2014年10月10日，國電克拉瑪依發電有限公司發生了一起輸煤系統火災事故，現將有關情況通報如下：

一、事故經過

克拉瑪依公司#1、#2機組為350MW超臨界發電機組，#1機組于2013年12月投產，#2機組在基建期。

克拉瑪依公司輸煤系統有甲、乙兩路皮帶。

2014年10月10日#1機組運行，00時10分由甲皮帶上煤，01時50分結束。05時01分，現場視頻監控顯示#6甲皮帶導煤槽干式脈沖布袋除塵器吸粉管下部冒煙，05時21分出現明火，但值班人員未發現。05時43分集控室消防火災監控系統發“T3轉運站38米感溫電纜火災報警”信號，運行人員現場檢查發現#6號皮帶著火。05時55分，現場人員用消防水進行滅火，因側煤倉18米層消防栓爆裂，消防水壓低無法滅火，后用滅火器、啟動沖洗水泵進行滅火，07時50分將火撲滅。

火災造成#6甲、乙皮帶55米燒毀，#6甲、乙皮帶導煤槽內部緩沖床燒毀，導煤槽內下部36個托輥燒毀，#6皮帶重錘室重錘上的包膠燒毀，#6乙皮帶布袋除塵器36個布袋燒毀；#5甲、乙皮帶燒斷5米。16時45分，#1機組被迫停運。

二、事故分析

調查確認，火災原因是#6甲皮帶尾部干式脈沖布袋除塵器內長期積粉發生自燃，自燃后的煤粉由吸粉管彎口處落至皮帶上，引起#6甲皮帶著火，#6甲皮帶燒斷后滑落至重錘室將#6乙皮帶引燃。#6皮帶著火后通過落煤管又引燃了#5甲乙皮帶。

三、暴露問題

事故暴露出責任單位生產管理基礎薄弱、秩序混亂，生產環節和設備設施存在漏洞和隱患。體現在：

1.克拉瑪依公司自身生產隊伍和管理水平不能滿足生產運行需要，一些生產管理工作需依靠紅雁池公司，并將生產運維全部委托紅雁池。紅雁池又將燃料系統運維分包給陜西運維電力股份有限公司。但克拉瑪依公司對承運單位監管缺位，以包代管。

2.#1機組投運近一年，克拉瑪依公司未制定發布完整有效的現場規程和設備系統圖，對輸煤布袋除塵器運行維護、檢查清理等定期工作沒有明確規定。對設計、使用高揮發分煤種、存在自燃隱患的情況，也無必要的防控措施。燃料運行人員不熟悉設備，不清楚工作要求，輸煤皮帶除塵器清灰工作隨意性大，造成煤粉長期積存發生自燃。

3.燃料運行管理松懈，值班監控和巡回檢查不到位。制度規定運行人員每一個小時應進行一次巡回檢查，但實際是兩個小時檢查一次。視頻監控顯示，05時01分已出現火情，但直至05時43分火災報警系統報警運行人員才發現皮帶著火。

4.消防系統未經過驗收，存在設計缺陷和設備隱患。火災報警系統在火情出現半個小時后才發出警報，感溫測點布置不合理、不靈敏，自動噴淋系統存在死角。爆裂的消防栓事故前剛剛進行了消缺，但再次發生故障，導致消防系統不能正常啟用，延誤了事故處理。

四、重點要求

目前，各地陸續進入采暖期，供熱任務重、責任大，各單位要深刻吸取這次事故教訓，按照以下重點要求做好當前安全生產工作，杜絕類似事故發生。

1.新疆公司要組織克拉瑪依公司認真開展事故調查，對事故原因要深入剖析，找出深層次的問題，對事故相關單位、部門、人員要嚴肅處理。針對事故暴露出的問題要采取有力措施，徹底整改，盡快扭轉生產管理不力的局面。

2.強化安全生產管理，依據有關法律法規、按照集團公司安全生產工作規定建立健全安全生產工作體系，要結合企業實際積極探索構建適合企業安全發展、科學有效的生產管理模式。進一步完善安全生產規章制度，細化安全生產各項保障措施，認真落實企業安全生產主體責任和各級崗位、人員的安全生產責任，全面提升安全生產管理水平。

3.加強外委工程管理。各單位要健全完善相關規章制度，建立外委工程管理工作機制，做到規范管理，嚴格管理。不僅加強對外委工程的安全監管，更要加強對外委工程生產業務的管理，對工程合同履行、工作組織實施及質量標準執行等實行全過程監管，明確相應的業務職能部門進行歸口管理，真正避免以包代管。

4.加強運行管理。嚴肅運行值班紀律，認真監盤、規范操作。嚴格執行“兩票三制”，認真開展交接班檢查、巡回檢查工作，及時發現設備異常和隱患，進行有效處置。完善現場工作制度，明確工作標準，做好設備維護工作，及時消除設備缺陷，提高設備可靠性。

5.加強消防安全工作。建立健全消防組織體系和規章制度，認真落實防火責任制。按照消防規程要求開展消防系統和火災報警系統的維護試驗，保證消防系統設備狀態良好，自動檢測、報警和聯鎖正常，新投的消防系統設施要通過驗收。制定落實燃料系統等重點部位的防火預案措施，及時清理積煤、積粉。做好事故預想，加強培訓演練，提高人員的防火意識和消防能力，嚴防火災導致機組停運事故發生。