19日、2019年6月17日、2019年9月20日對該企業(yè)進行了排查摸底和安全檢查工作，基本做到了每季度檢查巡查一次（具體見登記表和涌口村檢查復查記錄表）。

6、石碣應急管理分局。2019年10月26日應急值班室早上9點45左右接到石碣醫(yī)院電話反映有企業(yè)發(fā)生爆炸有3名傷員送至救治。值班人員馬上聯(lián)系石碣應急管理分局應急救援股工作人員，工作人員接報后于10點15分趕到石碣醫(yī)院核查情況，經(jīng)醫(yī)院醫(yī)生指引下找到傷者并了解傷者傷情，經(jīng)傷者陪同人員核實事故發(fā)生單位為石碣鎮(zhèn)涌口村的東莞市石碣富華磁性材料廠。隨后工作人員趕到東莞市石碣富華磁性材料廠對現(xiàn)場調(diào)查取證，到達現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)事故場所墻壁有倒塌危險，在危險區(qū)域設(shè)置了警戒線防止二次事故發(fā)生并對該車間進行當場暫時停產(chǎn)停業(yè)處理。現(xiàn)場調(diào)查取證后，組織對涉案相關(guān)6名人員進行詢問筆錄。

10月26日下午分局執(zhí)法股工作人員聯(lián)同涌口村安全辦對該企業(yè)生產(chǎn)車間現(xiàn)場進行了檢查，該企業(yè)人數(shù)約共40人，生產(chǎn)廠房一棟共3層，每層約1200平凡米。其中一樓主要是攪拌工藝和沖壓工藝，共13人，二樓主要是行政辦公和人工組裝工藝，約8人，三樓主要是噴涂和烤漆工藝，共13人。檢查中了解到，一樓攪拌工藝程序為每次放400千克鐵粉和5千克酒精進行攪拌，鐵粉放在一樓攪拌機外側(cè)，酒精則存放在臨時危化倉，臨時危化倉平常存放2-3桶酒精，每桶容量180升。檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場除攪拌崗位存在爆炸風險外，還存在電線老化、滅火器不足、安全警示牌不夠、安全出口標志不明顯等隱患，已現(xiàn)場責令企業(yè)馬上落實整改。另外，檢查還發(fā)現(xiàn)該公司宿舍樓存在住人和倉庫“二合一”現(xiàn)象，也已責令該公司馬上整改，該公司現(xiàn)場已安排人員把一樓倉庫貨物搬走，已于10月27日前整改完成。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定：石碣鎮(zhèn)“10·26”一般其它爆炸事故是屬于一起企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位而引起的一般生產(chǎn)安全責任事故。

5.  事故責任認定及處理建議

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，建議對石碣鎮(zhèn)“10·26”一般其它爆炸事故有關(guān)責任人及責任單位作出如下處理：

1.  事故責任認定

東莞市石碣富華磁性材料廠。未建立使用危險化學品（酒精）的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。

（二）處理建議

1、東莞市石碣富華磁性材料廠未建立使用危險化學品（酒精）的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施，未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。建議由應急管理部門按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定進行處理。

2、覃發(fā)雙作為企業(yè)安全生產(chǎn)負責人，在日常開展安全生產(chǎn)工作中未能建立使用危險化學品（酒精）的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程未能有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理人員職責。建議由東莞市石碣富華磁性材料廠對其進行內(nèi)部處理。

3、何兆輝，作為東莞市石碣富華磁性材料廠安全管理人員，日常安全工作中未能及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，建議由東莞市石碣富華磁性材料廠對其進行內(nèi)部處理。

4、事故涉及法律責任，如構(gòu)成民事侵權(quán)等責任，建議當事各方通過法律途徑解決。

六、事故防范和整改措施

為防范和杜絕類似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下整改措施：

（1）制粉車間、油漆調(diào)油間應靠廠房外墻獨立布置，并設(shè)置強制機械通風設(shè)施。化學品倉庫采用自然通風和強制通風相結(jié)合的方式。

（2）制粉車間、油漆調(diào)油間、噴漆柜區(qū)域、化學品倉庫等爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的電氣設(shè)備應為防爆型，防爆等級符合要求。

（3）制粉車間、油漆調(diào)油間、化學品倉庫應安裝可燃氣體檢測報警裝置并與機械通風設(shè)施聯(lián)鎖，報警信號應引至有人員值守的場所。

（4）制粉車間、油漆調(diào)油間內(nèi)設(shè)備、設(shè)施應按要求采取導靜電接地措施。

（5）攪拌機攪拌缸上方應設(shè)有局部吸風罩，含有粉塵及物料的廢氣經(jīng)風機和管道收集后，再經(jīng)過環(huán)保設(shè)備處理后排放。

（6）攪拌機的主要防護措施有防靜電接地、過載保護、漏電保護措施等，轉(zhuǎn)動的設(shè)備設(shè)置保護罩等防護措施。攪拌的電機選型符合使用環(huán)境的電氣防爆、防塵和防護等級要求。

（7）制粉車間、油漆調(diào)油間、噴漆柜區(qū)域、化學品倉庫等危險場所張貼懸掛“禁止煙火”等安全警示標識。

（8）企業(yè)應建立安全生產(chǎn)管理檔案，進行風險辨識及管控，對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，對安全隱患進行排查并記錄，對生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備維護保養(yǎng)并記錄。

（9）企業(yè)應建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，主要崗位安全操作規(guī)程應張貼上墻。