2016年7月28日上午7時(shí)50分左右，董家口港內(nèi)青島海業(yè)摩科瑞罐區(qū)302號(hào)罐內(nèi)發(fā)生一起觸電死亡事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約150萬(wàn)元。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號(hào)）的有關(guān)規(guī)定及黃島區(qū)人民政府《關(guān)于授權(quán)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門依法組成生產(chǎn)安全事故調(diào)查組的通知》（青黃政發(fā)[2013]63號(hào)）文件規(guī)定，由區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局牽頭，組織區(qū)監(jiān)察局、青島港公安局董家口分局、區(qū)總工會(huì)和泊里鎮(zhèn)人民政府成立事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)黃島區(qū)人民檢察院參加，依法對(duì)該事故進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，認(rèn)真開(kāi)展了事故調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料和調(diào)查詢問(wèn)等方式，查清了事故的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議、事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工程及相關(guān)單位基本情況
（一）工程基本情況
2014年12月青島海業(yè)摩科瑞倉(cāng)儲(chǔ)有限公司（以下簡(jiǎn)稱摩科瑞公司）摩科瑞油品罐區(qū)一期工程開(kāi)始施工，于2016年6月30日完工；2016年3月23日將青島海業(yè)摩科瑞油品罐區(qū)二期儲(chǔ)運(yùn)安裝工程發(fā)包給中石化第十建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱十建公司）并簽訂了《建設(shè)工程施工合同》。工程承包范圍：12臺(tái)10萬(wàn)m3和3臺(tái)2萬(wàn)m3原油儲(chǔ)罐制作及附屬全部工藝設(shè)備安裝調(diào)試，包含罐組三、罐組四、罐組五儲(chǔ)罐制作安裝及調(diào)試。
2014年11月1日勝利油田新興工程監(jiān)理咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱新興監(jiān)理）與青島海業(yè)摩科瑞倉(cāng)儲(chǔ)有限公司簽訂監(jiān)理委托合同，明確監(jiān)理范圍為10萬(wàn)立方原油儲(chǔ)罐24座、2萬(wàn)立方原油儲(chǔ)罐3座，配套泵房、裝車臺(tái)、管廊架、污水處理站、配電站、控制室及新建辦公樓等全部配套工程。
2016年2月8月，十建公司與青島港國(guó)際股份有限公司港機(jī)分公司（以下簡(jiǎn)稱港機(jī)公司）達(dá)成協(xié)議，將12臺(tái)10萬(wàn)m3和3臺(tái)2萬(wàn)m3原油儲(chǔ)罐防腐保溫工程，分包給港機(jī)公司，4月28日十建公司與港機(jī)公司正式簽訂了《青島儲(chǔ)運(yùn)工程項(xiàng)目部青島海業(yè)摩科瑞油品罐區(qū)二期儲(chǔ)運(yùn)安裝工程分包工程合同》。
2016年2月25日青島港國(guó)際股份有限公司港機(jī)分公司與山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱軍輝公司）簽訂《摩科瑞罐區(qū)二期工程鋼結(jié)構(gòu)防腐承包合同》，合同規(guī)定了承包項(xiàng)目為青島海業(yè)摩科瑞油品罐區(qū)二期工程擬建12座10萬(wàn)m3外浮頂儲(chǔ)罐， 以及與之配套的輔助設(shè)施的鋼結(jié)構(gòu)防腐保溫的勞務(wù)作業(yè)。
（二）發(fā)包方
摩科瑞公司。成立于2011年05月23日，類型為有限責(zé)任公司（中外合資），法定代表人:成新農(nóng)，注冊(cè)資本:陸仟伍佰萬(wàn)美元，注冊(cè)地址:山東省青島市黃島區(qū)董家口港區(qū)港潤(rùn)大道88號(hào),公司經(jīng)營(yíng)范圍:倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)；批發(fā)機(jī)械設(shè)備，儀器儀表、五金、鋼材、建筑材料、燃料油（不含成品油及存儲(chǔ)）、化工原料（不含化學(xué)危險(xiǎn)品）。
（三）總承包單位
十建公司。成立于1989年5月10日，類型為有限責(zé)任公司，法定代表人:王存庭，注冊(cè)資本:三億五千萬(wàn)元，注冊(cè)地址:青島市黃島區(qū)漓江西路677號(hào)；2012年7月3日，取得安全生產(chǎn)許可證，有效期至2018年7月2日；2016年01月13日，取得由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)類別及等級(jí)為石油化工工程施工總承包壹級(jí)；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)，有效期至2021年01月13日。
（四）工程分包單位
港機(jī)公司。成立于2013年12月3日，類型為其他股份有限有限公司（非上市），法定代表人王德連，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所青島市市北區(qū)港寰路58號(hào)甲全幢層1號(hào)候工樓。經(jīng)營(yíng)范圍：浮船船塢租賃，機(jī)械設(shè)備租賃；管道安裝配套工程（不含壓力管道）；防腐保溫、海洋石油工程（需憑許可經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目除外）；金屬鋼結(jié)構(gòu)、金屬儲(chǔ)罐（不含壓力容器）制造、安裝；鉚焊加工；鑄鍛加工；機(jī)械設(shè)備制造、安裝、改造、維修；工具制造。
2015年10月取得由中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)頒發(fā)的中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)一級(jí)證書(shū)。業(yè)務(wù)范圍：高層、大跨房屋建筑鋼結(jié)構(gòu)、大跨度鋼結(jié)構(gòu)橋梁結(jié)構(gòu)、高聳塔桅、大型鍋爐鋼架、海洋工程鋼結(jié)構(gòu)、容器、管道、通廊、煙囪等構(gòu)筑物。
2016年1月10日取得青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
該項(xiàng)目為鋼結(jié)構(gòu)工程不需要土建資質(zhì)。
（五）勞務(wù)公司
軍輝公司。成立于2004年9月6日，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），營(yíng)業(yè)期限2004年9月4日至2024年9月5日，法定代表人李軍英，注冊(cè)資本貳億元，注冊(cè)地址山東省泰安市肥城市儀陽(yáng)工業(yè)園區(qū)；經(jīng)營(yíng)范圍為：防腐保溫工程、房屋建筑工程、市政公用工程、鋼結(jié)構(gòu)安裝、建筑裝修裝飾工程、國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出、國(guó)內(nèi)勞務(wù)工程承攬；2015年06年06月取得由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的化工石油工程總承包壹級(jí)、機(jī)電安裝工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)。
2016年1月05日取得泰安市建筑工程管理局頒發(fā)的施工勞務(wù)分包資質(zhì)，可承擔(dān)各類施工勞務(wù)工作。
（六）監(jiān)理公司
新興監(jiān)理。成立于2004年9月20日，營(yíng)業(yè)期限2004年9月20日至2024年9月19日，類型為有限責(zé)任公司，法定代表人黃虹，注冊(cè)資本叁佰萬(wàn)元，住所東營(yíng)區(qū)濟(jì)南路111號(hào)。經(jīng)營(yíng)范圍：工程監(jiān)理。（國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)的除外，需經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的，須憑許可證經(jīng)營(yíng)）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）
2014年06月04日，取得中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)、化工石油工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。
（七）項(xiàng)目安全管理情況
1、十建公司成立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了兩名專職安全員，建立了安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，按規(guī)定進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，并對(duì)軍輝公司作業(yè)人員進(jìn)行了《罐內(nèi)防腐技術(shù)交底》，開(kāi)展了安全隱患排查。
2、港機(jī)公司配備了現(xiàn)場(chǎng)安全員，建立了安全教育培訓(xùn)檔案，按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，與十建公司共同對(duì)軍輝公司作業(yè)人員進(jìn)行了《罐內(nèi)防腐安全技術(shù)交底》；2016年7月27日，軍輝公司申請(qǐng)對(duì)302號(hào)罐進(jìn)行施工作業(yè)，港機(jī)公司審核后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備也沒(méi)有低電壓照明設(shè)備，未簽發(fā)作業(yè)票。
3、軍輝公司配備了現(xiàn)場(chǎng)兩名安全員；未對(duì)劉波進(jìn)行班組安全教育培訓(xùn)；未按規(guī)定取得有限空間作業(yè)票組織施工作業(yè)。
4、新興監(jiān)理公司，曾于2016年6月25日、2016年6月26日、2016年7月14日、2016年7月26日致十建公司青島港儲(chǔ)罐項(xiàng)目部，關(guān)于項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改相關(guān)事宜下達(dá)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》；在302號(hào)罐進(jìn)行防腐保溫作業(yè)時(shí)，因7月28日軍輝公司未辦理302號(hào)罐施工作業(yè)票，所以新興監(jiān)理公司對(duì)302號(hào)罐還未開(kāi)始進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；監(jiān)理公司在事發(fā)后7月28日下達(dá)《監(jiān)理工程師通知單》內(nèi)容：防腐7隊(duì)在TK302內(nèi)防腐施工沒(méi)接到安全部門下達(dá)的受限空間作業(yè)票就私自施工，造成不安全后果，責(zé)令你的單位停工整改。
（八）行業(yè)監(jiān)管情況
《關(guān)于落實(shí)<危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>明確港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（青交港航〔2012〕1號(hào)）第一項(xiàng)第三條規(guī)定：專門從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位的存儲(chǔ)（管線）等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，由交通港航口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
《關(guān)于明確青島（西海岸）黃島新區(qū)各大功能區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)四至范圍的通知》（青西新辦字〔2014〕1號(hào)）第1.1.8規(guī)定：董家口港區(qū)四至范圍為位于港區(qū)疏港一路以東、偉十三路以北、經(jīng)十八路以西、子信路以南及港區(qū)北部商務(wù)區(qū)，約10平方公里；海業(yè)摩科瑞油品罐區(qū)工程位于董家口港區(qū)中心路北側(cè)、堯頭村西側(cè)，不在董家口管委監(jiān)管四至范圍內(nèi)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援、現(xiàn)場(chǎng)處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
2016年7月26日蔚玉軍任命柳榮斌為班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)302、303、304、403四個(gè)罐的防腐保溫工程的質(zhì)量和安全，302號(hào)罐施工人員有劉波、張心洋、孫百社、孫支友、孫世軍、修世新、王樹(shù)磊七人。
7月27日上午在工地會(huì)議室十建公司對(duì)302號(hào)罐施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，下午4點(diǎn)左右孫支友、劉波等6人到302號(hào)罐熟悉作業(yè)環(huán)境，劉波自行通過(guò)302號(hào)罐外部配電箱將電源線接到罐內(nèi)配電盤上，將從隔壁借來(lái)的兩個(gè)打磨機(jī)（打磨機(jī)沒(méi)有插頭）的兩股線接到罐內(nèi)配電盤上進(jìn)行測(cè)試，當(dāng)時(shí)機(jī)器正常通電。
7月28日6點(diǎn)30左右班長(zhǎng)柳榮斌通知工人劉波、張心洋、孫百社、孫支友、孫世軍、修世新、王樹(shù)磊七人到302號(hào)罐進(jìn)行罐內(nèi)防腐除銹工作，班長(zhǎng)柳榮斌安排工人檢查各自機(jī)器，安排劉波檢查工人施工質(zhì)量情況及其它管理工作，柳榮斌去港機(jī)公司辦理302號(hào)罐作業(yè)票。
上午7時(shí)左右，孫支友和孫世軍兩人在灌口南側(cè)、修世新和王樹(shù)磊兩人在孫支友左側(cè)10多米處、張心洋和孫百社在罐口北側(cè)做準(zhǔn)備工作，劉波將三個(gè)插座的電源線接到罐內(nèi)配電盤上為以上三組工人的磨光機(jī)供電。
7點(diǎn)30分左右，孫支友剛開(kāi)始使用打磨機(jī)就斷電了，然后劉波便開(kāi)始檢查線路查找原因。7點(diǎn)50分左右，孫百社聽(tīng)到南側(cè)劉波說(shuō)，找到原因了，插座接觸不好。劉波在未佩戴絕緣手套情況下手持長(zhǎng)約20CM的螺絲刀開(kāi)始維修插座，劉波的螺絲刀剛接觸到插座，就叫了一聲，頭朝西，腳朝東躺在地上不動(dòng)了，孫支友趕緊去拉閘斷電，孫百社上前晃動(dòng)劉波，并撥打了120。柳榮斌在辦理作業(yè)票的途中接到孫支友電話說(shuō)302號(hào)罐內(nèi)出事了，隨即柳榮斌趕往現(xiàn)場(chǎng)并電話通知了蔚玉軍。蔚玉軍和港機(jī)公司安全員牛方振到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，指揮進(jìn)行急救，8點(diǎn)30時(shí)左右120趕到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)工人用擔(dān)架將劉波抬出，經(jīng)醫(yī)生搶救無(wú)效，死亡。
（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況
接報(bào)后，青島港公安局董家口分局、區(qū)安監(jiān)部門立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張某、孫某控制。
泊里鎮(zhèn)人民政府已完成死者善后和家屬安撫工作。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
此次事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約150萬(wàn)元，主要用于事故賠償及善后處理。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一) 直接原因
1、劉波違反“《用電安全導(dǎo)則》GB/T13869-2008”7.3“用電產(chǎn)品拆除時(shí)應(yīng)對(duì)原來(lái)的電源端作妥善處理，不應(yīng)該使任何可能帶電的導(dǎo)線部分外漏”和7.4“用電產(chǎn)品的測(cè)試及維護(hù)應(yīng)根據(jù)情況采取全部停電、部分停電和不停電三種方式，并設(shè)置安全警示標(biāo)志及采取相應(yīng)安全措施”規(guī)定在維修電源插座時(shí)未對(duì)配電盤內(nèi)電源開(kāi)關(guān)斷開(kāi)，在未斷開(kāi)電源開(kāi)關(guān)情況下也未采取其他安全措施，劉波違章作業(yè)是事故發(fā)生直接原因。
2、劉波違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》1.0.2條“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程必須采取TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)”規(guī)定，由302號(hào)罐外配電箱向罐內(nèi)配電盤連接線路時(shí)，未采取接零保護(hù)措施，導(dǎo)致用電設(shè)備漏電時(shí)沒(méi)有接零安全保護(hù)措施是事故發(fā)生的另一直接原因。
（二）間接原因
軍輝公司未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（1）違反《董家口摩科瑞原油儲(chǔ)備基地項(xiàng)目原油罐組安裝HSE管理方案》受限作業(yè)管理中第6.8.2.1條“所有受限作業(yè)在工作開(kāi)始前必須取得相應(yīng)的作業(yè)許可證”的規(guī)定，在未取得302號(hào)罐受限空間作業(yè)票的情況下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔚玉軍擅自安排作業(yè)；（2）違反《罐內(nèi)防腐安全技術(shù)交底》安全要求中第3條“進(jìn)入受限空間作業(yè)，必須設(shè)置監(jiān)護(hù)人方可進(jìn)行作業(yè)，無(wú)監(jiān)護(hù)人時(shí)嚴(yán)禁進(jìn)入受限空間作業(yè)”、第5條“監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間前，負(fù)責(zé)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施未完全落實(shí)或不完善時(shí)，有權(quán)暫停作業(yè)”的規(guī)定，在進(jìn)行罐內(nèi)作業(yè)時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；（3）安全生產(chǎn)隱患排查不細(xì)致、不認(rèn)真，對(duì)劉波的違章行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止；（4）未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行班組安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組對(duì)事故原因分析，認(rèn)定該事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
（一）軍輝公司。未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，未認(rèn)真落實(shí)事故隱患排查治理制度，未落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行班組安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；違反《董家口摩科瑞原油儲(chǔ)備基地項(xiàng)目原油罐組安裝HSE管理方案》受限作業(yè)管理規(guī)定，未取得受限空間作業(yè)票擅自組織作業(yè)；違反《罐內(nèi)防腐安全技術(shù)交底》安全要求中第3條的規(guī)定，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)護(hù)人的情況下，進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)，；對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對(duì)其作出行政處罰。
（二）劉波，軍輝公司員工。違反《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2008）的規(guī)定，與《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不再對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）蔚玉軍，軍輝公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。未履行項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反《董家口摩科瑞原油儲(chǔ)備基地項(xiàng)目原油罐組安裝HSE管理方案》受限作業(yè)管理規(guī)定，擅自安排作業(yè)；對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對(duì)其作出行政處罰。
（三）柳榮斌，軍輝公司班長(zhǎng)。未履行班長(zhǎng)安全管理職責(zé)，對(duì)劉波違反規(guī)定擅自從事電工作業(yè)的行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，責(zé)令山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司按公司規(guī)定對(duì)其作出處理，并報(bào)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局備案。
（四）王澤勤、劉東，軍輝公司安全員。未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，未對(duì)劉波進(jìn)行班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，在未取得施工作業(yè)許可證的情況下未制止施工人員進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，責(zé)令山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司按公司規(guī)定對(duì)其作出處理，并報(bào)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局備案。
（五）郭樹(shù)枝，302號(hào)罐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。違反《罐內(nèi)防腐安全技術(shù)交底》第三部分第5條的規(guī)定，在作業(yè)人員進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)前，未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，責(zé)令山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司按公司規(guī)定對(duì)其作出處理，并報(bào)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局備案。
六、事故防范和整改措施
（一）軍輝公司要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
（二）十建公司要加強(qiáng)分包單位的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格排查無(wú)作業(yè)票擅自施工的違規(guī)行為，監(jiān)管分包單位的安全管理落實(shí)情況、人員在崗情況，及時(shí)消除安全隱患。
（三）港機(jī)公司要規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對(duì)工程施工審批流程嚴(yán)格把控，規(guī)范作業(yè)流程，嚴(yán)禁杜絕類似未審批作業(yè)票擅自開(kāi)工的情況，嚴(yán)格審查勞務(wù)單位及人員的資質(zhì)、資格證書(shū)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范用工管理，堅(jiān)決制止私招亂雇現(xiàn)象，所有新員工入廠前必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。



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