2019年9月7日16時34分, 廣西盛隆冶金有限公司原料場員工黃艷興，在廣西盛隆冶金有限公司原料大棚堆場作業區西面清掃水溝蓋板衛生時，被鏟車撞倒碾壓，送防城港市第一人民醫院搶救無效死亡。

一、 事故概述

（一）事故時間：2019年9月7日16時34分。

（二）事故地點：廣西盛隆冶金有限公司原料場大棚東側。

（三）事故類型：車輛傷害。

（四）死傷人數：1人死亡。

二、 事故單位及相關事故車輛人員基本情況

（一）事故單位基本情況。事故單位廣西盛隆冶金有限公司(以下簡稱:廣西盛隆公司)基本情況

 廣西盛隆公司，法定代表人:柯雪利，統一社會信用代碼:914506007XXXXXXXXX，公司類型:有限責任公司(自然人投資或控股)，2003年6月27日注冊成立，注冊登記機關:防城港市工商行政管理局，公司地址:防城港市港口區公車鎮埡港村，營業期限: 2003年6月27日至2023年6月16日。公司經營范圍:金屬鎳及鎳合金系列產品、不銹鋼、中寬帶鋼、鋼筋混凝土用熱軋鋼筋、高速線材、焦化及附屬產品的生產和銷售，石子、石灰礦開采加工銷售;貨物進出口、技術進出口。

（二）事故車輛基本情況。事故車輛為柳工ZL50CN輪式裝載機（鏟車“58”號標識），整機長8.03米，整機寬2.75米，整機高3.47米，鏟斗寬2.97米，鏟斗容量1.8-5.6立方米。事故車輛歸廣西盛隆公司生產運輸部管理，承擔原料場生產作業。

（三）人員基本情況。

肇事者何恒武，男，壯族， 1985年11月16日出生，身份證號：4507031985XXXXXXX，小學文化，住址：廣西欽州市欽北區大直鎮那桃村委會雷直村12號。持有裝載機操作證，操作證編號：1431801120610，使用期限2018年07月05日至2024年07月04日。2018年7月27日, 何恒武與廣西盛隆公司簽訂勞動合同，勞動合同期限為三年，自2018年7月27日至2021年7月26日止，崗位（工種）為鏟車司機，參加廣西盛隆公司員工“四級”安全教育培訓和考核。

死者黃艷興，女，56歲，壯族，身份證號：45062119630XXXXXX，家庭住址：廣西上思縣平福鄉公安村板晃屯14號，2019年3月15日，黃艷興與廣西盛隆公司簽訂離退休人員聘用協議，協議期限為一年，自2019年3月15日至2020年3月14日止。2019年7月22日入職廣西盛隆公司原料場，工種為皮帶工（從焦化廠原工種皮帶工轉崗到原料場新工種皮帶工），參加廣西盛隆公司轉崗、復工“三級”安全教育培訓和考核。9月7日，在廣西盛隆公司原料場清掃水溝蓋板衛生時，安全意識淡薄，作業前未對現場進行危險辨識，站位不當，被正在作業的58#鏟車撞倒碾壓，經送防城港市第一人民醫院搶救無效死亡。

三、事故發生經過、救援及善后處理情況

 （一）事故發生經過

      2019年9月7日16時10分許，原料場一車間原料班班長杜章初根據生產需求，通知生產運輸部58#鏟車司機何恒武駕駛鏟車到原料大棚東側氧化鐵皮堆場進行轉堆作業。16時27分，何恒武到達作業現場并電話咨詢杜章初具體轉堆需求。16時30分左右，杜章初趕到并現場告知何恒武需將堆在大門南側的氧化鐵皮轉移到大門北側場地，騰出南面場地以便堆放剛運來的三車鋼渣粉。杜章初離開現場后，16時34分左右，鏟車司機何恒武開始作業，在運送第四斗料的時候，看到有一個女工在料場大門口附近掃地比較危險，所以在完成運送第六斗料倒車時，何恒武駕駛鏟車改變原來的作業方向和線路，向作業區西面方向倒車，倒車約18米后將背對鏟車正在清掃水溝蓋板衛生的清潔工黃艷興撞倒碾壓。何恒武立即打電話給車隊班長陳偉杰，隨后，廣西盛隆公司有關領導等人趕到現場，開展救援，將黃艷興送往防城港市第一人民醫院搶救，經診斷已無生命特征，醫生宣告其已死亡。

（二）事故善后處理情況

     事故發生后，市應急局及公安部門第一時間組織人員趕赴事故現場，對事故現場進行了現場勘察、調查取證，并向事故現場相關人員調查核實有關情況。廣西盛隆公司與黃艷興家屬協商事故善后處理并簽訂了賠償協議，事故善后及賠償工作已經完結。

四、事故性質及原因分析

（一）事故性質

這是一起交叉作業安全防護措施落實不到位而導致的一般生產安全責任事故。

（二）事故直接原因

廣西盛隆公司生產運輸部鏟車司機何恒武違反安全技術操作規程，在沒有認真觀察確認車后方是否安全的情況下，盲目倒車是造成此次事故的直接原因。

（三）事故間接原因

1.2019年9月7日16時10分許, 廣西盛隆公司原料場一車間原料班班長杜章初安排生產運輸部58#鏟車司機何恒武駕駛鏟車到原料大棚東側氧化鐵皮堆場進行轉堆作業，明知作業區域有清潔人員正在打掃衛生的情況下，沒有對作業區域正在進行打掃衛生的人員進行清場，安全防護措施落實不到位，是導致此起事故發生的原因之一。

2.轉崗從業人員黃艷興安全培訓學習時間和崗位安全培訓內容與實際不符，培訓時間不符合《生產經營單位安全培訓規定》（原國家安全生產監督管理總局令第3號）的有關規定,黃艷興轉崗、復工“三級”安全教育登記卡為56學時。2019年7月22日，黃艷興從焦化廠轉崗到原料場實際從事工作為清潔工，而原料場新員工班組安全教育考試試題中，有關崗位安全操作規程內容與實際從事工作不符，是導致此起事故發生的原因之一。

五、責任認定和處理建議

（一）廣西盛隆公司安全管理不到位，在安排生產運輸部58#鏟車司機何恒武駕駛鏟車到原料大棚東側氧化鐵皮堆場進行轉堆作業，明知作業區域有清潔人員打掃衛生的情況下，沒有對作業區域正在進行打掃衛生的人員進行清場；轉崗從業人員黃艷興安全培訓學習時間和崗位安全培訓內容與實際不符、培訓時間不符合《生產經營單位安全培訓規定》（原國家安全生產監督管理總局令第3號）的有關規定，黃艷興轉崗、復工“三級”安全教育登記卡為56學時，2019年7月22日，黃艷興從焦化廠轉崗到原料場實際從事工作為清潔工，而原料場新員工班組安全教育考試試題中，有關崗位安全操作規程內容與實際從事工作不符。其行為違反《JGJ33-2012建筑機械使用安全技術規程》第5.10.2條和《中華人民共和國安全生產法》第十七條、第二十五條、第四十一條的規定，對事故的發生負有責任。建議由防城港市應急局依法對廣西盛隆公司進行行政處罰，并約談廣西盛隆 公司主要負責人。

（二）黃金水, 廣西盛隆 公司原料場場長,負責原料場全面工作。對場內作業人員、車輛沒有履行相關管理職責，安全管理不到位，對該起事故發生負有直接管理領導責任。建議由防城港市應急局責成廣西盛隆公司依據有關法律法規及公司相關管理規定對其給予處理，處理情況報防城港市應急局備案。

（三）李生棟, 廣西盛隆公司生產運輸部經理,負責生產運輸部全面工作。安全管理不到位，未認真督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程。對該起事故發生負有直接管理領導責任。建議由防城港市應急局責成廣西盛隆公司依據有關法律法規及公司相關管理規定對其給予處理，處理情況報防城港市應急局備案。

（四）杜章初，廣西盛隆公司原料場一車間原料班班長，班組長是班組安全第一負責人，安全意識淡薄，明知作業區域有清潔人員正在打掃衛生的情況下，沒有對作業區域正在進行打掃衛生的人員進行清場，在沒有確保鏟車作業區域安全的條件下，就安排58#鏟車司機何恒武駕駛鏟車到原料大棚東側氧化鐵皮堆場進行轉堆作業，安全防護措施落實不到位，對該事故的發生負有直接管理責任。建議由防城港市應急局責成廣西盛隆公司依據有關法律法規及公司相關管理規定對其給予處理，處理情況報防城港市應急局備案。

（五）何恒武, 廣西盛隆公司生產運輸部鏟車司機, 違反《廣西盛隆公司安全操作規程》，在沒有認真觀察確認車后方是否安全的情況下，盲目倒車造成此次事故的發生，對該事故的發生負有直接責任。建議由防城港市應急局責成廣西盛隆公司依據有關法律法規及公司相關管理規定對其給予處理，處理情況報防城港市應急局備案。

（六）黃艷興,廣西盛隆公司原料場清潔工,安全意識淡薄，作業前未對現場進行危險辨識，站位不當，導致事故發生，對事故發生負有責任，鑒于其在事故中已死亡，建議不再追究其責任。

六、  事故防范措施和整改建議

（一）廣西盛隆公司要加強本企業管理，落實企業主體責任。強化對新（轉崗）入職員工的安全教育培訓和安全生產監督管理，切實解決安全培訓和現場安全監管重形式走過場的問題。進一步提高全員安全防范意識。

（二）嚴格執行鏟車（叉車）安全操作規程，加強駕駛人員操作技能培訓，杜絕違章操作。

（三）修訂完善清潔工崗位安全操作規程，采取行之有效的安全防范措施，杜絕此類事故的發生。

（四）加強原料場內作業規范管理，車輛作業前要進行現場清理，設置警示牌、警戒范圍，作業區域禁止交叉作業，必要時指派專人在現場對鏟車作業進行監督和指揮。
   （五）加強公司內部各廠部的溝通聯系，形成聯動管理機制，提高管理效果，杜絕各類安全生產事故的發生。