2021年6月13日，新樂市祥瑞城三期項目建筑工地發生一起塔吊坍塌事故，造成2人死亡、4人受傷。

　　近日，石家莊市應急管理局公布上述事故調查報告。調查報告認定，祥瑞城三期項目“6·13”塔吊坍塌事故是一起一般生產安全責任事故。

　　事故直接原因

　　塔吊在頂升作業油缸回落過程中，突遇強對流天氣，瞬時風速超過了安裝狀態時的設計風速值導致懸空狀態下的起重臂扭轉、失衡，致塔吊頂升及上部結構傾覆、墜落、翻轉、坍塌；部分頂升作業人員未系安全帶，導致了事故后果的擴大。

　　事故間接原因

　　1. 施工單位

　　不具備起重設備安裝工程專業承包資質，組織塔吊頂升作業；編制的塔吊頂升作業專項施工方案針對性不強；對頂升作業人員相關資格證書審核不嚴，致使不符合要求的人員上崗作業；未按要求對頂升作業人員進行安全技術交底；對所管理人員安全生產教育和培訓不到位，致使現場作業人員安全意識缺失，不具備符合崗位要求的風險辨識、安全避險和應急處置能力；收到極端天氣預警信息后未及時撤離危險區域的相關人員；

　　對塔吊未安裝風速儀的情況未能引起重視。

　　2. 監理單位

　　未對頂升作業單位施工資質、人員資格、頂升專項施工方案以及安全技術交底進行嚴格審核、查驗把關；

　　對塔吊頂升作業現場安全監理不到位，收到極端天氣預警信息后未及時制止危險區域內的施工作業。

　　責任追究

　　1. 對有關單位的行政處罰建議

　　施工單位

　　：給予人民幣25萬元罰款的行政處罰。

　　監理單位

　　：合并給予人民幣4.5萬元罰款的行政處罰。

　　塔吊產權 、初始安裝單位

　　：給予人民幣3.6萬元罰款的行政處罰。

　　塔吊檢測單位

　　：對該公司依法依規進行查處。

　　2. 對有關責任人員的行政處罰建議

　　張某義，祥瑞城三期

　　項目經理

　　，負責項目部全面工作。給予人民幣0.9萬元罰款的行政處罰。高某，祥瑞城三期項目部 2#樓

　　工長

　　，負責事故塔吊頂升工作。給予人民幣0.7萬元罰款的行政處罰。周某汀，祥瑞城三期項目部 2#樓

　　安全員

　　，負責事故塔吊頂升作業現場安全管理工作。給予人民幣0.5萬元罰款的行政處罰。李某顯，

　　施工單位法定代表人、總經理

　　，負責公司全面工作。給予其上一年度收入30%，計人民幣1.38萬元罰款的行政處罰。李某辰，祥瑞城三期

　　項目部監理

　　，負責事故塔吊頂升安全監理工作。給予人民幣0.4萬元罰款的行政處罰。

　　丁某杰，祥瑞城三期

　　項目監理部總監

　　，負責項目監理部全面工作。給予人民幣0.5萬元罰款的行政處罰。

　　大風天氣下建筑施工安全管理

　　1、遇有六級以上強風天氣，不得進行露天攀登與懸空高處作業。

　　2、大風施工時模板應有抗風的臨時加固措施。

　　3、當有六級及六級以上大風天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業，暫停室外模板拆除與安裝高處作業，停止露天起重吊裝作業，施工升降機必須停止運行、將梯籠降到底層并切斷電源。

　　4、遇5級及以上大風時，應停止一切模板吊運作業。

　　5、遇大風天氣應停止塔吊拆裝作業。

　　6、風力在四級及以上時不得進行塔吊升降作業。在作業中風力突然增大達到四級時，必須立即停止，并應緊固上、下塔身各連接螺栓。

　　7、遇有六級及以上大風時，嚴禁安裝或拆卸塔吊錨固裝置。

　　8、作業中遇六級及以上大風或陣風，應立即停止塔吊作業，鎖緊夾軌器，將回轉機構的制動器完全松開，起重臂能隨風轉動。

　　9、遇有六級及以上大風天氣，應停止樁工機械作業，當風力超過七級時應將打樁機順風向停置，并應增加纜風繩，或將樁立放倒地面上。

　　10、風力6級及以上強風天氣之后應及時對基坑和安全設施進行檢查。

　　11、臺風后應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞和脫落等現象，應立即修理完善。

　　12、遇有六級大風與大雨后，應對腳手架及其他地基基礎進行檢查與驗收。

　　13、附著式升降腳手架遇五級及以上大風惡劣天氣時，不得進行升降以及拆除作業；遇六級及以上大風后復工時，應進行檢查，確認合格后方可使用。

　　14、當吊籃施工遇有五級以上大風惡劣天氣時，應停止作業，并應將吊籃平臺停放至地面，應對鋼絲繩、電纜進行綁扎固定。

　　15、遇五級以上大風，不得提升或下降工具式腳手架。

　　16、物料提升機在風速13m/s及以上大風惡劣天氣下，必須停止運行。