2020年9月22日上午7時40分，鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司在裝火車發糧過程中，發生一起一人死亡事故。

9月23日，按照《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，經縣政府批準，鎮賚縣成立了“9.22”事故調查組（以下簡稱事故調查組），事故調查組由朱文波同志（縣應急局局長）任組長，應急局、公安局、總工會、人社局和商務局為成員單位，開展事故調查工作。同時，邀請縣紀委監委派員參加。

事故調查組嚴格按照“四不放過”的原則，實事求是、依法依規的通過現場勘查、調查取證、綜合分析等，查明了事故原因，認定事故性質和責任，提出了有關責任單位及責任人的處理建議和事故防范及整改措施建議。現將有關情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位概況

鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司成立于2003年，注冊資金2500萬，占地面積12.5萬平方米，負責人孟凡波。該公司主營糧食收購、銷售、玉米烘干、水稻加工、鐵路發運等業務，倉儲能力12萬噸以上，庫內有300米鐵路專用線一條，房式倉5棟、鋼結構罩棚3棟、圓倉25個、日產500噸烘干塔2座、年加工10萬噸稻谷生產線一條、鋼結構7200平方米大米加工車間一座，公司現有員工32人。

（二）事故死者基本情況

死者姓名：張某某，男，漢族，52歲，鎮賚縣飛躍糧貿負責人。

（三）事故發生的時間和地點

事故發生于2020年9月22日上午7點40分左右，事故發生地點是鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司“54米”中轉庫。

（四）事故現場情況

9月22日上午，鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司在為鎮賚縣飛躍糧貿裝火車發糧過程中，于7點40分左右，鎮賚縣飛躍糧貿負責人張某某在鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司“54米”中轉庫房地下坑內被玉米掩埋，經消防救援大隊全力施救于11點10分救出，經現場醫護人員認定已死亡。豐瑞糧油工業有限責任公司“54米”中轉庫房地坑周圍無防護欄、無警示標志、無現場安全監管人員。

二、事故發生經過、應急救援及善后處理情況

（一）事故發生經過

9月22日上午，鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司為鎮賚縣飛躍糧貿利用本公司的鐵路專用線進行糧食裝運，鎮賚縣飛躍糧貿負責人張某某不知何種原因進入鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司“54米”中轉庫。7點50分左右，孫素杰（法人孟凡波之妻）在辦公室接到下班工人李瑞紅打來的電話說：“張二（死者張某某）在地坑里呢”，孫素杰問李瑞紅在哪個地坑里，李瑞紅說張二沒說。孫素杰放下電話就往外跑，邊跑邊喊：“張二在地坑里呢”，讓在54米庫西邊裝車的工人把玉米的輸送機關掉。然后裝卸隊長彭學彬領著裝卸工人跑到54米庫北門，尋找掉在坑里的張艷彬并組織救人。11點10分左右將張艷彬從坑內救出后，經現場醫護人員認定已死亡。

（二）救援及現場處置情況

事故發生后，孫素杰立即喊現場裝車工人關停機器，并組織工人前去進行救援，孟凡波撥打了120急救電話，撥打了119請求緊急救援，同時撥打了110報案。縣公安局、縣商務局、縣應急局、消防救援大隊接報后及時趕赴事故現場進行救援，在上午11點10分左右張某某被從坑內救出后，經120急救無效后確認死亡。

三、事故原因和性質

（一）事故直接原因

1、鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司“54米”中轉庫地坑周圍無防護欄、無警示標志、無現場安全監管人員，企業重要場所外來人員可以隨意進出，存在發生生產安全事故的重大安全隱患，是導致事故發生的直接原因。

2、張某某擅自進入企業作業場所。

（二）事故間接原因

鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司安全管理工作不到位，規章制度不健全，崗位職責不清，不能對進出企業的外來人員進行有效的管理；企業安全生產教育和培訓流于表面，企業員工安全生產意識較低，是這起事故發生的間接原因。

（三）事故性質

經調查認定，鎮賚縣“9.22”窒息事故是一起一般生產安全責任事故。

四、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

1、鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司對事故發生負有責任，根據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》的相關規定，建議由應急管理部門對其進行行政處罰；

2、孟凡波作為鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司負責人，依法履職盡責不到位，未及時消除企業安全隱患，存在違法行為，建議相關部門依照相關法律進行處罰。

3、張某某擅自進入企業作業場所的行為，因其死亡建議免于處罰。

五、事故防范措施

（一）為防保證不再發生生產安全事故，鎮賚縣豐瑞糧油工業有限責任公司要認真履行《中華人民共和國安全生產法》規定，組織做好以下幾項工作。

1、組織制定企業的安全管理制度，并貫徹執行，加強企業安全管理。

2、組織建設企業的安全設施，并保證其投入使用，發揮安全防護作用。

3、組織開展對全體職工的安全生產教育和培訓，保證作業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全檢查操作技能。未經安全生產教育培訓和培訓合格的人員，不得上崗作業。

4、加強重點崗位的安全管理，建設完成重點崗位的安全設施，完善重點崗位的安全管理制度。

（二）商務局要認真開展一次糧食系統內安全生產大檢查。要嚴把安全生產關，對達不到安全條件的企業，堅決停業整改；要嚴厲打擊企業非法違法行為，保護員工健康與安全；要提高安全監管人員的專業素質，提高履職能力；加強企業承擔社會責任制度建設。